渭南市文化市场综合执法支队
发布时间：
2022-03-22 09:49
| 单位名称 | 渭南市文化市场综合执法支队 | |
| 宗旨和业务范围 | 为文化市场的稳定繁荣发展保驾护航。文化市场管理法律、法规和政策宣传，文化经营单位和文化经营活动监督和检查，制止和查处文化经营活动中的违法行为。 | |
| 住所 | 渭南市三贤路北段市民综合服务中心 | |
| 法定代表人 | 吴会民 | |
| 开办资金 | 25.8万元 | |
| 经济来源 | 财政补助 | |
| 举办单位 | 渭南市文化广电新闻出版局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 17.3万元 | 15.2万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 25 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、具体业务开展情况(一）落实疫情防控规定。2月、8月、10月、12月，支队对全市网吧、歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所做好日常执法巡查工作的基础上全面开展疫情防控工作大检查。一是通过微信群、公众号等方式迅速发布文旅市场经营场所疫情防控具体要求，加强疫情防控宣传。二是对全市文旅市场经营单位疫情防控规定落实情况进行督导检查，严格落实亮码、戴口罩、一米线、常通风、消毒等常态化疫情防控措施。三是建立健全网格化、可持续的常态化检查监督机制，确保疫情防控责任落到实处，保障群众身心健康。（二）严格管理文化市场。扎实开展了元旦春节、五一、国庆等及春秋季开学文化市场、“清浊行动”等专项整治行动。重点督促网吧严格落实场所实名认证，拒绝接纳未成年人进入网吧。重点查处娱乐场所提供含有禁止内容的曲目、电子游戏机设备等违法违规行为。全市互联网营业场所实名认证服务端安装实现全覆盖，应用在线率保持全省前列。7月、11月，对城区、部分县区艺术点考级现场进行检查，重点对社会艺术水平考级机构委托承办单位的《合作协议》、考点资质、考级简章、考级时间地点、考生数量、考场安排、考官名单等相关资料、消防器材、安全通道等安全隐患进行了检查。出动执法人员70余人次，检查考级单位15家次，查处富平一起涉嫌非法艺术水平考级案。（三）深入开展“扫黄打非”工作。一是坚决封堵政治性非法出版物，严厉打击侵权盗版和传播淫秽色情活动，严肃整治文化市场和新闻出版行业秩序，严格规范市场经营主体的经营行为。二是3月、7月和9月支队多次深入一线开展“开学季”校园周边出版物市场，“扫黄打非·护苗2021”等专项整治行动，重点检查校园周边商铺是否有出版物经营许可证，是否亮证经营，销售的教辅、图书、音像制品进货渠道是否正规，是否存在销售危害青少年身心健康的含有淫秽色情、暴力恐怖内容的“口袋书”、卡通动漫、游戏卡片等物品的违法违规行为。共检查经营单位103家，出动执法人员200余人次，立案查处城区一起未经著作权人许可、复制其作品案，处罚金伍仟元并没收出版物（65本）、转办移交富平县一起跨省涉嫌无资质违规销售中小学教科书线索；三是在市“扫黄打非”办的组织下，与市公安局环食药犯罪侦查支队联合开展行动，对主城区及部分县区影院的片源管理和放映秩序进行了检查，发现一起影院消防通道问题并抄告相关部门。着力整治卫星电视及网络传播秩序，查获各类非法网络共享设施及电视棒等违法设备37套。（四）加强文物执法巡查。一是积极开展文物法人治理违法整治活动，对蒲城、富平、华阴、大荔、澄县、白水、合阳等县市区部分省保单位以上文保单位进行了执法巡检查，提出整改建议要求18条。巡查文保点30余处，重点对唐陵保护区、魏长城遗址保护范围的违建、古墓葬、古建筑进行巡检查，针对可能存在的安全隐患提出要求和建议；二是加强对上级转办、督办、群众举报线索的核查回复。今年共接到4起线索核查，分别是蒲城唐桥陵丰山东梁山脚下出现疑似盗洞的情况、省局转办的富平唐丰陵保护范围内违法建设情况调查、市局转办的渭南高新区富力城二期项目5号基坑施工中发现墓葬情况、临渭区“六姑泉”有违规取土和施工行为。支队还对蒲城永丰墓群、华州区东阳墓群进行了巡检查，在东阳墓群发现疑似盗洞情况。针对隐患苗头，将进一步加强重点区域的田野文物巡查，坚决打击文物违法犯罪行为；三是对渭南古玩市场进行了检查、抽查，普及文物保护知识，加强日常管理；四是汛期、疫情期间对富平、蒲城、澄城、合阳县等重点文物保护单位，人员值班情况、各类值班记录、制度、疫情防控要求等进行了督查，针对可能存在的安全隐患提出整改意见和要求15条。富平唐丰陵违建案入围国家案卷评选。（五）加大旅游执法力度。一是做好旅游市场日常监管。结合支队年度工作计划，督导县市区执法机构对辖区旅行社加大日常检查力度。2021年共抽查旅行社96余家次，检查发现西安天马旅行社蒲城分社、陕西港青旅国际社蒲城分公司、陕西运通国际旅行社合阳解放路服务网点、北京大华国际社澄城分公司、渭南趣味旅行社潼关服务网点、陕西华銮国际社潼关服务网点和康辉西安国际社华州分公司7家有违规宣传单，收缴1千余张；西安中旅华州新秦路服务点、西安海外旅游华州服务点、华阴利达旅行社、陕西海外旅游华阴服务点等10家旅游合同签订不规范，后期抽查中已按规范整改到位；二是依法受理旅游投诉。及时申请将全市旅游投诉热线2109160并入政务服务便民热线12345，提高了投诉处理效率。2021年共接到各类旅游投诉案70件，已全部办结，为游客合理索赔合计22122元，得到游客好评；三是抓好旅游市场安全工作。积极开展春节、清明节、五一节、端午节、中秋节和国庆节节前旅游市场执法检查工作，重点检查华山、少华山、洽川等景区的安全度节工作，联动县市区执法人员369人次，检查旅游企业245家次，确保各假日期间全市旅游市场秩序安全有序；四是积极开展“清浊行动”和未经许可经营旅行社业务专项整治活动。通过组织全市旅游市场交叉执法检查，全市共查处旅游违法案件6件，其中澄县、合阳查处未与游客签订旅游合同案共计2件,澄城县处罚3000元，合阳县处罚2000元，合阳县查处未在当地旅游行政部门备案案1件，处罚1000元，华州区查处未取得导游证提供导游服务案1件，处罚2000元，共计处罚8仟元，已处罚到位；华阴市查处未经许可经营旅行社业务案1件，处罚3万元，临渭区查处未经许可经营出境旅游业务案1件，个人处罚8000元到位，分公司注销，相关案件线索已移交公安机关。通过有力的警示、震慑，确保全市旅游市场秩序平稳有序。二、取得的社会、经济效益（一）省考系统指标在线学习、日常检查录入、办结案件录入全部达标，我市被省厅认定为执法业务开展较好地区。（二）宣传普及法规。重点从文化市场监管、“扫黄打非”等方面进社区入经营户广泛宣传，利用“4.26”知识产权日、“12.4”法律宣传日等集中宣讲，利用微信公众号图文并茂宣传，让群众广泛了解文化市场法律法规，营造了良好的社会氛围。目前支队公众号共发布信息57篇，向市局公众号投稿30篇，向全国文化市场技术监管与服务平台报送信息23篇。（三）开展专题培训。选派执法骨干参加省、市组织的各类执法培训和点名调训,不断提高干部的政治能力、调查研究能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力和抓落实能力。(四)开展业务培训。一方面积极推进文化市场综合执法规范化建设，做好综合执法案卷评查工作,9月28日，支队召开全市综合执法业务培训暨案卷评查工作会。特邀西北政法大学宪法教研室主任张佐国博士对《行政处罚法》专题授课，西安市文物稽查队杨宏刚队长讲解文物行政执法的常见案例；另一方面业务科室负责人讲业务活动，从9月份开始,各业务口负责人,结合各自职责给全体人员授课、谈执法经验、讲典型案例，在交流互享中进一步提升执法人员的业务素质、创新意识、合作精神。（五）开展一线锻炼。加强执法人员一线执法能力的提升，通过面对面与经营户交流、实地查勘、制作案卷，在执法流程规范、案卷办理上，让执法人员经风雨、见世面、长才干,着力解决实践经验不足、执行力不强等问题,锻造支队执法人员能打硬仗、善打硬仗的能力。三、存在的问题及整改措施存在的问题：一是专业技术人员偏少，队伍整体素质不高；二是执法业务硬件有待提高；整改措施：一是加强专业人员培养和引进，提高队伍整体素质；二是加强基础硬件建设，为执法业务提供保障四、下一步工作打算一是党支部以打造五星支部为目标，加强党员干部的自身建设，进一步提高党员干部的思想觉悟和工作能力，提升支部的凝聚力、战斗力。二是建立渭南和永州两市文化市场综合执法交流协作长效机制。积极组织参加省、市各级综合执法业务培训班，举办市级业务培训活动，开展以案施训、业务研讨，提高执法人员依法行政能力和办案水平。三是继续深入开展各类专项整治活动。结合“春节”、喜迎“二十大”召开等重要时间节点，开展至少4次“扫黄打非”系列专项治理行动，维护意识形态安全。四是拓展案件查办范围。坚持在日常检查、专项行动、投诉处理中发现案件线索，对违法经营行为依法查处,在案件办理上做到“三个力争”:力争在传统领域案件办理上有所拓展；力争在文物、旅游等领域案件办理上有所提升；力争在“重大”案件办理上有所突破。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |