宁陕县农村经营工作站
发布时间：
2022-03-25 11:32
| 单位名称 | 宁陕县农村经营工作站 | |
| 宗旨和业务范围 | 宗旨：为农村经济发展、农民增收、农村稳定服务。业务范围：承担确权信息服务、农村承包土地经营权、宅基地使用权等交易服务；新型农场培育、申报、统计、财务、经济收益分配等工作。 | |
| 住所 | 宁陕县城关镇三星路2号 | |
| 法定代表人 | 刘军 | |
| 开办资金 | 42.79万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 宁陕县农业农村和水利局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 42.79万元 | 78.36万元 | |
| 网上名称 | 宁陕县农业产权服务中心.公益 | 从业人数 2 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 本年度，我单位严格执行《条例》及其实施细则相关规定，按照宗旨和业务范围开展工作，无违反《条例》和实施细则的情况。本年度无变更登记事项。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年度，我单位在农业农村和水利局的领导下，认真贯彻《条例》及其实施则，严格遵守各项法律、法规和政策，按照核准登记的业务范围开展活动，主要情况如下：一、开展的主要业务情况（一）农村土地改革稳步推进。一是开展农村土地承包经营权流转政策宣传，规范土地流转合同，加强农村土地流转管理服务，补换发农村土地经营权证632本。今年全县累计流转农村土地300余亩，签订制式农村土地流转合同鉴证110份。二是开展农村宅基地建房政策宣传10次，发放《农村宅基地管理法律知识问答》宣传资料1000本。至目前，已参与城关镇开展农村宅基地拆旧建新“三到场”34起，符合建房要求审批27起。开展农村闲置宅基地、闲置农房利用22处，面积3080平方米。（二）农村集体产权制度改革持续推进。一是联合县农商银行已基本完成农村产权交易信息综合平台注册上线，完成“农村集体资产三资管理、产权交易、银农直联”等8个模块搭建。二是通过第三方财务审计，已完成全县11个镇71个村集体经济组织2018年-2020年财政扶持资金审计工作，审计项目资金7000余万元,进一步规范和强化了村集体财务的监督和管理。三是推行“村集体+农业园区（企业）+农户、集体资产自营、财政配股推动”等模式发展村集体经济，至目前，全县71个村完成2021年度村集体收益分红兑付工作，共兑付分红金额200余万元、惠及农村集体经济组织成员19788户。（三）新型经营主体健康稳定发展。通过典型培育、示范创建、规范指导，全县新型农业经营主体呈现出了快速发展势头。全年新增备案登记农民专业合作社15家，培育家庭农场10个。按照省、市《关于创建省、市级农民专业合作社、市级家庭农场》文件要求，积极开展“示范社、示范家庭农场”创建活动，全年新增国家级示范社1个、省级示范社2个、市级农民专业合作社1个，市级家庭农场1个。二、取得的主要经济效益和社会效益我县建立县统筹谋划、镇整体推进、村具体落实的发展壮大村级集体经济机制，确保上下步调一致、凝成合力。一是统筹协同推进。县委农办牵头协调，县农业农村、财政、林业、发改、扶贫、自然资源、金融等部门抓好指导和政策支持，各镇村具体抓落实。充分发挥当地区位优势和资源优势，选准集体经济发展特色产业项目。二是加大资金扶持。在用足用活扶贫专项资金的基础上，整合各类涉农项目及包帮单位帮扶资金等，注入村集体经济组织，脱贫攻坚期内将股权量化到贫困户，脱贫攻坚战结束后由全体集体经济组织成员共同占有。不断增强集体经济发展实力。2018年-2020年，全县共整合各类项目资金7000余万元，用于扶持村级集体经济，确保集体经济发展“有钱办事”。三是提供优质服务。县行政审批局简化集体创办农民专业合作社相关审批程序；县税务部门对村级集体投资兴建标准厂房、商业店铺等实体项目，减免征地管理费等行政事业收费，服务性收费按底价减半收取。县农商银行对符合条件的集体经济组织和村领办的合作组织，优先提供信贷和融资支持。四是建立分配机制。制定印发《宁陕县农村集体经济组织财政扶持资金收益分配管理办法（暂行）》，明确了村集体股份经济合作社配股年度收益，在弥补亏损、提取公积金、公益金后，合理确定比例，原则上收益的70%用于到户分配，30%用于壮大村集体经济发展。在脱贫攻坚期内财政资金投入形成的资产收益，资产收益分配坚持保障贫困户稳定脱贫的原则,优先向建档立卡贫困户分配，脱贫攻坚期满后,财政投入资金收益分配在兼顾优先保障低收入困难群体前提下，由村集体经济组织全体成员共同参与分配。规范了村级集体经济收益分配管理。五是建章立制强监管。为了规范村级集体经济组织运营，县上出台了《宁陕县财政扶持村级股份经济合作社资金管理办法》《宁陕县县村级股份经济合作社资产及财政资金管理指导意见》《宁陕县县园区建设项目资金管理办法》《宁陕县村级集体经济组织财务管理办法》等系列规章制度。指导各村集体经济组织制定了《股份经济合作社章程》《股民管理制度》《财务管理制度》《集体资产管理制度》《股权管理制度》等多项制度。加大村财审计力度，强化扶持集体经济资金的管理，确保集体资产保值增值。三、存在问题及整改措施（一）存在问题1、是土地流转服务功能弱。各镇农村产权交易流转服务站多数无专职人员、办公场所,指导服务难落实。2、是带动能力强的经营主体缺乏。我县既缺能人大户，也缺新型市场主体，集体资产资金缺乏，特别是实力雄厚、乐于投资农业产业的的大企业、大公司太少，承接主体难以选择。3、是农业产业周期长风险大。农民在入股集体经济实体产业中“分红”愿望强烈。如何实施以短养长，解决入股农民短期回报愿望强烈和集体经济可持续发展存在的突出矛盾。集体发展产业受气候等自然和市场风险的影响，如何保障农民入股利益，防范风险是必须解决的问题。（二）改进措施：1、设立村镇农经机构，增加农经人员。2、提高整体素质和业务技能。3、加强专职人员的技术操作及管理成效。四、下一步打算按照省市上的统一部署，紧扣目标任务抓落实、紧盯建设节点抓推进，围绕农村集体产权制度改革、壮大新型集体经济、宅基地管理、培育新型经营主体等重点工作，进一步理清思路，明确重点，用好用活各项政策，抓好工作统筹，卡紧卡好时间节点，倒排工期、层层分解、动态跟踪、强力推进，确保高质高效完成年度目标任务。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 全省农经统计优秀单位（陕农经站发[2019]23号）全市农经工作先进单位和先进工作者（安农机经发[2020]8号） | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |