西安市灞桥区政务服务中心
发布时间：
2022-03-25 11:31
| 单位名称 | 西安市灞桥区政务服务中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 负责区政务服务大厅和窗口的日常管理工作；负责对进驻政务服务大厅的行政审批和服务工作进行规范、管理和监督；负责对派驻政务服务大厅的工作人员进行教育、培训、管理和绩效考核；负责受理服务质量、效能等方面的投诉，会同有关部门进行处理；负责网上政务服务公共平台的建设、开发、管理和维护；负责三级政务服务体系建设，指导街道、社区开展政务服务工作；负责为企业和群众提供行政审批和政务服务事项代办、帮办服务。 | |
| 住所 | 西安市灞桥区长乐东路69号 | |
| 法定代表人 | 王磊 | |
| 开办资金 | 131.39万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 西安市灞桥区行政审批服务局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 104.36万元 | 80.86万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 9 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况。根据《西安市灞桥区机构编制委员会文件》（灞编发[2018]2号），变更名称。根据《西安市灞桥区人民政府文件》（灞政发〔2021〕23号），王磊同志任命。灞桥区行政审批服务局关于灞桥区政务服务中心迁址的通知，涉及变更名称、法定代表人、住所等事项。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年以来，在局领导班子下，区政务服务中心坚持“精简、统一、高效、便民”的原则，全面深化“放管服”改革工作部署和优化提升营商环境相关工作要求，坚持“精简、统一、高效、便民”的原则，全面落实总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，扎实推进政务服务“一网一门一次”改革、“15分钟政务服务圈”建设、“一件事一次办”改革等重点任务落实，不断优化完善政务服务“好差评”制度，全力推进区域营商环境优化提升。2021年，截至11月底，区市民中心共办理508136件，同比增长7.94%。现将全年工作情况汇报如下：一、2021年工作总结（一）党的政治建设持续加强。区政务服务中心坚持新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，紧扣总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，将加强党的政治建设摆在首要位置，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。扎实开展党史学习教育，深入开展“我为群众办实事”，严格落实党风廉政建设主体责任，持之以恒落实中央八项规定精神，坚持民主集中制原则，严格执行“三重一大”事项决策程序、领导干部双重组织生活等制度，激发干部干事创业精气神。（二）便民涉企服务链条持续完善。按照“应进必进”原则，推动更多政务服务事项进驻市民中心，新增灞河新区建设局、资源规划灞桥分局等7家单位28项事项和公积金、消防、天然气、市政供暖等公共服务机构进驻，进一步完善大厅服务链条。目前，区市民中心共入驻区级部门33个，设置综合窗口90个，可办理760项政务服务事项。（三）政务服务工作持续优化。以审前服务为基础，创新建立速办机制，通过服务前置、告知承诺制、远程视频踏勘等措施，对公共卫生、出版物经营等30项高频常办的低风险事项进行集中办理，办理时限由承诺的1至5个工作日压缩至平均30分钟，实现企业群众办事即来即办、立等可取，截至11月底累计办理速办类事项1740件。创新远程视频踏勘，实现“不见面审批”，办事群众只需要添加微信号，即可享受远程视频踏勘服务，极大提高审批业务办理效率。持续做好区、街两级政务服务机构办事评价全覆盖，自“好差评”系统运行以来累计收到评价24万余次，好评率99.99%。（四）标准化建设工作扎实推进。积极推进行政审批和政务服务“两个标准化”建设。依托集中办理优势，对企业群众40余类常办事项审批依据、申请条件、审查标准进行标准化梳理，统一审批标准、申报标准、踏勘标准，减少资料补齐补正时间，按照合法性、合理性、取消兜底的原则，对行政许可事项的前置条件和必要条件进行清理规范，为行政审批“瘦身塑形”，形成了20余万字的申报标准手册V4.0版，并向企业群众公开，方便企业群众办事及监督。着力推进政务大厅建设、服务接待、事项公开、办理流程等全域政务服务标准化建设，积极推进“四个统一”建设，对市民中心及街道、村（社区）便民服务中心实行人员统一管理、事项统一规范、办事统一标准、流程统一监管。2021年3月，我区获得国家标准委员会第七批次社会管理和公共服务综合标准化试点项目，并于6月11日在我区举办陕西省国家级服务业标准化试点项目启动会。（五）“一件事一次办”改革有序推进。围绕企业群众全生命周期服务，整合区本级重点职能部门，推出出生、机关入职、退休、企业开办、企业注销、水电气暖、终老、二手房交易、交房、挖掘占道办理等10个“一件事”主题服务，截至11月底，共办理2044件。扎实推动“一件事”跨层级、跨部门、跨业务、跨区域协同办理，制定印发《西安市灞桥区审批服务工作联席会议制度》（灞审改办发〔2021〕2号），目前，灞桥区已与未央区、蓝田县、国际港务区、航天基地等11个区县（开发区）实现333项政务服务事项“跨区通办”，积极推进与汉中洋县等省市内外兄弟区县实现跨省、跨市通办，最大限度满足各类市场主体和群众异地办事需求，促进资源要素自由流动、高效配置。（六）三级政务服务体系建设日趋完善。扎实推进“15分钟政务服务圈”建设，依托打造“一平台、两标准、三集成”政务服务体系建设，推出“快易办”服务新机制，以审前服务线上线下为切口，推进区街两级平台融合，向6个街道下沉个体工商户的设立登记、食品（含保健食品）经营许可新办、医疗机构执业许可（备案诊所）等常办行政审批事项115项，实现企业开办、行政审批在区街同步统一办理，率先实现全区通办和高频常办事项就近咨询、就近办理、就近交件。截至目前，我区共有红旗、席王、灞桥3个街道，陕水、六棉等6个社区便民服务站获得了西安市第一、二批“标准化”示范点荣誉称号。二、存在问题2021年，区政务服务中心虽已完成全年工作，并取得一定的成效，但与局领导班子的要求和人民群众的期望相比，仍存在一定的差距，主要表现在以下几个方面（一）市民中心大厅管理方面。人员管理方面仍存在一定的不足，窗口工作人员的整体业务素养与办事企业和群众的需求仍有一定的差距。（二）“一门、一网、一次”改革方面。“互联网+政务服务”平台利用率低，全区共有政务服务事760项，目前只有市场监管、行政审批等个别部门通过“互联网+政务服务”平台，采用直接受理或二次录入的方式办理政务服务事项的相关业务，大部分业务仍在各部门专网办理，“互联网+政务服务”平台利用率低；“一件事一次办”未进行深入研究，目前仅限于采取多事项代办的方式进行办理。（三）“15分钟政务服务圈”建设方面。一是基础设施配备不全，如“好差评”系统使用不到位、社区工作人员未配有同一着装；二是工作下方，创新意识不足；三是窗口工作人员的业务能力和对有关业务办理的法律法规、政策文件的熟知性有待提高。三、整改措施（一）加强市民中心大厅管理，严格落实“首问负责”、“一次性告知”等工作制度，积极开展业务和政务礼仪培训，提高前台服务水平。（二）推进“一网、一门、一次”，推动更多公共服务机构进驻，进一步完善大厅服务链条。（三）推进“15分钟政务服务圈”建设。按照标准化要求，对街道、社区村政务服务机构进行标准化改造提升，增加下沉事项的类别，切实打造“快易办”推动实现区、街党群（便民）服务中心、村级代办点全覆盖。三、2022年工作计划下一步，区政务服务中心认真学习贯彻党的十九届六中全会精神，深入贯彻落实总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，以“十四五”规划为纲要，提高站位，拓宽改革视野，补短板、解难点、疏堵点，不断提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，全面推进行政审批制度改革，持续优化营商环境。（一）深入推进相对集中行政许可权改革。理顺行政审批部门与业务主管部门、监管部门、执法机构、政务服务中心之间的权责关系，在现有“三项制度”的基础上，进一步完善审批和监管部门的职能界定与划分，建立行政审批与事中事后监管相对分离、相互监督又相互协调的工作机制，为全区企业群众提供更加优质高效的公共服务。加快推进政务服务事项无差别受理同标准办理，总结前期工作经验，明确纳入“一窗”事项、人员配备、业务受理等标准规范，并申请相关部门进行认证，促进无差别“一窗受理”标准化提升，推动实现区、街党群（便民）服务中心、村级代办点全覆盖。加快实现权责事项“颗粒化”管理，在现有梳理的基础上，深入推进审批服务事项梳理和流程再造工作，根据机构改革后各部门职能变化情况，及时对行政许可、审核转报、备案和服务类事项进行梳理、调整、完善，强化清单动态调整，按照“颗粒化”管理要求，编制统一、规范的办事指南，丰富完善区级“马上办、网上办、就近办、一次办”事项清单。（二）持续推进政务服务便利化建设。高标准推进“15分钟政务服务圈”建设，围绕跨层级受理条件、受理流程、委托事项等重要环节，积极进行创新优化，推进企业群众“就近办”“全域通办”。积极推动“一件事一次办”改革落地落实，扩大“一表申请”服务范围，加快推动“一表申请”系统部署，推动实现不同部门、不同层级的关联事项“一单、一表、一窗、一网”办理。推进系统融合信息共享，拓展网上办事的广度和深度，推进政务服务实体大厅智能化水平，完善政务服务平台功能，促进政务服务数据共享成果应用，通过系统对接、数据共享等手段提升政务服务便利化水平。推进办事服务信息公开，进一步优化完善政务服务一次告知、信息主动推送等工作方式，让企业群众对事前准备清晰明了、事中进展实时掌握、事后结果及时获知。有效回应群众合理诉求，完善“好差评”等政务服务投诉处置运行机制，突出结果运用，及时整改落实。（三）加快推进政务服务规范化、标准化建设。以创建国家级政务服务标准化试点为契机，积极引进标准化管理理念和方法，创新政务服务运行管理新模式，实现从管理制度化向管理标准化的提升，按照全过程、各环节控制的原则，以对人、财、物的管理为核心，对政务服务体系涉及的后勤事务、信息化、安全应急、党群文化建设、监督考核、评价改进等所有内容进行全面规范，对政务服务中心运行过程中涉及的关键环节和因素进行管理和控制，为政务服务标准体系提供全方位保障，实现“有人就有工作标准，有事就有质量标准，有物就有管理标准”，构建“横到边、竖到底”的政务服务新机制，确保我区申报的国家级第七批社会管理和公共服务综合标准化试点项目顺利推进。（四）全力推进智慧城市建设。推进数字政府建设，打造“智慧灞桥”品牌。立足新形势下企业群众办事线上线下需要，以数字化信息化为依托，着力解决行政审批和政务服务机制问题。通过数字政府建设，构建高效治理体系，重点解决项目全程服务、大数据运用、产业发展等问题，依托大数据让政务服务更加方便快捷，持续优化营商环境，为建设“品质灞桥·最美城区”贡献力量。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |