西安市专职消防员管理中心
发布时间：
2022-03-29 15:08
| 单位名称 | 西安市专职消防员管理中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 政府专职消防队员、消防文员管理。联勤作战·业务训练·战勤保障·督察检查·考核奖惩及相关保障工作。 | |
| 住所 | 陕西省西安市雁塔区科技七路10号 | |
| 法定代表人 | 李琳 | |
| 开办资金 | 30万元 | |
| 经济来源 | 财政全额拨款 | |
| 举办单位 | 西安市消防救援支队 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 30万元 | 30万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 0 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年度，我单位在西安市消防救援支队党委的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作：一、业务工作开展情况（一）科学研判，把准发展规律，制度体系逐步完善。2021年先后制定出台了《西安市消防救援支队政府专职消防队员、文员等级评定实施办法（试行）》、《西安市消防救援支队政府专职消防员证管理规定（试行）》、《西安市消防救援支队政府专职消防队员、文员用工关系处理规定（试行）》等一系列规章制度和配套方案，制度体系基本成型。并按照职业技能等级、服务年限、考核成绩、工作实绩等定岗定级，建立职级与工资等级挂钩的机制，实现了规范化用工、等级化管理，激发全体政府专职消防人员自我训练、自我管理模式。同时，为积极应对新情况、新问题，创新开展“一正两副三班”、优秀专职队员退出接收机制等试点工作，队伍建设将提档加速，驶入“快车道”。（二）敢闯敢试，紧贴发展需要，队伍建设量质齐升。2021年按照“职业化、规范化、专业化”总体思路，推动全市专职消防队伍健康持续发展，在全省率先建立政府专职人员岗位等级评定工作，实行按岗分级管理。骨干选拔任用机制，一次性考核选拔了240名政府专职班长；选拔了6名政府专职骨干担任消防救援站副站长职务，进一步拓宽了成长晋升渠道，队员干事创业干劲更足。结合专职驾驶员紧缺实际，建立了专职驾驶员培训补助机制，下发《全市政府专职队伍驾驶员培训实施方案》，明确消防救援站每年推荐2-4名专职队员参加地方驾驶员培训，成功考取B2驾照并担任执勤车驾驶员满3年的专职队员，给予1.5万元的驾培费用补助。同时，积极提升政府专职消防员政治待遇，先后发展政府专职消防员入党15名，政府专职消防救援人员子女教育优待9人。进一步增强了政府专职消防队员、文员的职业认同感、荣誉感和归属感，推动了全市政府专职队伍管理工作的持续健康发展。（三）严字当头，科学管教并举，管理教育正规有序。配备2名干部全面负责政府专职消防队伍人员征招、编制调配、队伍管理等工作。此外，明确从2021起新建消防站统一由政府专职消防队员进驻执勤。持续开展队伍正规化管理竞赛、视频巡查、管理教育专项督察等活动，支队、大队两级每月督导帮扶每个专职消防站至少1次，大队军政主官每周在专职消防站蹲点帮扶1至2天，确保对专职消防站进行全方位、全天候、全时段、全项目的督察帮扶，督导帮扶结果直接上报支队党委，第一时间督促整改，坚决兑现奖惩。二、取得的主要效益一年以来，在西安市消防救援支队党委的坚强领导下，牢牢把握建党百年、“十四五”开局之年和改革过渡收官之年的特殊使命要求，坚定不移带队伍、谋主业、保平安，决战决胜建党百年和“十四运”两大安保战役，接续打赢“5.29”西北五金建材批发商场火灾、“8.19”蓝田特大暴雨救灾、“9.1”灞桥路面坍塌救援、“9.26”鄠邑抗洪抢险等攻坚硬仗。2021年政府专职消防队伍个人荣立“三等功”32名、“嘉奖”89名、“优秀政府专职消防队员、文员”198名。代表省消防救援总队参加省委歌咏比赛荣膺第一名，队伍各级献身消防、投身使命的职业荣誉感明显增强。三、目前存在的主要问题一是政府专职消防员工资待遇与从事的高危职业不匹配。政府专职消防员是完成各项消防灭火救援的主体，各类车辆器材装备是消防员履行职责的保障，因此人员和经费问题是当前制约政府专职消防队伍发展的突出问题。一方面，由于队员工资待遇低、工作时间长、强度大、危险系数高等原因，人员流失现象严重，给队伍管理和灭火救援工作造成极大影响。另一方面，忽视了经费保障不足造成的政府专职消防员经济收入、政治待遇、就业保障等切实利益与消防这项高危行业、特种岗位的矛盾,这极大影响了政府专职消防队伍的长远发展。二是地位不明确，社会认同度不高。由于招聘政府专职消防员相关工作在全国还处于探索阶段，无论是政府、用工单位，还是社会和队员自身，在如何给这支队伍定位，如何看待与建设这支队伍上都存在诸多困惑，造成社会认可度低、队员个人发展期望值低和相应待遇保障低等“三低”的尴尬局面。这些就导致了队员对从事消防职业的前途存在困惑，认为自己发展前景不明朗，使得他们在消防救援队伍工作期间，只是把从事消防职业作为一种谋生的手段，当成权宜之计，缺乏长期思想，缺乏从业光荣感和使命感，影响本职工作。三是政府专职消防员职业培训体系不健全。职业化建设的根本目的是从制度上确保政府专职消防队伍具备较高的职业素质。而加强对专职消防员的职业培训，则是提升专职消防员职业化建设的有效手段和重要内容。当前，政府专职消防员培训工作没有统一的体系，职业培训工作仍旧处于零打碎敲的状态，培训工作不规范、不系统，直接影响了政府专职消防员素质的提升。四、下一步努力方向（一）推进政府专职消防队伍单编执勤工作。制定出台《西安市政府专职消防队伍单编执勤管理工作实施方案》，以鸿明路消防站、泾惠十三路消防站、灞柳二路消防站前期开展单编执勤管理经验为基础，同步开展党团群组织建设、人员编制岗位设置、职务任免及编配管理、三班两运转执勤备战模式、联防联勤、作战力量编成、职业荣誉体系和激励机制、日常训练及培训、思想政治教育、后勤保障等10个方面的试点工作。（二）优化政府专职消防队伍人员岗位设置。将政府专职消防队员按照3大类共11种岗位进行编制设置，重点从原解放军、武警部队退役人员和原消防救援队伍退出人员中选拔从事队伍管理、消防车驾驶、装备维护、新闻宣传、通信、灭火救援6类岗位人员；消防文员按照2大类共10种岗位进行编制设置，重点从社会青年中选拔具有会计师、专职审计、通信设备操作与维护、大数据信息系统维护、高级文字编辑、火灾事故调查协理员6类专业技术岗位资质的人员，从而更好地满足当前以防火、灭火为中心主业的工作需求，发挥好政府专职队伍的助推作用。（三）加强政府专职消防员人员归属感建设。联合市政府相关单位出台文件，明确政府专职消防队伍人员享受与国家综合性消防救援人员同等优待政策，在保障性住房、绿色通道、子女入学入托等方面，享受与国家队同等优待，提升政府专职消防队伍人员的岗位吸引力。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |