榆林市水资源中心
发布时间：
2022-03-28 15:24
| 单位名称 | 榆林市水资源中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 为全市水资源合理开发利用和节约保护提供技术性保障；开展为生活、生产经营和生态环境用水的统筹和保障提供服务；开展水资源调查评价、规划配置、取水论证和节水方案技术审查；开展地下水取水工程登记管理工作；开展全市矿井疏干水综合利用规划编制、组织实施和中水、再生水利用指导工作；开展煤炭、石油、天然气开发中的水资源保护和监管工作；参与推进节水型社会建设和最严格水资源管理制度考核工作。 | |
| 住所 | 榆林市开发区圣景路水利大厦 | |
| 法定代表人 | 尚晓伟 | |
| 开办资金 | 47.6万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 榆林市水务局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 10.65万元 | 8.8万元 | |
| 网上名称 | 榆林市水资源中心.公益 | 从业人数 34 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年度，我单位市水务局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作：一、主要工作（一）水资源管理机制进一步完善。2021年全市用水总量11.7亿m3，小于2021年榆林市用水总量控制目标12.552亿立方米。万元GDP用水量21.53m3，万元工业增加值用水量8.27m3。万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量较2020年分别下降19.6%和21.9%，超超额完成目标值2%和1%。印发了《榆林市水资源管理办法》，完成了“榆林市水网”相关图册初稿，开展了落实“四水四定”相关研究，建立了榆林市水利局生态流量保障和节水行动联席会议机制。认真开展了取用水管理专项整治，全市684个规上企业发现问题1167个，已整改问题1133个，整改率97%。（二）靖边县地下水超采区治理稳步推进。制定了《靖边县2021年地下水超采区应急治理工作方案(试行)》，编制完成了陕西省水勘院同步编制《靖边县地下水超采区治理实施方案(2021-2025)》。靖边县电力部门制定了“以电折水、控电限水”实施方案，完成高效节水改造5万亩，调整种植结构6.9万亩。安装计量设施700余块，封停灌溉机井515眼，制止违法凿井12起，有效控制了超采区地下水开采量。（三）矿井疏干水综合利用取得突破性进展。榆阳区金麻片区主体管网已全部建成，总体形象进度达95%。榆横片区分两期实施，正在实施二期剩余25公里退水工程。牛家梁片区总体形象进度达35%。神木市矿井疏干水综合利用工9座煤矿的疏干水综合利用项目已完成，11矿10个项目正在实施当中。榆神工业区小保当煤矿至秦邦水务公司供水管线已建成，清水工业园至西尧则段完成主体管网建设工作。（四）基层党组织建设积极开展。结合“我为群众办实事”、“双报到”活动，开展志愿服务活动十多次，赠送空调一台、乒乓球台两台。“我为群众办实事”活动中，实施靖边地下水超采区治理高效节水灌溉项目滴管工程5万亩。单位荣获“2021年国有资产月度报告优秀单位”，一名同志获全省“最美水利人”称号。二、取得的主要效益取得的社会效益：实行最严格的水资源管理制度，发挥市场在资源配置在中的决定性作业和政府的引导、监管作业，加快建立水权制度体系，科学管理，优化配置，节约用水是解决水资源不足、实现水资源供需平衡的主要途径，一是印发了《榆林市水利局关于报送2020年度取用水总结和2021年度取用水计划的通知》，严格实行季度水量核定,使取用水更加规范；二是充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，建立农业节水示范园，节水小区、节水企业，深入宣传节约用水的重要意义及国家、地方节水的法律法规、方针政策，引导社会各阶层认识节水的重要性，提高全社会的节水意识；三是开展无定河水量调度调研工作，保障了河流不断流和河湖生态需水；四是实现全市水资源的优化配置，开展了跨区域、跨流域调水，提高了水的利用效率，城市中水、煤矿疏干水得到合理有效利用，节约了地表水，限制保护了地下水的开采；五是多措并举推进靖边县超采区治理工作，地下水超采区水位下降得到有效遏制；六是保障了高端能化项目建设、生产生活需水。为我市经济社会发展做出了有力的水资源支撑和保障；七是矿井疏干水综合利用项目建成后，通过管网收集利用，使废水得到有效利用，减少环境污染，使用水户受益，生态环境得到有效改善。存在的问题（一）审批与监管协调不足。“放管服”后审批权限的变更，部分县区市取水许可移交政府大厅审批，一方面由于业务生疏导致一些项目用水审批不规范；另一方面审批局负责的取水许可审批与水利局负责的事中事后监管，部分县区沟通渠道不畅，致使审批与监管协调不足。（二）缺乏与相关部门的联动与协作。取水、用水、税务和统计之间缺乏行之有效的工作衔接制度，各科室、单位缺少必要的沟通，导致在统计水量时缺乏依据而直接影响数据准确性、实效性。（三）节水工作推进迟缓。目前实施的居民阶梯水价和非居民用水超定额累进加价政策的单价偏低，不能很好的调动各用水户的节约用水意识。农业用水仍以粗放式管理为主，没有实现水资源的节约集约利用，节约用水潜力巨大。节水资金投入不足，节水新技术、新工艺、新产品不能得到有效的推广应用。（四）矿井疏干水工作进度缓慢。榆横矿区一期已经实施完成，二期下游退水工程剩余25公里建设，目前正在办理土地有关手续和施工图纸修改工作中，总体进度相对缓慢。神木市已开工的项目中部分需穿越铁路、高速公路、自然保护区等重要审批办理环节多，审批时限长，影响工程建设进度。部分县市区矿井疏干水综合利用管网已经建成，部分煤矿企业因生产需要需尽快将疏干水接入管网进行综合利用，但部分管网建设涉及跨区域调水，存在供水水质和水价协调问题需进一步协调解决。四、整改措施一是严格水资源管理。加强水资源优化配置和管理，要使水资源规划具有全局性，科学对年度水量进行分配；强化水政巡查，加大巡查力度，做到早发现、早处理，最大限度将水事违法事件遏制在萌芽状态；严格贯彻落实最严格水资源管理制度，着力改变当前水资源过度开发、水污染严重等突出问题。二是积极引进人才，注重创新工作。新形势下水资源管理任务更加繁重，需要积极引进高学历、高层次人才，加大人才培养力度，优化队伍结构，全面提高队伍素质；根据水资源管理工作的新要求，对在职员工进行有计划的培训，不断补充新知识新理念，提高职工业务能力。三是重视调查研究工作。建立领导抓调查研究的长效工作机制，把调研工作作为一项全局性、基础性的工作，领导班子要率先垂范、以身作则，关心指导调研工作；安排领导班子成员和业务骨干一年不少于3次深入基层调研，通过调研取得第一手资料和情报,并撰写具有实际意义的调研报告，以服务水资源管理工作。五、下一步工作计划1、加强取用水管理，严格水资源论证和取水许可管理，全力推动水利部安排的专项整治行动整改提升工作。 加强计划用水、用水统计调查管理，强化监督检查，不断提高统计的及时性、全面性和准确性。 2、加强水资源管理监督检查工作，扎实推进中省环保督查涉水问题整改，狠抓水资源管理各项措施落实见效。3、强化水资源保护工作，稳步推进地下水超采综合治理，明确重点地下水超采区域的超采治理与保护目标、任务。制定实施年度地下水超采治理和保护计划，推动相关措施落地。做好榆林市主要河流生态流量调度和红碱淖补水工作。 4、组织做好最严格水资源管理制度考核，切实发挥考核激励约束作用，推动地方政府落实水资源管理主体责任。5、加强节约用水管理，突出节水宣传，加快节水载体建设。6、加快推进矿井疏干水综合利用工作进度，力争年内有实质性进展。7、委托完成《榆林市地下水保护与开发利用规划》编制工作。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |