西安市灞桥区建设监察大队
发布时间：
2022-04-01 10:44
| 单位名称 | 西安市灞桥区建设监察大队 | |
| 宗旨和业务范围 | 为全区建设和住房保障工作提供监察保障。对辖区建设项目进行监督检查，对违法建设实施行政处罚；对辖区建筑市场进行监督检查，对违法、违规、违章行为实施行政处罚。 | |
| 住所 | 西安市灞桥区纺织城鹿塬街北段27号 | |
| 法定代表人 | 李坤 | |
| 开办资金 | 7.18万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 西安市灞桥区住房和城乡建设局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 7.18万元 | 7.18万元 | |
| 网上名称 | 西安市灞桥区建设监察大队.公益 | 从业人数 21 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年度，我单位认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作：业务开展情况1.助力重点工作实现新突破。本年度我局持续加强对区内住房和城乡建设市场的监管工作，依法严查破坏区内住房和城乡建设市场经济秩序的行为，法治助力行业领域内营商环境的保障工作，全年累计查处破坏市场经济秩序案件13件，下达处罚决定13个，已收缴罚款259.83604万元，进一步净化了区内住房和城乡建设市场环境；全年累计对11个违法对象开展《建筑法》、《房地产管理法》、《建设工程质量管理条例》等行业法律法规教育，保障权利，落实义务；全年累计开展对秦岭灞桥区段巡查21次，暂未发现乱搭乱建现象，进一步保障秦岭灞桥区段生态环境；全年累计查处建筑工地扬尘污染防治案件16件，下达处罚决定16个，累计收缴罚款40万元，保障我区生态环境质量持续好转。2.高效能治理加强法制保障。本年度我局持续坚持对住房和城乡建设领域内维稳工作风险点进行排查治理，快速办理维稳风险点中的行政违法案件，针对开发商向买房人交房后迟迟不能办理房产证问题后面的行政违法行为迅速立案、迅速取证、及时进行法治审核并下达处罚决定，全年累计下达处罚决定5个，使涉事建筑物的不动产登记证办理工作更近一步。3.强化依法行政建设法治政府。为持续推动法治政府建设实效，我局完善了执法工作领导小组，由局主要领导担任组长、分管领导任副组长、各科室负责人为成员，并下设办公室，为工作落实提供了组织保障。2021年度我局严格落实由全体领导班子成员参加的行政处罚自由裁量权会商制度，对2020年10月至2021年10月的50件违法违规案件，先后进行了3次集中研判表决，做到了科学决策、依法行政。在日常案件处理中我局严格落实领导干部与法律顾问的沟通机制，确保我局正在办理的案件不发生错判、漏判等情况。对重大行政决策，以及行政处罚、行政复议、行政诉讼中有关适用法律的重大问题，由法律顾问参与制定和论证，保证重大行政决策合法和行政执法合法适当。4.严格规范公正执法。2021年度我局对涉及的执法事项、法律依据、执法主体的完成了相应的事前公开；已对我局持有《陕西省行政执法证》的工作人员进行了公示；同时依据《中华人民共和国行政处罚法》、《西安市行政执法委托规定》及我局涉及的行业法律、法规、规章等完成了执法委托协议的签署和备案。2021年8月初按照修订实施后的《行政处罚法》对我局执法文书的修改完善，后在每次办案时又对修改完善后的执法文书进行了进一步的细化，2021年年初至今我局执法人员在出具行政执法文书时，能够主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。截止12月底，抽查区内注册房地产开发企业13家，占区内房地产企业总数的30%，其中开展经营活动的企业1家，未开展经营活动的企业7家，通过注册地址和留存联系方式不能取得联系的企业5家；抽查区内注册物业服务企业34家，占区内物业服务企业总数的30%，其中开展经营活动的企业13家，未开展经营活动的企业9家，通过注册地址和留存联系方式不能取得联系的企业11家，办理注销1家；抽查区内注册建筑业企业38家，其中开展经营活动的企业8家，未开展经营活动的企业19家，通过注册地址和留存联系方式不能取得联系的企业10家，办理注销1家，开展专项执法监督检查4次，抽查企业12家，针对发现的问题下发《处罚决定书》8份，超额完成全年双随机检查任务。在相关行政执法案件完成执行后的10日内，我局能够主动在“信用中国陕西西安”“灞桥区政府门户网站”两个网络平台上公示公开。二、取得的社会效益（1）严格执行处罚措施，增强群众法律意识，对违法违规违章建设行为形成强大的法律威慑，对违法建设项目进行重点监管，建立健全动态巡查和静态长效监管模式，有效遏制了辖区违法违规违章建设，使违法治理工作取得了一定成效。（2）通过对本区住房和城乡建设领域内相关违法企业行政处罚纳入信用体系，使企业违法成本提高，有效遏制了住房和城乡建设领域内违法行为的发生。（3）推动良法善治。在日常的工作实践中，我局始终坚持以人民为中心的工作理念，严格落实行政决策合法性审查，严格执行行政执法自由裁量基准，公平、公正对待行政执法相对方，扎实整改行政违法行为，2021年完成行政处罚的案件中无一起提起诉讼和复议。（4）对辖区建筑市场内内治污减霾、安全生产、疫情防控工作进行层层落实，坚持日常管理和联合执法相结合的综合管理制度，形成分级负责、协调合作、齐抓共管的施工现场扬尘治理管理体系，使建筑施工现场扬尘得到有效控制，为全市环境空气质量总体改善做出贡献。（5）高度重视社会矛盾源头预防工作，认真落实各项综合治理措施，在做好矛盾化解工作的同时，认真落实矛盾排查、调处工作，热情接待来访群众，倾听来访群众提出的各种问题，做到来访群众提出的问题能解决的都及时给予解决，暂不能解决的认真做好解释工作，并表示要认真想办法解决，基本上做到了群众有难而来，满意而归，使各种矛盾化解决在萌芽状态。三、存在问题和改进措施1.辖区内建设行业违法违规查处工作存在问题：我队在上级部门的指导和相关部门的配合下，依法行政工作取得了一定的成效，但目前仍存在一些问题和不稳定因素，难度最大的是遏制和打击各种违规违章行为。改进措施：坚持依法用权，严格执行行政审批、行政处罚的程序规定，按照法治的观念和逻辑来观察、分析和解决问题。加强行政执法监督，建立健全监督机制，进一步规范行政执法行为。2.行政执法工作存在问题：执法人员缺口较大，现有执法人员高度负荷，但仍不能满足本年度当前的执法需要。改进措施：围绕住房和城乡建设领域内存在的突出矛盾问题，深入开展调查研究，找准问题原因，研究解决办法，推动矛盾化解，以解决问题的实际成效不断提高我局法治建设水平。四、下一步工作打算1.持续强化依法行政。进一步深化依法行政，提高我局依法管理水平，持续引导我局全体工作人员进一步提高自身运用法治思维和法治方式的能力和水平；坚持依法用权，严格执行行政审批、行政处罚的程序规定，按照法治的观念和逻辑来观察、分析和解决问题。加强行政执法监督，建立健全监督机制，进一步规范行政执法行为，持续推行落实行政执法“三项制度”。2.深入学习宣传行业法律法规。完善定期集中学习宣传行业法律法规制度，由我局各科室组织开展行业法律法规的集中学习活动，使每个工作人员都成为相关法律法规的行家里手。由各科室组织开展对各自管理对象的行业法规普法教育，引导管理服务对象依法表达利益诉求，依法依规解决矛盾纠纷。3.进一步强化执法监督。建立健全执法责任制和执法过错追究制，使各科室、单位在我局的执法工作中权责进一步明确，行为进一步规范，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。建立完善案件执法主办人制度，严格规范执法程序，进一步明确相关科室在具体执法过程中的任务；建立完善违法案件交接制度，进一步明确业务管理科室与我局执法机构在违法案件查处工作中各自的职责。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |