榆林市水旱灾害防御中心
发布时间：
2022-03-30 09:52
| 单位名称 | 榆林市水旱灾害防御中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 开展河湖水库防汛抢险、水旱灾害防御技术支撑和应急值守、服务保障工作。 | |
| 住所 | 榆林市高新区圣景路水务大楼 | |
| 法定代表人 | 屈振军 | |
| 开办资金 | 416.7万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 榆林市水务局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 159.36万元 | 194.77万元 | |
| 网上名称 | 榆林市水旱灾害防御中心.公益 | 从业人数 13 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年度，我单位在水利局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，现将业务开展情况报告如下：防汛抗旱工作2021年榆林降水时空分布不均，主要表现春夏前期降雨少，后期降雨多面对异常严峻的防汛形势，我们坚持把防汛抗旱减灾作为当前重大政治任务，把确保人民群众生命安全作为首善之举，扎实做好防汛抗旱各项工作，各项防灾抗灾措施有力、有效。担当作为，克服困难，圆满完成防汛任务。在2021年第二轮防汛机构改革期间，我中心人员减少近半但工作任务不减，还要继续坚持汛期24小时防汛值守，任务量成倍增加。最终实现全年无库坝垮坝、无人员伤亡的重大胜利。强化组织协调，抗旱减灾取得重大胜利。2021年6-8月，我市持续两个月高温少雨，全市总播种面积中有一半受旱，定边、清涧等县有3万余人的饮水受到影响。我中心深入一线调查旱灾水情，对接农业、气象、水文等部门掌握旱情信息，多次沟通王圪堵水库等管理单位，协调调水事宜。及早委托编制了水利行业抗旱预案，在组织会商的基础上历史上首次启动了抗旱IV级应急响应，协调各级各单位投入抗旱救灾，保住了人饮红线底线和粮食“基本盘”，实现了主要县城未现水荒、主要河道未断流的重大抗旱胜利。开创性地编制了6条重要跨县河流防洪预案，极大提升了防汛能力建设。我中心落实专项经费委托专业机构编制了黄河、无定河、大理河、芦河等4条重要跨县河流及芦河、红柳河2个库坝群防御洪水和超标准洪水预案，为县级细化管段内的防洪预案，有针对性落实防御措施，提高指挥调度与决策水平奠定了坚实基础，也解决了多年来县级预案编制难、洪水统一难、无洪水淹没风险图等几大难题。凝聚合力，多措并举，强有力推进了风险普查。我中心制定了《普查实施方案》，反复推敲测算了普查经费，先后组织召开了多次启动推进会、技术审查与培训会及视频调度会，组建了技术专班和专家组，整理印发多期普查工作简报及编印了普查参考资料。在普查收尾阶段，结合实际研究制定了成果提交形式与节点要求，采取协调、约谈后进县有关领导等措施，推进化解了多起制约工作“老大难”问题。补短板、强弱项，稳步推进基础保障工作。在全省属首个编制完成了市级《水旱灾害防御应急响应工作规程》，根据防汛体制改革情况更新了市水旱灾害防御领导小组和技术专家库，首次制定了市级水利系统水旱灾害防御职责任务。策划启用了“水旱灾害防御专用章”，极大地提高了信息传递效率。完成了防御值班室提升改造，值守环境明显改善。强化监测预报预警，有力推进了山洪灾害防治工作。全市已建成218处山洪灾害项目的雨量站、水位站、视频站及1000多处的预警广播设施设备。建章立制、提质增效，扎实推进水毁项目管理。我中心落实专人动态跟踪项目建设，定期统计建设进度。汛前汛后，按要求多次组织开展“四不两直”督查，覆盖到大部分县区的所有救灾项目，有力推进了项目建设进度，提升了管理效果。二、项目管理1、防汛抗旱项目。2021年中省市下达全市防汛抗旱类项目共计8批次，总投资4234万元，我中心高度重视项目建管，建立健全项目管理专用档案和定期督导制度，落实专人动态跟踪项目建设，定期统计建设进度。2、山洪灾害防治项目。协调落实各级维护专项资金500余万元，因地制宜采取多种途径推进系统运维管理，使部分未达标县区的上线率从不足20%提高到95%以上。三、党建及党风廉政建设2021年，我办认真贯彻落实中省市、局党组要求，一手抓主业，一手抓党建，坚持以党建促水利防汛中心工作，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用，磨炼、造就了一批先进典型。其中1名同志被推荐为全国水旱灾害防御先进个人，2名同志推选为全市防汛抗旱先进个人，市局优秀党员、先进工作者也不断涌现，形成了“比学赶超”的浓厚氛围。四、工会、扶贫工作1、工会工作。订阅了各类报刊、图书杂志和专业书籍，建立了“图书角”，看望慰问了困难职工，使职工感受到工会温暖。近日为落实中央最新要求，我们为临近退休老同志举办了“荣退谈心谈话会”，送上了组织的关怀与温暖，在局系统尚属首次。2、扶贫工作。按照市委、市政府要求精神和局党组统一安排部署，在连续包扶佳县黄家圪崂村的扶贫中，包扶干部定期深入探访、慰问，帮助制定扶贫计划、落实扶贫政策，巩固提升脱贫成果。五、取得的效益2021年6-8月，我市持续两个月高温少雨，全市总播种面积中有一半受旱，定边、清涧等县有3万余人的饮水受到影响。我中心深入一线调查旱灾水情，对接农业、气象、水文等部门掌握旱情信息，多次沟通王圪堵水库等管理单位，协调调水事宜。及早委托编制了水利行业抗旱预案，在组织会商的基础上历史上首次启动了抗旱IV级应急响应，协调各级各单位投入抗旱救灾，投入各类抗旱资金1.14亿，组织开动全市“五小”水利、抗旱引提调和29座骨干水库，累计调水、补水7400万方，送水1796车次3.14万方，解决了3.3万余人饮水困难和200万亩配套水利设施耕地的灌溉保障，保住了人饮红线底线和粮食“基本盘”。我中心历史上首次落实专项经费委托专业机构编制了黄河、无定河、大理河、芦河等4条重要跨县河流及芦河、红柳河2个库坝群防御洪水和超标准洪水预案，全面摸清了全市重要河流、库坝群防汛基础底数，测量河流断面近800个，统一了河流上下游洪水分析计算，绘制了覆盖全市9个县城、40余个乡镇的洪水淹没图，明确了市县两级防御职责任务。普查工作启动以来，我中心主动担起“普查办”牵头与组织协调职责，严格按照省厅及市级双重管理要求，制定了《普查实施方案》，反复推敲测算了普查经费，先后组织召开了多次启动推进会、技术审查与培训会及视频调度会，组建了技术专班和专家组，整理印发多期普查工作简报及编印了普查参考资料，落实全市普查经费1170万元，其中市级300万元。在普查收尾阶段，结合实际研究制定了成果提交形式与节点要求，采取协调、约谈后进县有关领导等措施，推进化解了多起制约工作“老大难”问题。六、存在问题及建议2021年，虽然我们做了大量工作，也取得了一定成绩，但我们也清醒地认识到，我市还存在防洪体系不完善、山洪灾害防御难、大型供水工程少等问题，水旱灾害防御短板突出、薄弱环节多，特别是经过机构改革后，我中心及不少县区水利防汛人员及编制远不能满足工作需要问题，特别是我单位的财务、党建、专业技术人员严重不足，影响到工作的正常运转，形成一人多岗，值班靠公益岗、工作靠抽调人员的现状，汛期更是人人超负荷运转，实行多年的“一值一休”被迫取消，这种超期、超负荷运转的工作状态，极不利于在极端情况下从容应对，远不能满足当前气候异常、极端天气频发以及新形势下坚持“两个至上”理念对水旱灾害防御工作特别要求，存在着较大风险与隐患，有待市局从根本上重视解决。七、整改措施（一）协调解决编制不足问题，争取恢复到改革前或更高水平。（二）加强基层防汛抗旱队伍的建设，提高应急水平，培养防汛专业人员服务防汛工作。（三）尽快研究印发有关规程、职责、领导小组等重要文件，确保水利防御职能顺畅、职责明确、责任到位，为全市的水安全提供有力支撑保障。八、2022年工作计划（一）积极争取资金，协调推进水旱灾害防御工程建设，进一步谋划提升我市流域防洪体系，补强防御短板。（二）紧紧围绕风险普查目标任务，攻坚克难，全力完成水旱灾害风险普查最终审核上报任务，向省厅和市上交账。（三）加大2021年度水毁修复项目督导力度，加快工程进度，完善项目竣工报备管理，确保明年汛前投入运行。（四）聚焦“河流超标、库坝安全、山洪灾害”三大风险，认真组织修编各类预案，开展隐患排查、物资储备，做实做细“四预”措施，全力做好防汛备汛各项工作。（五）积极争取山洪灾害运行经费，更新设施设备，同步抓好山洪沟治理，着重研究推进“山洪灾害精准靶向预警系统”，力争建成面向社会服务的山洪灾害预警手段，补齐强化山洪灾害防治体系的短板弱项。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 市水利局授予“2021年度水利工作优秀单位” | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |