榆林市重大项目策划推进中心
发布时间：
2022-03-21 15:10
| 单位名称 | 榆林市重大项目策划推进中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 参与研究全市重大规划、重大政策。谋划策划重大项目，超前开展前期工作。组织开展重大项目前期调研工作。维护管理全市重大项目储备库和项目监测调度信息平台。开展重大项目的服务、统计、分析和技术指导工作。配合市发改委做好重大项目建设调度推进相关工作。参与全市重大项目推进会、论证会的筹备等事务性工作。 | |
| 住所 | 榆林市高新区建业大道同心楼 | |
| 法定代表人 | 周文军 | |
| 开办资金 | 10万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 榆林市发展和改革委员会 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 8万元 | 6万元 | |
| 网上名称 | 榆林市重大项目策划推进中心.公益 | 从业人数 12 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年,能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年度，我单位在市发改委的坚强领导下，认真贯彻落实《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，严格按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作：一、主要工作（一）学习开展情况2021年，按照委党组、机关党委的工作安排，我中心扎实开展政治理论学习和业务培训，坚持党员干部带头学习制度，认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党史学习教育等内容。根据工作需求，重点学习了十四五规划、能耗双控、项目审批及推进管理服务等方面的政策法规和相关的业务知识。全年集体学习12次，观看专题教育片4次，完成学习笔记不少于2万字，心得体会、调研材料不少于2篇。（二）业务开展情况2021年，项目中心扎实开展各项工作，全力推进重点项目建设，各项工作迈上新台阶。1、积极推进项目建设。紧紧围绕重点项目年度计划目标任务，多措并举抓前期、促开工，出台一系列政策措施，着力破解瓶颈制约，创新活动载体，千方百计推进项目加快建设。全年257个市级重点项目开复工231个，开复工率90%，同比提高5个百分点；完成投资946亿元，全面完成了年度投资目标任务。2、持续开展攻坚行动。全面启动2022年冬季攻坚行动，围绕明年计划实施的重大项目，下达了第一批52个项目任务清单，抽调8个联审联批部门工作人员集中办公，以明年3月实质性开工为目标，倒排时限，明确相关手续办理、建设条件落实等具体任务，层层落实责任，建立攻坚台账，实行“周调度月推进季考核”制度，全力加快审批事项办理。3、全力破解要素制约。积极推动“要素跟着项目走”落地见效，今年共筛选纳入大气达标规划项目8个，正式提交市生态环境局、市审批服务局予以重点保障；召开土地、林地要素保障专题会，共保障25个项目用地指标2.43万亩，45个项目林地指标6.88万亩；全面梳理新露头项目建设用地规划指标，1025个项目一次性纳入过渡期国土空间规划，保障用地指标7.44万亩。分县市区和部门建立问题台账，对149个重点项目梳理出318项审批问题，实行“双周调度、按月通报”。4、建立领导专抓机制。在“三个一”督导服务机制的基础上，进一步创新思路，建立了“一把手”专抓项目机制，主要领导靠前指挥，9月初明确由市政府主要领导和分管领导包抓20个重大项目，挂图作战，限期开工。同时，明确要求各县市区政府、园区管委会主要领导直接包抓5个以上项目，通过以点带面，确保关键性项目取得突破性进展。5、营造合力攻坚的热潮。坚持以项目承载工作，以项目检验成效，强化重大活动牵引，检验重点项目建设成效，营造“以项目论英雄”的工作氛围。一是按季度组织项目集中开工。全年共举行集中开工仪式4次，集中开工项目601个，总投资2848亿元，年度计划投资447亿元。二是精心筹备省、市重点项目观摩活动。全年共筹备观摩会4次。三是定期召开南北片区推进会。全年共组织南北片区会4次，集中调研观摩项目，召开推进会，以看促干，全力加快推进项目建设。6、强化督导考评激励。强化问题台账调度推进，定期在榆林日报通报工作进展，全年共组织重点项目推进会20余次，调研督导项目40次以上；落实督导服务奖励资金24.7万元；印发《榆林市项目建设季度考核办法》，召开了第四季度考核点评大会，倒逼项目推进责任单位落实“一把手”抓项目机制，切实增强抓项目、上项目的紧迫感、责任感。二、取得的主要效益（一）重大项目落地投产。建成了中石油兰石化80万吨乙烷制乙烯、国能榆林40万吨合成气制乙二醇、陕北至武汉±800千伏特高压直流输变电工程、大唐定边胡尖山100MW风电场、中节能定边胶泥崾先50MW风电场、定边县粮改饲及牧草种植项目、陕西智诚光伏组件等39个重点项目，可带动就业人数4739人。（二）积极推进项目开工。开工了赵石畔煤矿、远景智能风机整机制造及储能电池制造一期、榆林华秦氢能产业园（中西部氢谷一期）、魏墙矿井黄蒿峁风井及附属工程、府谷能源投资集团郭家湾矿业有限公司210万吨/年资源整合项目、靖边土桥40MW分散式风电项目、陕投绥德中角分散式风电项目、中榆恒能定边50MW光伏电站项目等127个重点项目，推动了黄蒿界煤矿、榆神西南热电工程、定边民用机场等一批重大项目获得中省批复。（三）精准策划前期项目。下达了2021年前期费投资计划，共安排资金2500万元，主要支持了一批重大项目的规划编制、策划包装、招商引资等前期工作和争取中省资金项目完善前期工作，促成了一批债劵和中央预算内资金支持项目的落实落地，切实发挥市级重大项目前期费资金的撬动作用。（四）审批事项办理成效显著。利用四个多月时间，协调解决95个项目的520项审批事项，22个项目提前开工建设。召开土地、林地要素保障专题会，共保障25个项目用地指标2.43万亩，45个项目林地指标6.88万亩；全面梳理新露头项目建设用地规划指标，1025个项目一次性纳入过渡期国土空间规划，保障用地指标7.44万亩。（五）招商引资工作有序推进。积极开展招商引资工作，全年共洽谈引进3个项目，陕建新能源电线电缆项目已签订协议，正在落实项目选址，其他手续已委托第三方办理基本办理完成。阴极辊生产制造项目榆林城投矿业公司牵头已与陕西航天四院进行了初步对接，后续工作仍需进一步洽谈。振烨电子信息产业园已形成项目建议书，正在进一步洽谈其他事项。三、目前存在的问题（一）主动学习意识还不够强。平日工作中，主动学习理论知识的意识不足，理论学习的深度不够，理论联系实际也不够紧密，面对双碳目标下资源型城市如何转型升级高质量发展的要求，重大项目谋划的能力明显不足。（二）创新或创造性工作不多。工作上过于满足现状，按步就班的工作多，创造性工作相对较少，缺乏创新意识。（三）平时工作量太大。项目中心要应对省发改委、市委市政府所下达的任务，且要按时保质保量完成，由于工作人手不够，导致要经常加班加点，没有休息时间，也影响工作效率的提高。四、整改措施（一）加强学习，提高研究解决问题的能力。研究解决问题的途径是提升能力，能力提升的方式是学习实践，要变被动学习为主动学习，结合国际国内新形势，系统学习能耗双控、项目审批及推进管理服务等方面的政策法规和相关的业务知识，主动在新形势、新要求中运筹谋划，拓展出一条项目推进发展的新路子。（二）强化举措，创新工作。加强政治理论学习，围绕市委、市政府工作部署，创新工作方法，综合考虑手续办理、要素指标需求落实、扎实开展项目建设冬季攻坚行动，全力保障重点项目开工建设。（三）加强队伍建设，组织干部进行业务培训，每位干部不仅要对自己的工作了如指掌，还要了解其他业务，形成相互支持的工作机制，要充分发挥考核的激励作用，把学习成效、工作成效、创新成效、量化任务等纳入考核。五、下一年度工作计划2022年，项目中心将围绕市委、市政府工作部署和我委重点工作，坚持“项目为王”，创新工作方法，强化工作举措，全力以赴推动项目建设，以高质量项目推动榆林高质量发展。（一）高质量编制好2022年重点项目计划。2022年，围绕市委、市政府中心工作，项目谋划突出“四个着眼”（着眼国家能源安全、着眼转型升级、着眼民生需求、着眼生态保护），遵循“宁缺勿滥、宁实勿虚、宁精勿粗”的大原则，充分对接县市区、市直园区、市级有关部门，逐一梳理项目手续办理、要素指标需求落实等情况，综合考虑亩均投资产出效益等因素，编制形成2022年重点建设项目及重大前期项目计划草案，按程序提请相关会议研究审定后印发执行。（二）扎实开展项目冬季攻坚行动。一是全力加快第一批52个项目前期手续办理。加强过程管控，定期以“送阅件”形式汇报市级领导进展情况，按月召开调度推进会，对工作进度滞后的相关责任单位及时下发督办函予以预警提醒，重大问题及时汇报市级分管领导，并梳理汇总提请市委、市政府专题研究解决。充分利用联审联批部门集中办公契机，大胆探索并联审批、容缺审批等绿色审批通道，促进项目审批提速。二是及时梳理下达第二、第三批要素保障项目任务清单，落实项目建设的主体责任、各类要素的保障责任和优化环境的服务责任，用时间节点倒逼项目建设进度。（三）不断完善项目推进体制机制。聚焦项目“全生命”周期，建立问题收集、实地调研、协调推进、督查考核的项目推进机制，助推项目精准施策。一是坚持“线上+线下”双管齐下收集项目进展信息。二是建立“五个一”项目推进机制，建立问题台账，形成任务、责任、时限三张清单，每月组织召开项目推进会。三是推行项目代办员制度，形成“提前介入、主动对接、全程代办”机制。四是强化督导考核，定期组织督导检查，按季度召开考核点评大会。五是建立项目审批投诉举报机制，在市县两级营商中心设立投诉举报平台，按月报告市级领导全市项目建设投诉举报事项情况，下硬茬解决项目建设中的吃拿卡要、推诿扯皮、效率低下等问题。（四）着力保障重大项目要素资源。一是全面摸排2022年重点项目要素需求，梳理编制重大产业项目要素保障计划，优先保障纳入省、市重点项目的要素配置。二是严格落实《榆林市重大产业项目要素保障暂行办法》，探索建立“要素跟着项目走”的长效机制，在土地、林地、用水等方面启动要素动态调整机制，会同有关部门、县市区和市直园区，定期评估项目实施情况，对因主观原因未达到预期推进效果的项目，按承诺约定退出保障计划。（五）积极筹备组织项目建设重大活动。持续开展重点项目集中开工观摩点评活动，以看促干，倒逼项目推进，形成全市大抓项目、抓大项目的良好氛围。按季度组织重点项目集中开工仪式，南北两个片区重点项目推进会，适时组织省市观摩，集中协调解决影响项目建设的具体问题。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |