榆林市优化营商环境服务中心（榆林市信息中心、榆林市联合征信中心）
发布时间：
2022-03-21 15:00
| 单位名称 | 榆林市优化营商环境服务中心（榆林市信息中心、榆林市联合征信中心） | |
| 宗旨和业务范围 | 参与全市营商环境建设规划、年度工作计划编制。开展全市经济运行监测预测和经济社会发展趋势分析。开展全市社会信用体系建设，联系协调市内开展联合征信和信用信息应用工作。 | |
| 住所 | 榆林市高新区朝阳路新闻大厦西塔4层 | |
| 法定代表人 | 刘乐欢 | |
| 开办资金 | 50.22万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 榆林市发展和改革委员会 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 4622.05万元 | 1162.34万元 | |
| 网上名称 | 榆林市优化营商环境服务中心.公益 | 从业人数 26 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年，我单位遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》和《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展活动。没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年，我单位在市委、市政府的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，现将主要工作总结如下：一、2021年工作总结（一）优化营商环境方面1.营商环境综合排名稳居全省第一方阵，并有望实现争先进位。2.充分借鉴北京、上海等标杆城市创新举措，3月底前形成营商环境三年行动方案征求意见稿，4月底前报请市委市政府印发执行，月调度进展情况。进展情况：“三年行动方案”以榆办字﹝2021﹞5号已印发执行，通过“营商环境平台”按月调度进展情况，各项工作按计划推进。形成复制推广借鉴实施方案，对国内13项，省内8项、市内8项营商环境改革举措进行复制推广。涌现出全省第一家实现不动产登记“零收费”、“互联网+不动产交易办税”市县全覆盖和“10分钟办税服务圈”、“交地即交证”等创新举措。子洲县“子（只）一次、洲（周）服务”得到了省上主要领导的批示肯定，并在全省复制推广。3.以企业群众“办事不求人”“审批不见面”为主题，3月底前形成年度工作要点征求意见稿，4月底前提请市政府印发，按月调度落实情况，确保完成年度各项任务。进展情况：“审批不见面、办事不求人专项行动”以两办榆办字﹝2021﹞6号印发执行，并通过平台按月调度管理，各项工作按计划推进。4.进一步畅通举报事项受理、转办、反馈流程，全年处办营商环境投诉举报不少于10件。5.进一步建立健全营商环境工作推进机制，4月底前制定出台“联席会议制度”“联络员制度”。6.强化优化营商环境宣传工作，全年举办营商环境主题新闻发布会不少于6场次。进展情况：累计组织召开招标投标、开办企业等11个领域营商环境专题新闻发布会6场次；开展政策和典型案例宣讲4场；指导协调各级媒体发布营商环境工作成效新闻报道近500件；“抖音”“快手”等现代新媒体营商环境改革关注规模近200万。优化营商环境工作社会知晓面不断扩大。7.依托平台持续做好营商环境评价工作。进展情况：通过“榆林营商环境平台”按季度开展指标监测、满意度调查；监测并公开发布了1、4季度结果，因平台升级原因2-3季度监测结果未公布。截至12月底，县级部门用户上线率已达到100%。8.4月份启动“榆林营商环境平台”二期建设，年底前实现营商环境指数智能化动态监测。9.开展优化营商环境堵点难点征集活动1次。进展情况：开展营商环境“难堵漏”调查和营商环境义务监督员座谈，累计收集企业问卷1500余份，汇总整理监督员反映问题6项。（二）社会信用体系建设方面1.全国城市信用监测地级市排名争先进位。进展情况：截至12月底，城市综合信用指数在全国261地级市中排名第26位，稳居全省第一。2.按季度定期对各县市区、各部门信用工作进行通报。进展情况：按时印发《榆林市社会信用体系建设工作简报》；在市政府常务会上通报了第一季度“双公示”专项行动情况；在全市招商引资表彰大会上对年度工作情况进行了通报，并表彰了4个县市区和8个市级部门。3.争创全国第三批社会信用体系建设示范城市。进展情况：以榆办字〔2021〕55号、榆信办发〔2021〕1号分别印发了《关于成立榆林市创建全国社会信用建设示范城市工作领导小组的通知》和《榆林市创建全国社会信用体系建设示范城市实施方案》，成立了工作专班，制定了工作台账，完成了全部任务目标。指导榆阳区成功创建陕西省首批信用建设示范县（区）。4.推进13个以上重点领域开展信用分级分类监管试点示范。进展情况：在全市17个部门23个领域，指导开展了分级分类评价和监管试点示范工作，并在“双随机，一公开”中应用信用评价结果，实施差异化监管。开展失信企业警示约谈和信用修复培训会，为420家企业完成了信用修复。5.督促各单位建立健全“逢审必查，逢办必查”的信用核查机制，全面开展信用报告应用，在政府采购、招标投标、行政审批等领域使用信用报告。进展情况：①在发改、教育、资源规划、市场监管、政务审批、工业、金融等行业领域中，全面开展信用信息核查和使用信用报告。②印发《关于做好公务员录用、调任和事业单位聘用人选以及其他公职人员社会信用记录查询工作的通知》。截至目前，市信用平台累计为1781户企业和36169个人提供信用信息记录查询报告。获赠企业和群众锦旗2面、感谢信2封。6.不断拓展“信易+”应用场景，2021年底新增“信易+”应用场景5个以上，新增服务企业应用3个以上；优化升级市公共信用信息共享平台和“信用榆林”APP。进展情况：①优化“信易行”“信易停”等“信易+”应用。新增上线了“信易保”“信易存”“信易剧场”“信易加油”“神木旗舰店”等5款应用。“信用红利换市民福利”等3项案例获得“新华信用杯”全国诚信建设优秀案例。②上线了“信用榆林”APP企业版，发布“信用承诺掌上办”“企业信用报告掌上查询和扫码打印”“企业电子信用名片”等3款服务企业应用。“信用榆林”APP获得2021年市级科学技术成果奖。③优化升级了公共信用信息共享平台，新增了网上信用承诺系统、县区信用网站集群等功能。7.筹备组建国有独资征信公司，力争年内注册成立。进展情况：起草了《榆林联合征信有限公司组建方案》，并启动了相关基础工作；组建方案已经市政府第11次常务会议和市政府第62次专题会议审定，现已交由市国资委按照流程推进。8.配合市文明委，开展社会诚信缺失问题专项治理行动，按季度调度进展情况。9.召开“沿黄区域信用合作”联席会议。二、取得的主要效益（一）社会效益1.通过“榆林营商环境平台”，丰富和畅通了营商环境投诉渠道，累计办理营商环境投诉举报40多件，下达黄牌警告1次，整改通知1次；政务服务“五减”目标成效明显，实现减材料30%、减时限52%、减环节62.5%、减人员70%、减跑动次数64%。“互联网+政务服务”稳步推进，市县两级可网办事项比例超过90%。100项“全省通办”事项全面落地，黄河流域五省十市74项政务服务事项实现“跨省通办”。2.通过升级信用平台拦截清洗功能、出台“双公示”管理办法、开展专项核查等一系列“组合拳”，全市“双公示”综合合规率达到95%以上；归集信用承诺书近8万余份，同比增幅200%；全市17个部门23个领域开展了分级分类评价和监管试点示范工作，形成了以市交通局、文旅局、执法局等单位为典型的一批工作成效和案例。（二）经济效益1.我市按照新一轮三年行动计划和《榆林市审批不见面、办事不求人专项行动方案》，持续推动优化营商环境，增强市场主体活力。前三季度，全市市场主体保有量31.4万户、居全省第二位；减免各类税费147.42亿元，减免额较去年同期增长10.31亿元。“综合窗口”实现66个部门152个窗口全覆盖，事项总量1652项，总办件量147686件。2.“信用榆林”APP新增“信易存”“信易剧场”以及企业板块等一批“信易+”应用场景。完成惠民资金补贴30万元，银行和企业直接优惠50万元，带动市场消费近3000万元，受益人群30余万人。三、目前存在的问题1.优化营商环境工作推进机制有待完善。新一轮优化营商环境三年行动计划虽明确了联席会议制度，但暂未实质性运转。2.信用监管体系不健全。各部门参与度不高，特别是分级分类监管还有待加强。四、整改措施1.充分发挥“榆林营商环境平台二期”大数据分析和颗粒化数据归集功能，推行营商环境指数智能化动态监测，推动联席会议制度高效运转；2.紧盯信用城市示范创建指标，以“2022行业信用建设年”为新起点，发挥行业部门的信用体系建设主力军作用，创新信用榆林新模式。五、下一步工作计划我们的下一步总体工作目标是：确保优化营商环境工作综合排名位居全省第一方阵，全国城市信用综合指数排名位居全省第一、全国第一方阵。（一）营商环境。我们将按照“指标监测排名兜底、投诉举报处理解难、点状复制创新提升”的总体思路，推动全市营商环境持续优化提升。一是进一步强化营商环境监测点评，制定全市营商环境工作监测点评办法，并按季度形成监测点评结果。二是进一步强化营商环境投诉举报处理，加大暗访、回访力度，全年办理投诉举报不少于20件。三是进一步强化工作亮点培育，推动各县市区和牵头市级部门全年至少各形成1项营商环境典型做法。(二)信用工作。我们将按照“强基础、重应用”的总体思路，不断推进全市社会信用体系建设。“强基础”方面，一是加强政务诚信建设，重点做好政府机构失信等十大领域失信专项治理。二是夯实数字信用基础，加快建设“智慧信用”“经济税源大数据”项目。强化数据专项治理，进一步提升“双公示”标准化水平和公共信用信息质量。“重应用”方面，一是加强信用信息和信用报告在政府采购、行政审批等重点领域应用推广。创新融资模式，多措并施推进“信易贷”工作。二是创新信用监管模式，建立健全以信用为基础的新型监管机制，全面推行差异化监管，扩大信用承诺范围。三是不断拓展信用场景应用面，探索和推动“+信用”向乡村振兴、社会治理、政务服务方向延伸。四是加强信用监测评价，依托信用平台做好“双公示”和信用监管等重点工作季度点评。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 荣获《2021年度陕西省青年文明号》 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |