旬阳市城镇污水垃圾处理监测站
发布时间：
2022-03-29 17:26
| 单位名称 | 旬阳市城镇污水垃圾处理监测站 | |
| 宗旨和业务范围 | 贯彻执行城镇污水垃圾处理方面的法律法规、有关政策和技术规范，承担全市城镇污水处理厂、垃圾无害化处理场运营检测；承担全市城镇污水处理厂、垃圾无害化处理场建设和运行的信息统计、业务培训、项目申报等工作。 | |
| 住所 | 旬阳市党家坝瑞祥家园7号楼三楼 | |
| 法定代表人 | 敖锋 | |
| 开办资金 | 10万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 旬阳市住房和城乡建设局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 26.63万元 | 294.57万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 5 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年度，我单位在局党组的的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作：一、开展业务活动情况（一）快速高效组建机构，建立规范科学融合管理机制。采取“政企联合办公”实行“两块牌子一套人马”。形成了组织机构健全，分工明确、事事有人干使各项工作能真正落到实处。2021年9月份进行了单位地址、名称变更登记。（二）高标准严要求，加强两厂（场）规范化管理。在对两厂（场）的日常监管和执法检查中，我们采取了一系列行之有效的管理方法，确保两厂（场）运行规范达标，强化了监管单位监督责任和运行企业主体责任的意识，管理水平不断提高。一是规范化管理是关键。按照《城市污水处理厂运行、维护及安全技术规程》，《生活垃圾卫生填埋场运行维护技术规程》强化管理，要求各厂（场）建立健全运行维护台账，加强岗位职能学习，全面提高城镇污水、垃圾处理设施维护运行管理能力和操作技能，确保人员安全操作，设施安全运行。二是落实工作人员包干管理责任制。给每名工作人员划定厂区，实行包干管理，进一步强化了干部责任意识；三是建立服务费拨付联审制。每月服务费的拨付，由运行企业提出申请，监管人员现场核实，监管单位明确初步意见，住建、环保、财政三部门共同审核同意后拨付；四是经常性开展联合执法。与环保部门建立联合执法机制，经常性对两厂（场）开展联合执法；五是不定期开展突击检查。不发通知、不打招呼，夜间组织监管人员突击对两厂（场）运行情况进行现场检查。六是加强污水管网日常巡查。由生活污水处理有限责任公司专门负责污水管网、泵站的日常巡查和巡检工作，采取分片责任制。（三）狠抓落实，扎实完成各项重点中心工作。一是2020年5月污水处理运行管理业务移交后，为有效解决吕河、小河、关口、蜀河四镇污水处理厂管网建设不到位，存在“大马拉小车”问题，我站积极配合各镇实施管网延伸工程，严格按照技术规范要求到施工现场进行指导，共计修建污水管网52.9千米，四镇管网覆盖率由50%左右提升到85%以上。二是为改善污水处理设施薄弱问题，积极推进水环境和污水处理PPP项目，目前前期各项手续已办理到位，正在对具体项目和社会投资方及水务集团进行合作谈判，同时开展前期项目选址、可研论证及初步设计工作。三是污水处理和水环境项目（一期）三镇污水处理厂和管网工程项目争取政府债券资金，前期各项手续已基本完成，目前进入征地拆迁阶段，争取年底前开始动工。四是自今年8月份以来，持续多轮强降雨引发了洪涝灾害，山体滑坡，对城区及乡镇污水设施造成了不同程度的损坏。目前已开展了因灾受损的污水管网、污水处理设施修复、重建工作，对管网泵站进行清淤、疏通，配电设备的维修，损毁严重管网已采取临时措施接通，已完成管网恢复重建工程设计，预计12月中旬进行施工招投标，12月底施工，2022年元月中旬完成水毁抢修工作。五是对于各项环保整改督查工作严格按照局党组统一部署采取有效措施积极整改，并制定切实可行的方案杜绝漏洞，总结经验教训避免此类现象再次发生。（四）认真开展思想政治教育学习，严格落实作风建设常态化机制。我站以深入推进“讲政治、严作风、强落实”专题教育活动，巩固深化“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，积极参加局机关党支部组织的各类学习教育活动，以抓好学习教育工作促进单位管理。（五）明确职责、强化执法，落实各方责任在对两厂（场）的日常监管和执法检查中，我们采取了一系列行之有效的管理方法，确保两厂（场）运行规范达标，强化了监管单位监督责任和运行企业主体责任的意识，管理水平不断提高。一是落实工作人员包干管理责任制。给每名工作人员划定厂区，实行包干管理，进一步强化了干部责任意识；二是建立服务费拨付联审制。每月服务费的拨付，由运行企业提出申请，监管人员现场核实，监管单位明确初步意见，住建、环保、财政三部门共同审核同意后拨付；三是经常性开展联合执法。与环保部门建立联合执法机制，经常性对两厂（场）开展联合执法，从不同内容、不同角度对运行情况实施检查，两部门工作人员相互学习提升，信息互通有无，对检查中存在的问题和不足，及时要求整改，并启动约谈机制；四是不定期开展突击检查。不发通知、不打招呼，夜间组织监管人员突击对两厂（场）运行情况进行现场检查，杜绝了各厂区停运、偷排、违规操作、无人值守等现象发生。五是加强污水管网日常巡查。由生活污水处理有限责任公司专门负责污水管网、泵站的日常巡查和巡检工作，采取分片责任制，每天按照规定线路不间断开展巡查，对发现的问题及时修复到位，确保无渗漏现象发生。（六）资金到位、拨付及时，确保达标运行通过多方争取，用于两厂（场）运行、市区清扫保洁及集镇生活垃圾转运等费用全部纳入市级财政预算，2021年实际拨付资金共计3115万元，其中：市区污水处理厂运行费705万元；吕河、小河、关口、蜀河四镇污水处理厂运行费340万元；市区清扫保洁及垃圾填埋场运行费1300万元（此费用不含集镇7座垃圾填埋场运行费用）；污水管网日常维护维修费370万元；集镇生活垃圾转运费400万元。二、取得的成效在市政府的精心指导下，通过近几年的不断努力，我市两厂（场）运行管理工作取得了一定成效。一是采用政府购买第三方服务的方式，日常加强对运行情况的监管、检查以及考核，通过综合评定运行是否达标，从而拨付服务费。二是市区生活垃圾填埋场2020年已通过省厅等级评定，运行各环节有序规范，得到了认可，生活垃圾处理率达99.93%；污水处理厂运行运行达标，进水指标稳定，出水均达到一级A标准，无重大环保事件和突出问题发生,市区污水处理率达96.3%；三是四镇污水管网延伸工程及时实施，管网覆盖率大幅度提升，按时完成了省委环保督察“回头看”整改任务销号；四是生活垃圾填埋场布局合理，能够满足现阶段基本需求，确保了市区及各镇生活垃圾“收的齐、运得走、处理的掉”，已基本形成了“村收集、镇转运、区域化处理”的运行模式。五是两厂（场）运行管控力度大，管网巡查措施到位，全市无黑臭水体现象产生。三、存在的问题及整改措施两厂（场）的运行管理我们虽然取得了一定成效，但离上级的要求还有很大差距。一是市区污水管网建设初期采用截污口收纳的方法收集污水，虽然在市政管网建设过程中实施了雨污分流，但雨水、污水在截污口汇集后同时进入污水主管网，雨量较大时截污口溢流现象时有发生，实施改造难度大；二是本级财力十分有限，项目建设资金严重不足，已纳入市级“水环境和污水处理PPP项目”的13个镇污水处理厂还未完成谈判，项目无实质性进展，推进较慢；整改措施：积极与“水环境和污水处理PPP项目”公司对接，加强沟通配合，积极化解项目实施过程中的困难和问题，加快推进项目建设，争取早开工、早建成、早受益。三是随着市区人口快速增加导致市区污水收集量即将达到80%，急需对厂区进行扩容改造；四是遗留问题多，未移交之前水利局建设的污水处理厂债务问题，合同约定市区及四镇污水处理厂污水处理服务费提价问题；五是今年连续强降雨及洪水自然灾害影响，城区及吕河、小河、关口、蜀河四镇污水管网、泵站、检查井严重受损。一、三、四、五整改措施：积极汇报，并努力向上争取资金，逐步解决各项问题，尽早解决。三、下一步工作打算一是强化督查检查，提高两厂（场）管理水平。推行精细化管理制度，建立长效管理体制，进一步夯实各方责任，适时建设远程监控设施，实现无缝监管，确保两厂（场）运行管理水平再上新台阶；二是狠抓落实，确保三镇污水处理厂项目及水毁管网顺利建设。按照《旬阳市污水处理和水环境项目推进方案》文件要求，认真做好项目（一期）仁河口、红军镇及城关镇江南社区污水处理厂及配套管网项目建设工作，按照时间节点很抓落实，大力推进项目进展，确保2022年底顺利竣工。三是加快与投资方的谈判，确保11个污水处理设施空白镇项目尽快落地实施。按照市委、市政府统一安排部署，积极与社会投资方及水务集团对接，协调配合各部门制定切实可行的操作方案供政府决策，加快推进力度，确保项目尽快落地实施，力争“十四五”末完成全部建设内容，达到污水处理设施全覆盖。四是狠抓项目包装，补齐基础设施短板。紧抓“十四五”高质量发展和旬阳撤市设市及乡村振兴新机遇，尽快完成城区污水处理厂扩容改造、雨污分流、生活垃圾转运体系、垃圾分类等项目包装，多方争取资金支持，弥补基础设施短板，提高设施运行能力。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |