延安市宝塔区移民搬迁工作中心
发布时间：
2022-04-01 10:20
| 单位名称 | 延安市宝塔区移民搬迁工作中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 为移民搬迁提供管理保障。编制移民搬迁工作中长期规划、年度计划；指导考核乡镇移民搬迁工作；移民搬迁项目评估论证、申报审批、组织实施、项目管理、资金管理、监督检查；搬迁对象的分配安置、后续脱贫产业的整合管理。 | |
| 住所 | 延安市宝塔区工业经济服务中心5楼 | |
| 法定代表人 | 唐永东 | |
| 开办资金 | 30万元 | |
| 经济来源 | 财政全额拨款 | |
| 举办单位 | 延安市宝塔区经济发展局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 42万元 | -21万元 | |
| 网上名称 | 延安市宝塔区移民搬迁工作中心.公益 | 从业人数 7 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 本年度，能遵守国家有关法律法规和《条例》及其《实施细则》，按照规定办理变更登记事项，依照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年以来，在区委、区政府的坚强领导下，主要开展了以下业务活动：一、业务开展情况。“十三五”期间，宝塔区易地扶贫移民搬迁对象为776户2324人，全部为集中安置，无分散安置，集中安置率为100％。其中：姚店延新苑小区安置202户826人；红化煜城阳光小区安置494户1318人；甘谷驿向阳小区安置51户151人；幸福互助院安置29户单人户。以上四个项目已全部完成竣工决算审计，通过了国家“十三五”易地移民搬迁评估验收。（一）稳定入住方面。全区四个安置点基础设施和公共服务全部配套到位，附近教育资源和医疗条件十分便利，上学就医都有保障。从2018年分房交钥匙至今，搬迁群众已全部稳定实际入住，实际入住率100%，宝塔区严守政策红线，不涉及“三超”（超范围、超面积、超自筹）问题。（二）旧宅腾退方面。全区易地扶贫搬迁无宅基地209户，应腾退旧宅基地567户，其中，已腾空收回310户、复垦复绿257户，旧宅腾退拆除复垦复绿率为100%，圆满完成区乡两级验收，应兑付旧宅腾退奖补资金144户300.25万元，已全部兑付到位。（三）避灾搬迁方面。2021年3月重新锁定避灾搬迁规模为4614户，其中，2016年任务70户、2017年任务1071户、2019年任务3325户、2020年任务148户。目前，2016年和2017年安置房已全部建成，2019年部分安置房和2020年安置任务正在建设当中。（四）就业帮扶方面。全区易地扶贫搬迁群众发展红薯产业51户151人，就地就近创业就业170户535人，有组织的劳务输出168户510人，以新的组织方式（加入新型合作社）发展产业135户398人，自主创业13户44人，纳入兜底保障239户686人，后续帮扶措施覆盖率为100%。二、取得的成效。（一）产权登记全面完成。将易地扶贫搬迁安置住房不动产登记列为“我为群众办实事”实践活动的内容之一，截至2021年5月，已在全市范围内提前完成移民搬迁登记发证工作，发证率100%，全区776户搬迁群众免费领取到不动产权证书，为保障搬迁群众合法权益奠定坚实基础。（二）后续管理全面提升。红化煜城阳光小区和姚店延新苑小区两个安置点分别建立了党群服务点，成立了党支部，由当地社区（南市街道惠泽社区和姚店镇向阳社区）负责统一管理；甘谷驿向阳小区和幸福互助院依托甘谷驿镇史家沟村原有村委会和党支部进行管理；今年以来，区委组织部和区乡村振兴局向全区4个易地扶贫搬迁安置各增派了第一书记和工作队员，分别由区妇联、区残联、区编办、区档案局等四个单位负责结对帮扶，任期不少于2年，工作力量得到进一步充实。（三）防止返贫全面巩固。由区经发局牵头联合15个部门共同印发了《关于切实做好易地扶贫搬迁后续扶持工作巩固拓展脱贫攻坚成果的实施方案》，进一步促进群众融入新社区、拥抱新生活。区移民搬迁工作中心制定了易地搬迁领域防返贫实施方案，成立了防返贫监测和动态帮扶工作专班，全面监测易地扶贫搬迁集中安置区人口产业就业、社会治理、社区融入等方面风险隐患，定期上报有关情况。（四）配套项目全面争取。一是由区政府和省移民（脱贫）搬迁开发集团签署了战略合作协议，进一步强化易地移民搬迁后续扶持项目，拟打造宝塔区“延安红伞”产业园区，采取三级布点，总部建在园区，工厂建在社区，车间放在村庄，可为不同家庭类型的易地搬迁户提供就近就业机会，引导脱贫致富，巩固我区扶贫搬迁成果。二是甘谷驿红薯小镇建设项目和2022年甘谷驿镇易地移民搬迁安置小区基础设施及产业配套以工代赈示范项目已通过可行性研究报告，将进一步优化易地扶贫搬迁产业结构，有效带动和辐射当地群众发展红薯产业，助推全区乡村振兴战略实施。三、存在问题。（一）搬迁群众就业稳定性不高。虽然搬迁群众在产业就业上已达到全覆盖，但受文化层次和技能水平限制，工作岗位在持续性和稳定性上不高，面对当前复杂的就业形势，就业压力较大，收入不稳定。（二）搬迁群众融入度仍需强化。搬迁群众身份由农民向新居民转变，生活习惯、工作方式需要一个逐渐适应的过程，安置点聚集了来自各乡镇的群众，互融互促、互帮互助、和谐共建等措施要一一落实。（三）避灾类搬迁建设进度较慢。由于项目前期手续办理缓慢且搬迁户搬迁意愿反复，导致避灾搬迁建设任务未达到工程序时要求。河庄坪、青化砭、川口、甘谷驿、李渠等乡镇安置点年底交付使用，枣园、万花、蟠龙等乡镇安置点预计明年底建设完成。四、整改措施及下一步工作。巩固解决搬迁群众“两不愁三保障”和后续发展问题，确保搬迁群众尽快完成心理调适、社会适应、生计转型和生活融入，全力做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”，全面推进避灾搬迁工作。（一）加强和拓宽群众就业渠道。巩固提升社区工厂建设，拟投资77万元，进一步完善基础设施和配套服务，确保有劳动力的搬迁家庭就业有岗位、创业有门路、增收有渠道。精准开展劳动技能培训，联合区人社局、就业局对搬迁群众就业情况再摸底、再调研，扎实开展订单式培训，计划年内培训800人次，促进搬迁群众掌握家政、医护、母婴服务、家电维修等实用专业技能，力争培训1人、就业1人。同时，加大有组织劳务输出力度，对确实难以通过市场就业的劳动力，通过开发公益专岗托底解决，确保有劳动能力家庭至少有1人稳定就业。（二）强化安置社区日常管理工作。压实当地社区工作责任，进一步夯实四个易地扶贫搬迁安置点第一书记和工作队职责，推动巩固拓展脱贫攻坚工作成果，接续推进易地扶贫搬迁后续扶持走深走实。全面强化基层党组织的战斗堡垒作用，重点围绕为民办事服务，密切党群干群关系，经常联系走访搬迁群众，参与便民利民服务，认真解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，化解各类矛盾纠纷，推进移风易俗，培育文明新风，教育群众自觉听党话、感党恩、跟党走。推动安置点精神文明建设，设置“讲文明树新风”宣传标识和宣传专栏，大力开展感党恩教育活动，每季度组织普法教育、疫情防控、惠农政策宣传不少于4场，并积极为搬迁群众提供文体活动、医疗卫生、法律咨询等服务，让搬迁群众切身感受到“主人翁”的温暖，增强群众归属感和认同感。（三）全面加快避灾搬迁工程进度。督促枣园、万花、蟠龙等乡镇、街道夯实责任、倒排工期，上足人员机械，抢抓施工有利时期，在保证项目质量的前提下，全力推动宝塔区避灾搬迁早日完成建设任务。切实提高避灾搬迁群众实际入住率，按照“竣工一批、交钥匙一批”的原则，督促各乡镇、街道进一步完善水、电、气、路等基础设施配套，确保搬迁群众及时入住安置新房。（四）健全安置社区基本公共服务。充分保障搬迁群众子女就学，做实做好教育资源调配，区移民搬迁工作中心按需开具搬迁证明，确保教育学位能够优先满足搬迁群众子女就近入学需求。提升安置点医疗服务水平和能力，每季度免费向患有慢性疾病的搬迁群众提供上门医疗服务，为搬迁群众提供及时有效、价廉质优便捷的基本医疗和公共卫生服务。按照群众自愿、积极稳妥的原则，引导搬迁群众及时将户籍迁移落户至迁入地，对暂未迁移户籍的群众，按照居住簿制度进行管理，确保搬迁群众享有与当地居民同等的教育、医疗卫生和社会保障权利。（五）全面做好新一轮避灾搬迁工作。由于近年来延安地区雨水天气明显增多，特别是2021年10月份期间，我区遭受持续强降雨天气，各乡镇、街道不同程度出现新的地质灾害风险隐患，严重威胁到人民群众生命财产安全。省调研组已在我区专程踩点考察避灾搬迁工作，通过区政府向省上上报“十四五”避灾搬迁规模16529户51094人，拟争取资金20.43亿元，启动新一轮避灾搬迁项目，妥善解决我区地质灾害隐患区群众住房安全问题。（六）积极推动省移民搬迁集体公司与宝塔区政府的项目合作。聚焦易地移民搬迁后续扶持基础设施建设项目、乡村振兴产业、消费设施建设以及新能源生态建设等领域开展战略合作，拟争取投资规模为10亿元，探索由陕西移民搬迁集团和宝塔区移民搬迁公司（代表宝塔区人民政府）共同出资设立合资公司，打造宝塔区“延安红伞”产业园区，建设美丽乡村、振兴乡村产业，以延安城区充电基础设施建设为突破口，进一步细化规划，助力新能源发展转型升级，促进新项目、新业态布局宝塔。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
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