石泉县公共资产经办中心
发布时间：
2022-03-29 11:21
| 单位名称 | 石泉县公共资产经办中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 贯彻国家有关行政事业单位国有资产管理方面的法规、政策，承担本级行政事业单位公共资产产权集中管理的事务性工作，承担本县行政事业单位公共资产产权集中管理的事务性工作，承担产权登记、资产配置、资产处置经办等;承办本县公共资产的调剂、租用、购置建设、接受捐赠、处置拍卖、报废、报损等工作。 | |
| 住所 | 石泉县城关镇桃园路3号 | |
| 法定代表人 | 凌平 | |
| 开办资金 | 32万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 石泉县财政局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 279.9万元 | 161.31万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 7 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 本年度，我单位严格执行《条例》及其实施细则相关规定，按照宗旨和业务范围开展工作，无违反《条例》和实施细则的情况；于2021年11月按规定申请变更登记了法定代表人。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年度，我单位在石泉县财政局的领导下，认真贯彻《条例》及其实施细则，严格遵守各项法律、法规和政策，按照核准登记的业务范围开展活动，主要情况如下：一、工作开展情况（一）国有资产收益情况。截止2021年末，我中心全面完成市局年初下达的国资收入任务。实现国有资产收益2553.85万元。其中：国有资产处置收入798.75万元；国有资源性收入1435.98万元；国有资产出租收入319.12万元。所有收益已按程序上缴县财政国库，全部资产均严格遵守有关法律、法规和法定程序进行公开、公平、公正处置转让，处置收入严格实行收支两条线管理，资产处置收益入库率达到100％，确保了国有资产增值保值。（二）行政事业单位资产信息情况。一是完成行政事业单位资产清查报表收集、审核、统计、上报工作。我县2020年度统计行政事业单位共191户，全县行政事业性国有资产总计账面数21.12亿元，较上年增长34.04%。在年报工作中，我中心着力抓好人员培训，落实责任到人，保证行政事业资产数据详实，并对我县资产管理系统进行改造升级，进一步推动我县行政事业单位资产动态监管和资产信息化工作。二是借助财政云及资产管理信息系统，推进资产管理与预算管理有机结合，提升行政事业单位国有资产管理效率，进一步规范资产管理、资产配置、使用与处置线上审批，按岗位职责，合理配置系统权限，真实反映资产变动情况，逐步建立财政部门与行业主管部门相互配合、协调一致的工作机制。（三）国有企业监管情况。一是坚定不移的加强党对国有企业的领导，统筹国有资产监管，起草印发了《石泉县国资国企改革三年行动实施方案》并稳步实施，切实提高国有资本运行效率，做强做大国有资本和国有企业。二是认真贯彻落实省、市有关融资平台整合升级决策部署，加快我县融资平台整合转型发展，制定印发了《石泉县融资平台公司整合升级推动市场化投融资实施方案》，着力打造权属清晰、多元经营、自负盈亏的市场化综合性国有资本运营集团，实现优势迭加和优化重组。三是严格落实“三重一大”决策制度，进一步规范国企基层组织设置、基层组织生活、基层组织换届、党员发展管理和党费收缴使用管理；其余国企下派党建工作指导员，强化党建工作精准指导，实现党的工作和党的建设“全覆盖”。四是持续加强全县行政事业单位国有资产的电子化动态监管，由行政事业单位会计负责登记，建立固定资产卡片登记台账，并根据批准的资产及时变更资产管理信息，按月/年度向市公产局报送国有资产年度报告。五是通过盘活现有经营性资产、整合现有办公用房，将全县闲置的优质资产注资国有公司，不断壮大企业资产，切实发挥融资的引导带动作用。（四）固定资产投资情况。牢固树立功坚克难，只争朝夕的意识，在建设资金薄弱的情况下，进一步强化服务理念，多方协调，主动作为，加速推进固定资产投资目标任务。一是作为陕西金久传盛工程有限公司项目包联单位，我中心全力“筑巢引凤”助力本土能人回乡创业，目前，该企业可为附近居民100余人提供就业，有效提高了附近居民生活水平，加快乡村振兴的发展进程，具有良好的经济和社会效益。二是根据石泉县招商引资项目“一事一议”领导小组办公会议纪要，我中心以参股的形式与陕西华融盈科生物科技有限公司合作，成立了石泉县斯博林环保科技有限公司，并完成项目一期、二期工程，该项目成功运营，可以带动当地土地进一步升值，也可为当地政府盘活闲置土地提供可借鉴思路，带动当地的财政收益。三是为推动全县电子线束产业高质量发展，积极配合县人社局，完成对社区工厂进行技术改造，为招商引资企业优质服务。二、取得的社会效益和经济效益2021年度，我中心通过规范和加强企业国有资产的监督管理，进一步完善了企业国有资产监督管理体制和制度，同时，加大企业国有资产的监管力度，壮大我县国有经济，提高国有资产使用效益，确保企业国有资产保值增值。一是持续引导县属国有企业按现代企业制度建立完善法人治理结构和内部控制体系，强化董事会职能，发挥董事会决策作用，切实防范重大投资和经营风险；严格执行财务快报制度，按月汇总上报财务运行分析报表，安排部署县级国有企业国有资产统计年报工作；严格执行企业财务审计制度，按照年度对大型国有企业财务进行审计，进一步加强对国有企业年度经营预算完成情况的监督检查，确保国有资产保值增值。二是有效盘活存量资产。牢固树立过紧日子的思想，合理布局行政事业单位办公场所，整合行政事业单位进驻创投中心或搬迁至江南、杨柳新区，实行集中办公，将低效运转、长期闲置的国有资产进行调剂、共享使用，促进资源整合，有效节约了办公经费开支成本，方便群众办事；通过公开方式对利用价值不大或不适用的闲置低效资产以市场化方式对外出租、处置，提升资产使用效率和效益；对大宗资产的出售，报县政府审定后公开拍卖，收益严格执行“收支两条线”。三、存在的问题及改正措施存在问题：回顾一年来国有资产监管工作，我们虽然取得了一定成绩，但也存在着一些困难和问题：一是部分单位对国有资产管理的关注度不高，注意力较多地放在资金争取和分配上，对本单位资产积存情况关心不够，了解不深，管理力量较弱，多为财务人员兼职，力量配备、人员素质与管理要求不相适应。二是国有企业法人治理结构有待进一步强化，专业管理人才储备不足，专业化管理水平不高。三是全县国有企业数量虽然较多，但规模普遍偏小，资产质量较差，规模化运营程度较低，后续发展动力明显不足，企业管理人员匮乏，聘用人员待遇低、高端人才留不住。这些困难和问题都有待于我们在今后的工作进一步认真研究和解决。改正措施：一是按照《安康市行政事业单位国有资产管理绩效考评暂行办法》，进一步规范和加强行政事业单位国有资产监管，对违反资产管理相关规定，造成资产损失浪费的，依照有关规定将违规违纪线索移交相关部门，确保国有资产的安全完整。二是加强国企董事会建设。建立董事会决议跟踪落实及后评估制度，实行董事长代表董事会定期向国资监管机构报告工作制度，建立董事履职报告工作机制，发挥董事会定战略、作决策、防风险作用。三是加快融资平台整合转型升级，整合归并现有融资平台公司，组建成立石泉县发展投资集团，逐步将县发展投资集团发展成为支撑县域基础设施建设、利用自然资源禀赋、打造优势特色产业链的重要平台，缓解融资难、融资贵等问题，为推动县域经济高质量发展奠定基础。四、下一步工作打算（一）完善制度建设，健全国资监管体系。进一步建立健全行政、企事业单位国有资产管理规章制度，结合我县实际，对国有资产购建、验收、登记、保管、领发、处置、报废等环节建立严格而完善的内部控制制度和自我约束机制，变长期以来的粗放式管理为精细化动态管理。建立灵活的管理机制，精减审核事项，优化工作流程，进一步提高工作效率。进一步健全和完善我县国有资产监管法规制度体系建设，实现国有资产监管的专业化、制度化和规范化。（二）规范资产管理，实现资产保值增值。严格按照规定配置国有资产，切实规范国资处置程序，重点加强国有资产担保、出租、办公用房、保留公务车辆、产权登记等方面管理，加大国有资产收益收缴的力度，及时掌握经营收益、处置收益上缴情况，严防资产收益流失。（三）加大运营力度，确保收益最大化。加大存量资产盘活力度，积极推进经营性国有资产整合重组，通过整合优质资源，提升国有企业自身“造血”能力，激发国有资产运营潜力，有效提高资产运营效益，为县域经济社会发展做出积极贡献。（四）加大对违反国有资产管理行为查处力度。对使用单位擅自出租、出借及个人侵占国有资产行为移交纪检监察机关查处，对招商引资企业租用国有资产不能按期交回将依法收回。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |