渭南市生态环境保护综合执法支队
发布时间：
2022-03-22 11:36
| 单位名称 | 渭南市生态环境保护综合执法支队 | |
| 宗旨和业务范围 | 为全市生态环境保护提供执法保障。开展生态保护、核与辐射安全、固体废物污染防治执法；全市建设项目环境影响评价制度、排污许可证后监管执法；辖区内复杂案件的查处；受理生态环境保护污染方面的投诉举报；生态环境网格化管理；稽查指导各县执法业务。 | |
| 住所 | 渭南市朝阳大街中段 | |
| 法定代表人 | 车小林 | |
| 开办资金 | 232.3万元 | |
| 经济来源 | 财政全额拨款 | |
| 举办单位 | 渭南市生态环境局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 2437万元 | 689万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 46 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、开展主要工作情况（一）印发《关于进一步继续推进环境监管中移动执法系统建设与使用工作的通知》，对2021年移动执法工作提出了明确的目标要求。7月至9月，在全市组织开展了重点排污单位自动监测数据弄虚作假专项执法活动。8月中下旬，邀请自动监测设施运维方面的专家，重点对我市辖区涉及煤化工、焦化、火电、工业炉窑、冶炼、水泥、污水处理等行业重点排污单位的自动监测设施运行情况进行了一次专项抽查；9月上中旬，配合省厅联合公安、司法部门，邀请相关专家对我市个别重点排污单位进行了督导帮扶。根据省市抽查情况，及时向各县市区下发了抽查情况通报，进一步加强对重点排污单位自动在线监控设施的运行管理，保证设施正常运行，督促加快问题整改。（二）积极推进网格化监管。3月份召开了网格化环境监管安排部署会，目前，系统共录入各级网格2280个，录入网格员6490名；印发了《渭南市网格化环境监管工作领导小组办公室关于开展热点网格监管整改提升工作的通知》，进一步推进我市热点网格监管工作扎实有效开展；全年登录打卡率逐步提升，平台的活跃度直线上升。（三）扎实开展专项执法行动。围绕蓝天、碧水、净土、青山“四大保卫战”和打赢污染防治攻坚战，根据省厅和市局安排，先后组织开展了污水处理厂、重点涉水企业、工业炉窑、挥发性有机物、消耗臭氧层物质、加油站、自动监测弄虚作假、固体废物、排污许可证、饮用水水源地、秦岭生态环境保护、自然保护区、环境安全隐患、挂牌督办环境问题和黄洛渭河流域入河排污口等16项专项执法检查、排查和整治行动，对发现的违法问题依法依规进行了立案查处。截止12月底，全市共出动执法人员14678人次，检查企业6102家。（四）持续做好监督帮扶反馈问题的核查。及时下发了《关于开展生态环境部监督帮扶发现问题核查工作的通知》，明确了核查的内容、分工、时间和要求。在各分局核查整改的基础上，支队成立6个现场核查小组对整改情况进行重点抽查，强化整改督办，确保整改按时、按质、按要求整改到位。生态环境部空气环境质量第三轮监督帮扶共反馈223个问题和第四轮反馈的71个问题，已全部完成整改。（五）全力做好了全国生态环境信访投诉举报管理平台、陕西环境保护投诉举报管理平台、市政府12345快速反应工作平台以及上级转办、群众来电来信来访等投诉案件接处工作。截至12月底，市支队共接处环境投诉125件，已全部办结；均做到了转办及时，查处到位，回复规范。（六）2021年8月9日与市财政局联合印发了《渭南市生态环境违法行为有奖举报实施办法》，进一步拓展了有奖举报情形，拓宽了有奖举报途径，加大了有奖举报的奖励金额，鼓励群众积极参与投诉举报。我们先后利用媒体、印发8万份宣传册等方式加大有奖举报的宣传，尤其是加大对企业职工的宣传，鼓励职工参与企业的环保管理与监督，大大提高广大群众的知晓率和参与率。（七）配合做好环境应急管理工作。支队成立了应急突击队，并先后3次参加省、市组织的应急能力培训，提高了应急处置能力；根据应急工作需要，补充配置了应急手电筒、雨衣、雨鞋、口罩等应急物资；对应急库应急物资进行定期清点，按照省级统一安排，做好调拨物资接收和管理；在7-9月暴雨预警频繁的情况下，对支队全员进行应急轮值24小时安排，确保突发情况应急保障工作。2021年全年无突发环境事件发生。（八）狠抓执法大练兵活动。结合辖区实际，制定印发了《渭南市2021年环境执法大练兵工作方案》、《渭南市网格化环境监管工作实施办法》和《渭南市生态环境违法行为有奖举报实施办法》，进一步完善了执法大练兵相关制度，为执法大练兵规范化、制度化、科学化奠定了坚实的基础。根据大练兵活动要求，重点抓好了执法监测比武、网络知识竞赛、业务知识培训、案卷评查解析和域内交叉执法以及非现场端执法环节，先后组织开展了环境执法现场比武、2次域内交叉执法检查、2次执法监测联合检查，有效落实“全年、全员、全过程”练兵要求，持续营造浓厚大练兵氛围。（九）聚焦污染防治攻坚实战练兵。结合“双随机一公开”抽查各类专项执法检查和执法稽查等，在工作中练兵、在实战中练兵，4月和5月底，支队分别从各县抽调部分执法、监测人员，开展现场执法对抗比武，取得比较好的效果。同时，结合污水处理厂交叉执法磨练精兵尖兵。积极选派精兵强将参加全国挥发性有机物和冬季重点区域强化监督帮扶，较好地完成了督查任务，受到当地政府感谢，其中三名同志因表现优秀获生态环境部通报表扬。（十）全面发力保障十四运会。根据总体工作部署和安排，支队承担十四运环境质量保障牵头协调并执法检查工作，赛前制定印发了《第十四届全国运动会、第十一届残运会暨第八届特奥会渭南市环境质量保障实施方案》等文件，为各县市区开展工作提供了依据。同时督促各涉赛场馆、酒店开展室内环境质量监测，并公示监测结果。梳理排查了辖区内涉气企业，建立了大气污染源管控清单。赛期按照制定的《第十四届全国运动会第十一届残运会暨第八届特奥会环境质量保障工作督查检查方案的通知》，以4个涉赛场馆周边涉气工业企业为重点，以企业环境整改为抓手，采取现场检查、暗访督查等方式，督促相关企业夯实污染治理主体责任。二、社会效益情况(一)加强电子督办问题的查处上报，截止12月底，共下发超标督办整改通知10份、督办整改函6份，开展了对在线数据反复出现异常和超标问题的企业现场核查，实现了涉在线环境违法问题的及时发现和依法处置，保证了现场端设施正常运行。（二）网格化监管平台共上报生态环境事件565件，全部办结，全市80个大气污染热点网格年均浓度较上年降低17%，解决了一批环境污染问题，促进了区域环境质量不断改善。（三）6月上旬和11月下旬，由支队带队，抽调各县市区业务骨干，分别对全市城镇污水处理厂（含工业园区）和全市25件重点危险废物产生企业和危险废物处置单位开展了交叉执法检查，对检查中发现的一般环境违法行为，按照“属地管理”原则依法进行了查处，对重点违法问题建立台账、跟踪督办，及时消除安全隐患，进一步促进污水处理厂提标改造进度，提高了固体废物执法监管水平。（四）十四运会期间，重点围绕大气污染物行业及挥发性有机物企业VOCS、氮氧化物和颗粒物等开展执法检查，共出动执法人员2600余人次，检查企业/点位1500余家，发现问题9个，整改完成9个，核查处理走航高值点位及巡查移交问题17个，全部处理完成并上报情况。适时联合城市管理执法部门对场馆及周边排污企业进行现场排查，确保了整个赛期的环境质量安全。（五）今年以来，先后组织了5次业务培训、3次执法稽查、2次行政处罚案卷评查，共计500余人次参加培训，执法人员的能力素质和水平得到了有效提升。三、存在的问题及整改措施存在问题：（一）队伍建设亟待增强。执法人员业务素质参差不齐，导致业务工作能力和职业道德水准不高。（二）执法能力水平还需提升。对标生态环境保护严峻形势和综合执法铁军要求，当前执法队伍还存在现代高科技装备配备和使用不足、信息化手段应用不熟练等问题，执法能力距离繁重任务要求还有一定差距。整改措施：（一）加强环境宣传教育，不但能够提高公民的环境及法制意识，而且可以使企业的环境法制意识得到提高，进而让人们自觉遵守与执行环境相关法律法规，形成全社会一起参与及监督的执法氛围。（二）在环境执法中应提高执法人员素质，多层次、多方位进行培训教育。对环境执法装备应不断更新与完善，实现目前执法手段的科学化，从而提高执法人员的快速反应能力，保证现场执法的准确性和科学性。四、下一步工作打算下一步，我们将围绕中心工作，坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，深入打好污染防治攻坚战，着力打造生态环境保护铁军的主力军，持续推动生态环境质量持续改善，以优异成绩迎接党的二十大顺利召开。一是大练兵，严执法，强技能。继续坚持“全年、全员、全过程”的练兵理念，依托着装配发和新技术新装备应用，推动执法装备现代化建设。突出在执法中练兵，在练兵中执法，建立大练兵常态化机制，强化重点行业实战练兵，突出移动执法系统练兵，不断提高执法人员的执法水平和业务技能。二是保重点，抓落实，促廉洁。加强对重点园区、重点企业的监督执法，对案情重大、影响恶劣、后果严重的重点环境违法案件实施专案查办，通过部门联合执法、联合挂牌督办、联合现场督导，进一步提升执法权威性。深入落实中央八项规定精神，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，全力打造风清气正的生态环境执法队伍。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 1、连续六年被渭南市生态环境局评为先进单位；2、连续两年在陕西省生态环境执法大练兵活动评比中，被评为“表现突出进步市级集体”，2021年被推荐为生态环境部大练兵先进集体；3、连续三年被市直机关工委授予年度工会目标责任制考核优秀单位。 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |