宜川县建设工程招标投标管理办公室
发布时间：
2022-03-22 09:56
| 单位名称 | 宜川县建设工程招标投标管理办公室 | |
| 宗旨和业务范围 | 为城市建设工程招投标提供管理和服务。房屋和市政建设工程招标投标监督管理；建设工程发包承包交易中心管理；受住建局委托：房屋及市政建设工程招标投标的行政执法工作。 | |
| 住所 | 宜川县住建局2楼 | |
| 法定代表人 | 张政学 | |
| 开办资金 | 20万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 宜川县住房和城乡建设局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 5万元 | 6万元 | |
| 网上名称 | 宜川县建设工程招标投标管理办公室.公益 | 从业人数 6 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 本年度,能遵守国家有关法律法规和《条例》及其《实施细则》，按照规定办理变更登记事项，依照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年，我单位在县委、县政府及局机关的领导下，根据《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准的宗旨和业务范围开展活动，按照年初制定的全年工作目标，结合工作实际，围绕业务职责部署展开工作，本着监管中体现优质服务的原则，严格执行各项法律法规，严格审核各类已发招标的工程项目，规范招标投标的各方主体行为，提高招投标工作质量，主要开展了以下业务活动：一、业务工作开展情况2021年我县公开招标施工项目14个，交易金额13119.15万元；监理项目11个，交易金额253.6万元，节约财政资金1380万元。中标企业共计55家，其中：本地企业10家，占中标企业18%；省内企业55家，占中标企业100%；省外企业0家，占中标企业0%；开展代理企业共计8家。全年工作无一起失误，无一例差错，无一例投诉，群众好频率100%。（一）事前重核准简便高效一是实行“减负行动”。招标备案只需提供可研批复和工程规划许可证两项资料，就满足了招标要求，门槛低了，招标变得简单了。二是实行核准机制。重点核准可研批复是否为行政审批局所签发的和工程规划许可证是否是自然资源局办理的；而它的内在具体内容则不属于重点审核范畴，减轻工作量，提高工作效率。三是公告核准。核准公告发布范围，依法公开，面向社会，人人共享，严防定向发布；核准公告要求资格条件，防止量身打造，防止排斥或限制潜在投标人；核准公告要求的递交文件时限，防止随意延长或压缩招标时间的现象，打造公平公正的招标环境。（二）事中重监管公平公正在强化监管上出实招。一是在监管队伍组建上，实行“两人负责责任制”。一个项目，一套人马，随机组合，二人负责，避免干扰，权责一致，高度自主，从头到尾，全程负责。将事和人，权和责，功和过高度统一起来，极大的调动了工作人员的积极性、主动性。二是在开标活动中，实行“旁站”式监管。监管人员从头到位，人不得离开评标室，视线不得离开评标活动，一把尺子量到底，织密防控网络，不留缝隙，不给可乘之机。三是规范评标专家管理。现场记录评标专家的评标行为，标后评定，汇总存档。（三）事后重督查诚信履约树立了“开标不是收官，开标就是开战”的理念。2021年联合县质监站，组成检查组，每季度一次，深入全县15个在建项目工地，开展了3大轮、300余人次大检查，对全县的建筑工程进行了轮番检查。发现存在项目经理出勤率不高、现场管理人员不足、施工现场环境卫生不佳等一般性问题，现场发放整改通知单30份，并跟踪检查，直到整改到位。既规范了工程管理，又教育了建设单位和施工企业，还形成了强大的威慑力，防患于未然，确保中标企业履约到位。二、取得的社会效益2021年，在上级领导的大力支持和指导下，紧紧围绕项目建设，严格执行招投标法和上级招投标条例、管理规定，坚持公开、公平、公正、高效、阳光原则，同时结合我县实际，不断探索新方法，圆满地完成了职能范围内的各项工作任务，营造了科学的、健康的、良好的招投标环境，推动了全县建筑工程市场的有序、有效、健康发展。2021年累计完成25项招标任务，中标金额13372余万元，为财政节约投资1380万元，无一起工作投诉、无一起工作失误。三、存在问题及改进措施存在问题：一是代理泛滥。代理企业泛滥众多，代理人员职业道德参差不齐，代理人员从业素质良莠不齐，代理乱象百出，亟待治理。二是认识不足。建设单位，甚至部分领导、甚至社会各界对招标工作知之不多、知之甚少、略知皮毛，对开展招标投标活动意识淡薄、重视不够，存在规避招标、场外交易、不接受监管等问题。三是出勤率低。标后监管中，发现项目经理、安全员、技术员、质量员出勤率低，以及存在随意更换、随意指定、人员不到岗等现象，亟待规范。改进措施：（一）以整顿为抓手，规范代理行为开展代理公司整顿行动，根治代理乱象，实行代理企业年初资质审核制，经审查合格后，授予区域代理权限。代理从业人员备案制度，经审查备案后，方可从事代理工作。项目代理实名制，按照市招标办要求，实名登记后方可代理，将工作、职责、人员统一起来，全过程留痕，严厉打击游击代理、游离从业等现象，确保代理行为责任到人，代理工作有据可查，代理责任有人承担。（二）以宣传为抓手,提高招标意识建立常态化的宣传机制，按照“深入浅出、通俗易懂、生动有趣、鲜明深刻”的理念，大手笔策划制作幻灯片、光碟、专题片等宣传材料，同时采取典型案例剖析、现身说法等教育方式，正面宣传引导、反面警示教训，力争让“一法一条例一办法”入脑入耳入心，最大程度提高项目建设单位领导和施工企业领导认识，提升依法招标意识，扫除依法招标障碍，维护良好的建筑市场秩序。（三）以整治为抓手,提高人员到位率树立“一招就管”的理念，将工程专项整治、建设领域“大扫除”行动常态化、经常化。建立标后监管整治任务清单制，将规避招标、肢解招标、场外交易、限制竞争、围标串标、违法发包、违规投标、失信违约、人不到岗等十大问题列入重点检查范畴。每两个月组织检查一次，发现问题，动真碰硬、立查立改，保持高压态势，形成有效震慑，构建“标前、标中、标后”三位一体的监管网络，打造务实、开放、一流、阳光、和谐的建设环境。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |