紫阳县建设工程质量安全监督站
发布时间：
2022-03-25 11:19
| 单位名称 | 紫阳县建设工程质量安全监督站 | |
| 宗旨和业务范围 | 为建设工程提供质量安全监督保障。设工程和建筑材料质量监督、检查，工程竣工质量鉴定，工程质量事故处理，工程建设项目监督管理，审查本县内施工单位承建工程的资质，督促和帮助建筑单位健全工程质量检验制度。 | |
| 住所 | 紫阳县环城路农业局家属楼5楼门牌100号 | |
| 法定代表人 | 阴文成 | |
| 开办资金 | 40.23万元 | |
| 经济来源 | 经费自理 | |
| 举办单位 | 紫阳县住房和城乡建设局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 40.23万元 | 40.38万元 | |
| 网上名称 | 紫阳县建设工程质量安全监督站.公益 | 从业人数 5 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 本年度，我单位严格执行《条例》及其实施细则相关规定，按照宗旨和业务范围开展工作，无违反《条例》和实施细则的情况；无变更登记事项。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年度，我单位在紫阳县住房和城乡建设局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记的业务范围开展活动。开展的具体业务活动。2021年度全县共有在建项目22个，总建筑面积51万平米，2021年共累计发各类文件通知74份，发现并现场指正质量安全隐患120多处，现场检查记录书140份，专项检查记录46份，下发责令整改通知书4份，责令停工通知书5份，工程监督意见函29份、共计办理18个工程监督申报，办理46个工程竣工备案（其中两个市政项目）；办理6个起重机械登记，办理消防设计审查12个，其他项目消防验收备案10个，处理各类信访投诉10起。主要完成了以下工作内容：一是加强组织管理和制度建设。2021年度结合上级文件要求，结合紫阳县的实际情况，重新梳理制定了《建设工程监督申报程序》、《建设工程消防设计审查申报验收备案程序》、《私人建房验收及备案的办理程序》、《监督执法程序》、《申报验收备案程序》等制度，分别制定了质监站、安全监督员、质量监督员工作职责，根据工作职责的总体要求，成立了三个监督小组，进一步明确各监督小组及成员各自的工作职责、工作目标、重点工作任务、工作计划和保障措施。二是狠抓工作重点。一是强化保障性住房监管。通过在工程开工后质量和安全生产监督方案制定，监督交底、竣工验收前监督抽查等控制手段，保证了结构安全和使用功能。二是扎实开展和推进安全生产集中执法和安全生产三年行动。我站按照安全生产集中执法和建筑施工安全攻坚行动的部署和要求，大力推动工程各参建各方主体严格落实安全生产主体责任，强化企业预防措施，加强安全风险管控，有限遏制建筑施工安全事故。三是强化住宅分户验收。从验收人员、验收方案、程序、责任等方面进行进一步规范和约束。四是按照上级部门新冠病毒防治工作要求，组织各建筑工地复工复产，明确了各参建单位的主体责任，进一步强化施工现场实名制封闭式管理制度，落实好施工现场消毒、应急处置、信息报送等工作，全年建筑施工领域未出现新冠状病毒感染情况。三是强化扬尘治理常态化监管。为深入贯彻落实总书记来陕考察重要指示和党的十九届五中全会精神，切实扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任，我站以打好污染防治攻坚战为契机，有效遏制建筑工地施工扬尘对大气污染的影响，对全县所有工地进行了检查，并对整改不到位的工地上报行政主管部门进行了行政处罚。取得的主要社会效益和经济效益。大部分建设单位按照基本建设程序组织施工，项目负责人能督促各方责任主体落实质量安全责任的落实，施工许可和质量安全监督手续办理情况仍显不足;大部分监理项目部人员配置有所加强，加强了对施工现场的隐患排查、资料审批、见证取样、进场验收等方面的管理工作；大部分施工企业能较好地落实了质量和安全责任制，切实加强了施工现场的脚手架、模板支撑体系、临时用电、临边洞口防护、安全防护用品、消防设施等方面管理，作业人员的质量和安全意识不断的提高，起重机械的安全检测、使用登记办理情况不断提高，对监管部门下发的安全隐患治理通知能及时有效地整改。全县在建工程质量控制良好，安全形势平稳，无较大安全事故发生。存在的问题及改进措施。存在的问如下:一是近些年随着紫阳城市化进程加快，大批保障性住房、棚户区改造、商品房、农村避灾安置点、市政基础设施和政府投资等建设工程项目遍布全县镇、村，质监站经县编委办（1984）57号文件批准成立，编制为五人，人员配备严重不足。一是质监站执法属于专业执法领域，现有专业技术人员配备不足，目前我站仅有工程师一名、助理工程师一名，三名聘用人员存在流动性大的问题。二是我站持有行政执法证人员仅有两名，我站现有人员缺乏法律专业人员，造成在执法过程中存在调查取证、文书编制、送达不规范的问题。三是随着近年城市建设的步伐不断加快，我站除常规的建设工程质量安全监管、项目报监、竣工备案外，各类综合性业务和专项检查、考核不断的增多，加上上级部门交办我站的建设工程消防设计审查验收备案、建筑工地扬尘管控、新冠状病毒防疫、安全生产标准化考评等工作，我站现有人员无法满足正常履职工作需求。二是执法监督经费和执法工具配备不足。一是我站现有在编人员仅有五人，属于财政全额拨款事业单位，财政给我站提供的办公经费仅按照五人进行预算，未及时解决我站聘用人员的工资、办公经费、差旅补助、监督人员下乡租用车辆及办公等项支出等经费支出。二是我站监督在在建工地遍布全县各个乡镇，点多面广，我站大部门工作是在施工现场进行开展的，因我站未配备执法检查车辆等交通工具，我站在县城及周边巡查中主要依靠工作人员私人的摩托车进行检查，存在安全风险，我站执法人员因属于专业技术岗也未享受公车改革的交通补助待遇。三是政府建设的项目的违法违规行为过多，难于处理。目前我县绝大部分在建房屋和市政项目属于政府投资建设的，这类型项目往往面临这上级部门对工程进度的考核检查，造成建设单位即政府部门存在未办理报建手续擅自开工建设、未同工程责任主体单位签订合同，未取得正式的设计图纸和图纸审查文件擅自施工、未进行竣工验收和备案擅自投入使用等违法违规问题；个别因未办理监督申报手续，项目存在从开工到竣工我站未进行工程监管的问题。这类违法违规行为按照《陕西省建设工程质量和安全生产管理条例》要进行停工处置，并对建设单位即政府部门进行罚款处理，但全县整体都在抢抓工程进度，造成这类型问题无法及时处理。改进措施如下：一是增加我站现有人员编制，按照陕西省建设工程监督总站要求没十万平米项目配备质量、安全生产监督人员各一名，积极组织、参与各类建筑法律法规、专业技术规范的学习培训，提升专业技术和执法业务水平，稳定我站专业技术和执法人员队伍。参照市住建局，设立专业的建设工程消防设计审查验收备案工作股室，或通过政府购买专业服务等措施，将我站的代管、代办业务进行移交，集中精力开展施工现场质量和安全生产监管执法工作。二是增加财政预算经费，将我站聘用人员的工资、办公经费、差旅补助、监督人员下乡租用车辆及办公等项支出等经费支出纳入财政预算，对我站专业技术人员参照国家标准配发交通补助。三是规范政府投资开发建设的项目施工管理，这方面工作需要县政府重视，召开专题会议，及时组织各镇人员政府和各直属部门办理工程报建手续，要求政府工程建设领域工作人员要懂得建筑行业管理的基本常识，严格遵守建设工程领域法律法规，对存在违法违规的建设单位进行行政追责。下一步工作思路。明年2022年我站将继续贯彻主管局的各项决定，以开展推进质量安全生产监管信息化建设、营造良好的文明施工氛围为重点，努力实现工程质量总体达标，施工安全生产“无重大安全事故”的总体目标，具体做好以下工作：一是强化质监站内部建设，结合我站目前的工程监管现状，2022年计划组建两个监督小组，进一步明确各监督小组、监督人员工作职责，细化分工，强化监督档案管理，加强内部管理机制建设；组织监督人员开展政治思想和专业技能学习，进一步提升监督人员思想觉悟和专业技能水平。二是有计划地开展质量安全专项行动，结合安全生产三年行动要求及明年上级部门要求开展的专项检查工作，加大监督执法力度，争取全年开展每季度进行一次专项整治行动，进一步加强企业主体责任落实，强化危险性较大的分部分项工程企业履职管理，防止和遏制重特大质量安全事故的发生，及时整改消除临边洞口防护、施工用电、现场消防器材配备、房屋渗水、砼振捣不到位等常见质量安全隐患和问题。三是通过创建工作进一步强化施工现场环境卫生管控，落实扬尘治理“6个100%”，营造良好的文明施工氛围，切实减少人民群众对建筑工地扬尘、噪音问题的信访投诉，及时化解社会矛盾。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |