山阳县野生动物和天然林保护管理中心
发布时间：
2022-03-21 16:26
| 单位名称 | 山阳县野生动物和天然林保护管理中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 保护野生动物；全县野生动植物资源、天然林资源的调查监测、保护管理、开发利用；编制天然林保护工程建设规划并组织实施。 | |
| 住所 | 山阳县城关镇塔垭70号 | |
| 法定代表人 | 刘先余 | |
| 开办资金 | 0.3万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 山阳县林业局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 5.8万元 | 5.74万元 | |
| 网上名称 | 山阳县野生动物和天然林保护管理中心.公益 | 从业人数 14 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年在局党组的正确领导下，在上级业务主管部门的大力支持和关怀下，围绕县局工作大局为核心，以秦岭保护为核心，突出抓好本单位重点工作，全面完成了年初县局下达的各项工作任务。现总结报告如下：一、开展的具体业务活动（一）深入持久开展林业法规宣传。2021年是“十四五”的开局年，我们结合“七五”普法教育，充分利用“植树节”“爱鸟周”“世界森林日”等重大节日，在县城广场、重点集市等人员集中地带，设置服务点，发放传单、彩页、手册等宣传品，全年共印发彩页传单20万张、野生动物保护日历5万张、即时贴标语8万条、出动宣传车辆（护林员摩托车、国有林场宣传车）2000余次、培训教材4600本，将林业法规送进千家万户，使广大干群对林业法律法规的知晓率普遍提高，为林区的和谐稳定奠定了基础。（二）多措并举推进森林资源管护。一是逐级夯实森林资源管护责任，坚持行政、业务两条线管理。行政一条线，由县政府与各镇办政府、镇办政府与各村社签订《森林资源管护目标责任书》；业务一条线由县林业局与各镇办农业综合服务站、镇办农业综合服务站与各村护林员签订《森林资源管护合同》，切实将森林资源管护责任夯实到山头、到地块、到责任人。全年共签订《森林资源管护目标责任书》258份，签订《森林资源管护合同》1954份。二是结合县局总体工作安排，大力开展涉林“三乱”排查整治，对漫川关镇、西照川镇的采石（矿、渣）场点进行逐一排查，开展森林植被恢复；三是不断加大执法力度。全年共查处办理涉林案件29起，其中移交刑事案件4起，办结行政案件25起，案件办结率达100%。（三）护林员队伍管理步入规范。全县共有农民护林员1954名（其中天保护林员240名，生态护林员1714名）。一是强化日常管理。坚持采取定期不定期抽查，重点检查护林员在岗履职及《巡山日志》填写情况，对常年不能在岗履职或辖区发生重大涉林违法案件的护林员及时更换。二是持续强化护林员业务培训。2021年10月，由县林业局组织对对全县护林员开展了分镇办集中培训，开展护林员培训18场次。结合林长制推行，将全县18个镇办421.75万亩森林资源划分为9458个小班1714个责任区。按照《山阳县护林员考核奖惩办法》对全县天保、生态护林员分别进行了半年、全年考核。上半年，参加考核的生态护林员1714人，被评定为优秀格次158人、合格格次1538人、不合格等次18人；参加考核的天保护林员共239人（空岗1个），被考核评定为优秀等次27人，合格等次211人，不合格等次1人。上半年共兑现生态护林员绩效管护补助费45万元，兑现天保护林员半年基础管护费及绩效共70.13万元。截止2021年11月，全县共发放护林员管护补助费754.16万元。护林员全年考核工作正在进行中。（四）全面完成生态效益补偿兑现工作。2021年度，全县计划兑现森林生态效益补偿基金面积216.55万亩、兑现资金2393.09万元。实际完成补偿资金兑现面积222.26万亩、兑现资金2393.09万元，占计划面积任务的102.64%、占计划资金任务的100%。按事权等级分，其中：国家级重点公益林130.26万亩1956.09万元，省级92万亩资金437万元。按权属分，其中国有林0.97万亩9.7万元，集体林221.29万亩资金2383.39万元。补偿资金兑现共涉及18个镇办143个行政村1038个村民小组4.3997万户16.68万人口，其中建档立卡户1.29万户4.76万人，补偿面积64.94万亩资金567.06万元，户均增收439元，人均增收119.2元。为我县稳定、巩固拓展脱贫攻坚成果发挥了积极作用，奠定了生态文明建设基础。（五）高标准实施天保公益林建设。一是严格天保公益林建设规划设计、施工、检查验收工作，在杨地、户家塬2镇的龙潭社区、孔岭、赛鹤岭、康岭（鸡冠寨梁）4个村社完成2020年度天保公益林建设人工造林2000亩、封山育林5000亩。二是投资240万元，在法官、南宽坪两镇的黄家店村、上坪村等7个村社完成了2021年度秦岭生态保护与修复中央预算内投资计划人工造乔木林项目建设0.3万亩，并通过县局的检查验收。（六）扎实推进“一卡通”专项治理。截止2021年12月2日，已完成3158户的兑现工作，兑现资金46967.3元。因账户错误等原因仍未兑现出账的有99户、涉及资金17485.4元，预计12月底前可全部兑现到位。（七）积极开展野生动物救助及疫病疫源监测。一是对全县野生动物驯养繁殖场点开展了4次排查监测管理工作，共核查人工养殖野生动物场(点、公司)26家，其中林麝养殖4家、药用鼯鼠养殖22家；对4家无证非法驯养养殖的场点下达整改通知书，限期办理行政许可手续，行业管理进一步规范。二是积极开展野生动物救治工作，全年实施野生动物临时抢救、饲养、放生累计达19只（头），其中：国家一级保护动物(黑鹳)1只、二级保护的小白鹭1只、恢鹭1只、猫头鹰3只、省重点小麂4头，麻羊1只、一般野生动物(候鸟)8只。三是积极开展野生动物疫源疫情监测和野猪危害防控工作，切实维护了广大群众人身财产安全。（八）科学编制十四五林业专项方案。按照县局工作安排积及要求，委托第三方资质公司编制了《山阳县2021-2025年度天然林资源保护工程实施方案》、《山阳县2021-2025年度湿地资源保护实施方案》、《山阳县2021-2025年度野生动植物资源保护实施方案》。目前，三个专项规划文本初稿已经完成，待相关部门评审修订后，提交县政府颁布实施。（九）配合完成县局交办的各项工作。一是按照县局统一安排和要求，派驻西照川镇晏坪河村乡村振兴驻村干部1人，派出3名干部联系包扶帮扶脱贫户33户，加强动态监测监管，继续落实脱贫户增收途径，实施乡村振兴和落实脱贫户防返贫长效机制。二是投资5万元，委托县林业中心对王阎镇吕家坪村两颗古树实施了抢救复壮措施，有效保护了县域古树安全。三是按照县局包镇联抓漫川关镇、西照川镇，积极开展森林资源保护督查、涉林疑似图斑排查、全面推行林长制等工作，全面完成了县局分配的各项工作任务。四是成立调研组，对法官镇雷丹萌等4位人大代表“关于提高护林员待遇”的88号人大建议在全县范围内开展大走访调研活动，并面对面向各位人大代表进行了答复，得到各位代表们的一致好评。五是扎实开展信访稳控工作，全年办理涉林信访案件13起，办结率100%；前往北京接访2户3人，全面完成了县局搅拌的行业信访维稳工作任务。二、取得的主要社会成效（一）、保护了全县森林资源安全。通过护林员动态监测系统的实行，将全县421.75万亩（其中公益林面积220.83万亩，商品林200.92万亩）落实到每个护林员人头上，涉林违法案件相比上年度呈明显递减趋势，使全县森林资源安全得到有效保障。（二）、生态脱贫继续促农民增收。全年累计发放生态护林员管护补助960.46万元，兑现森林生态效益补偿基金2393.09万元，天保工程建设带贫增收10.93万元，生态脱贫措施持续巩固脱贫攻坚成效，促进农民稳定增收。（三）公益林建设反哺地方经济。完成投资206万元，实施了2019年度中央预算内投资计划天保公益林建设，在保护秦岭生态建设的同时，通过工程建设反哺项目区域经济建设。三、存在的问题1、个别镇办的生态护林员、生态补偿兑现档案需进一步完善，特别是生态补偿发放失败户农户信息修订工作要及时补充完善到位，确保全县兑现如期完成。2、生态护林员人数多、待遇低，少数地方存在出勤不出力现象。四、改进措施一是细致检查、深入整改。生态护林员管理工作，必须超前运作，规范程序、完善档案。生态补偿兑现档案要充分调动镇办林业分站力量，努力发挥其主人翁精神，将各项工作及档案持续性建设到位。二是持续探索、稳步改进。随着脱贫摘帽奔小康的社会大发展大飞跃，基于之前现状所制定的生态护林员政策在当今新形势下贯彻执行就出现了新变化、产生了新矛盾，就需要不断探索其中值所在、寻求政策与现实的契合点，力求使国家的好政策变成老百姓的真福利。五、下一步工作打算一是规范政策落实。严格生态护林员选聘、生态效益补偿等程序，全面规范生态护林员日常管理。进一步加大督查检查力度，确保天保生态惠民政策及时落实到位。二是严格档案管理。搜集整理生态护林员选聘管理、生态脱贫政策落实等痕迹、档案、影像资料，及时分类整理归档，进一步规范天保工程档案管理。三是加强政策宣传。加强天然林保护政策法规、生态脱贫各项政策宣传，通过专题培训、入户宣传、微信、网络、宣传彩页等形式，使生态脱贫政策深入千家万户，群众知晓率全面提高。四是强化监督管理。全面加强天保工程建设各项政策落实的监督检查，加大问责力度，不断提高政策的透明度，切实提高群众满意度。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |