安康市地质灾害防治监测中心
发布时间：
2022-03-24 09:13
| 单位名称 | 安康市地质灾害防治监测中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 地质灾害预防、治理和监测。地质灾害调查评价及隐患排查，参与组织实施各类地质灾害的勘查防治，地质灾害治理工程调研设计、项目验收，应急救援技术支撑；地质灾害监测预警预报、防治专业技术培训指导；地质环境监测保护和矿山地质环境生态修复技术指导，水文地质、工程地质、环境地质勘查评价。 | |
| 住所 | 安康市高新区安康大道28号 | |
| 法定代表人 | 夏德晏 | |
| 开办资金 | 50万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 安康市自然资源局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 437.77万元 | 298.37万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 11 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 本年度，我单位严格执行《条例》及其实施细则相关规定，按照宗旨和业务范围开展工作，无违反《条例》和实施细则的情况；无变更登记事项。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年度，我单位在安康市自然资源局的领导下，认真贯彻《条例》及其实施细则，严格遵守各项法律、法规和政策，按照核准登记的业务范围开展活动，主要情况如下：开展的具体业务活动。（一）强化组织领导，夯实防治责任。一是认真贯彻中省市防汛防灾有关会议精神，在4月份全市防汛防滑会上，对做好地灾防治工作进行周密部署。2次召开全市防治专题会议，1次政府专题学习会议，4次以市地灾专项指挥部发文，对重点工作进行再安排，进一步强化各级各部门主体责任。二是下发了《关于做好2021年地质灾害防治工作的通知》，下达各县区防治指标任务，召开部门工作推进会、月调度会9次，明确全年防治工作重点。三是联合气象等部门对今年防治形势及存在风险进行了分析研判，代政府起草发布《2021年地质灾害防治方案》，明确了重点防范区域、时段。四是编制完成《安康市“十四五”地质灾害防治规划》《突发地质灾害应急预案》和部门《突发地质灾害应急技术支撑预案》，为科学、高效地做好突发地质灾害应急防御处置工作提供了强有力的技术支撑。（二）强化排查督导，防控风险隐患。严格落实“三查”制度，采取文件、会议等形式3次重点提醒住建、交通等9个部门开展行业隐患排查。结合平战技术力量，充分发挥“人防+物防+技防”力量全方位开展在册隐患点、移民搬迁安置点等预警区内重要隐患点的巡查排查，建立巡查排查台账，及时掌握隐患实时变化情况。9月6日，下发县区政府、镇办《关于迅速开展地质灾害隐患风险再排查的紧急通知》，要求各级各部门迅速开展雨后地灾大排查工作。9月19日，召开灾后重建地质灾害风险大排查工作部署会，20个组60人分赴各县区开展为期40天的拉网式大排查工作。今年以来，全市共开展市、县、镇、村四级隐患排查巡查7137次，有效防控了地灾风险。（三）精准预警预报，积极防范应对。7次联合气象部门会商分析、互通信息、研判形势，利用电视、广播、网站、微信、抖音等平台，及时发布地质灾害气象橙色风险预警3次、黄色风险预警2次，突出对重点县区进行风险防范提醒。入汛以来，全市累计发布地质灾害气象预警预报180次、发送预警信息46万余条，累计处置专业监测设备预警1521次，确保预警信息、防灾信息第一时间到点、到线、到人，真正做到预警准、监测精、全覆盖。（四）加强应急驻守，强化技术支撑。认真落实汛期24小时值班制度和领导带班制度，将汛期地质灾害值班纳入市纪委监委监督检查内容。今年汛期市局主要领导、分管领导5次抽查市县值守情况，累计抽查县区168人次、群测群防员862人。汛前签订“平战结合”技术支撑工作协议书，建立与派驻、驻地地勘单位双联动工作机制，12个县区技术支撑队伍驻守实现了全覆盖。今年汛期，全市共派驻110余名技术人员驻守各县区协助开展相关工作，累计开展应急调查1289次。(五)强化临灾避险，加密督导检查。坚持人民至上，生命至上，将保障群众生命安全放在首位。监测、预警、研判、技术支撑四位一体指导县区加强受威胁群众的临灾避险，确保一旦出现地质灾害险情预兆，能迅速果断组织群众转移并做好安置工作。针对20轮强降雨过程，21次发文部署，8次召开专题会议，11次召开视频会、联席会、研判会。完善工作方案，及时调配车辆、装备等应急物资。强降雨期间，全市地灾干部均取消“双休日”在岗上班，提前进入临战状态。建立局领导班子成员分片包抓、驻县蹲点防灾督导机制和县区交叉检查机制。汛期，局主要领导、分管领导多次带队分赴各县区，实地检查督导，现场交办工作单。强降雨期间，12个县级领导2次带队12个组下沉一线，督促检查县区防灾工作，有力促进措施落实。（六）加强演练宣传，提升防灾能力。将地质灾害演练宣传纳入防治重点工作，率先在全省开展人才队伍网络线上培训，全市360余名地灾干部通过考试取得合格证书。组织60余名县区地灾分管领导、技术负责人参加全市地质灾害专群结合监测预警项目建设业务培训。结合3月防灾警示月、5.12防灾减灾日、6月安全宣传月，组织开展防灾避灾知识主题宣传3次，编印地质灾害科普手册2万余份，利用地灾信息平台、微信、抖音等发送防灾宣传信息105万条。今年以来，全市已组织开展地质灾害防抢撤演练和受威胁群众避险演练2351次、宣传培训2412次，参与群众16.5万余人，社会民众主动防范地质灾害的意识和防灾自救能力得到有力提升。与市委宣传部联合发文，要求各县市区、镇村、社区组织广大群众观看我局拍摄的地灾防治微电影《守护家园》，并在安康市电视台从1月到8月每周定时播放两次，有效提高了人民群众的防灾避灾意识。宣传片还得到了省厅通报表扬。（七）紧盯任务节点，加快体系建设。年初率先在全省编制完成2020年、2021年综合防治体系实施方案，争取中省资金2.193亿元。召开综防体系调度会3次，实地赴县区检查5次，下达督办通知书8次，制定了项目建设作战图，顺排工序，倒排工期，细化措施，压实责任，确保按期全面完成项目建设任务。目前，全市2018年度、2019年度“双清零”建设项目已全面完成。2020、2021年850处专群结合监测点已全部完成并上线运行。（八）迅速查灾核灾，加快灾后重建。成立工作专班，召开3次会议专题部署灾后重建工作，制定《全市地质灾害风险大排查工作方案》《安康市新一轮易地避灾搬迁实施方案（2021-2030）》（初稿）。自9月底，组织10个排查小组60名专业技术人员，对全市1853处强降雨造成的地灾风险点进行了逐点排查，并分门别类落实了防范责任措施。积极向上争取灾后重建治理资金，申报入库治理项目15个，排危除险40处，争取中央和省财政资金5656万元。取得的主要社会效益和经济效益。2021年，按照省厅和市委市政府统一部署，我们始终坚持“责任体系网格化、基础工作规范化、监测预警智能化、宣传演练常态化、工程治理标准化”的工作思路，率先在全省编制完成2020、2021综合防治体系建设实施方案，争取中省专项资金2.193亿元；全面完成“双清零”任务，率先在全省完成850处专群结合监测点建设并上线运行。率先在全省完成1：5万地质灾害风险普查成果验收，被省普查办表彰为“2021年陕西省第一次全国自然灾害综合风险普查优秀集体”。汛前年度防治方案发布实施，市县发布率100%；编制完成《安康市“十四五”地质灾害防治规划》《突发地质灾害应急预案》《突发地质灾害应急技术支撑预案》，为科学、高效地做好突发地质灾害应急防御处置工作提供了强有力的技术支撑。强化灾前预防，共完成市、县、镇、村四级隐患巡查排查7137次，发布四级监测预警180次，发布预警信息46万余条，累计处置专业监测设备预警1521次。强化技术支撑。积极对接平战技术单位，对全市1853处强降雨造成的地灾风险点进行了逐点排查，并分门别类落实了防范责任措施。强化防灾能力，开展应急演练2351场5.28万人、宣传培训2412场11.3万人，居全省第一。在高效应对下，全市共成功预报地质灾害37起，避免伤亡964人，避免经济损失8700万元，居全省第一，3次被省厅通报表扬，6起成功预报被自然资源报刊登，防灾工作成效显著。存在的问题及改进措施。（一）存在的问题：一是全市地质灾害综合防治体系建设任务重、时间紧，财政资金配套困难。因部分县区年度财政配套资金不到位，项目实施进度缓慢。二是受今年多轮强降雨影响，新增地灾隐患大量增加，尚未纳入综合防治体系治理范围，存在安全隐患。三是工程建设等人为因素活动引发的地质灾害较为突出，防治工作面临艰难的考验。四是市级层面与部、省对地质灾害应对防范工作安排意见不一致，防治职责和应急职责仍未完全理顺，给防治工作造成一定影响。五是地灾隐患点受威胁群众搬迁工作难度大。大部分群众认为每户补助标准偏低，搬离重建资金不足。部分已实施搬迁的户，为了便于农耕生产，旧房不愿腾退，按照避险搬迁的要求，达不到减点消除隐患的目的。（二）改进的措施：一是加强与省市县财政局沟通对接，争取配套资金及时到位，推动项目实施。二是将新增隐患点纳入综合防治体系治理范围，力争隐患点无死角。三是配合执法局加大工程建设规范管理，防止因人为因素活动引发地质灾害。四是加大向市委市政府汇报，加强与应急管理部门沟通，进一步理顺防治职责和应急职责，形成“全力防、配合救”的地灾防治工作格局。五是建议对避险搬迁项目补助标准适当提高，采取自愿搬离，自愿腾退，而不是行政命令，真正达到避险搬迁销点的目的。下一步工作思路。2022年，我们将紧紧围绕市委、市政府总体思路，启动新一轮地质灾害防治五年行动计划，全面提升地质灾害防治水平。一是全面实施“十四五”防治规划工作目标，汛前编制完成并发布实施2022年地质灾害防治方案，为全年防治工作奠定科学基础。二是编制完成2022年全市地质灾害综合防治体系建设实施方案，争取落实中省建设资金，加快推进2020、2021年各项目实施进度。三是持续开展地灾风险大排查工作，并适时启动14个集镇的高精度地质灾害风险调查与评价工作，摸清市域地质灾害风险区和隐患点底数，积极将新增隐患点纳入避灾搬迁范畴。四是加强精细化的地质灾害监测预警，积极争取监测预警项目资金，完成全市700处地质灾害隐患点普适性专业监测点建设和上线运行。五是加强受地质灾害威胁群众防抢撤应急演练和防灾知识宣传培训，增强社会民众防灾避灾意识和能力，巩固提升防灾基础。六是开展汛后核查，更新完善地质灾害群测群防动态更新系统数据，对已完成搬迁和治理的隐患点组织进行核销。七是持续构建高水平地质灾害风险信息化管控机制，解决全域全过程灾害风险防范的问题。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 2021年度被陕西省第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室评为优秀集体、被安康市自然资源局评为目标责任考核优秀单位、被安康市委编委评为事业单位履职评估考核优秀单位。 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |