榆林市草原工作站
发布时间：
2022-03-21 14:30
| 单位名称 | 榆林市草原工作站 | |
| 宗旨和业务范围 | 为保护与合理利用草地资源提供技术服务。草原改良、牧草飞播、草业技术试验示范；草业技术开发服务；草业资源调查、草原资源动态监测、草原鼠害监测；草业咨询服务。 | |
| 住所 | 榆林市经济开发区沙河路林业大楼 | |
| 法定代表人 | 曹东平 | |
| 开办资金 | 371.12万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 榆林市林业和草原局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 20.14万元 | 38.11万元 | |
| 网上名称 | 榆林市草原工作站.公益 | 从业人数 24 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，2021年4月27日进行了事业单位法人变更。没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年我站在上级党政部门领导下，结合国家十四五草原建设保护方针政策及机构改革职能转变的需要，认真履行职能，通过党建引领各项工作，主要做了以下几个方面的工作：一、抓好党风廉政建设按照中共榆林市委和市直林业和草原局系统下达的年度任务书的要求，调整了党风廉政建设领导小组，制订了“榆林市草原工作站2021年度廉政建设重点工作目标责任分解”、2021年党风廉政建设工作要点、2021年度落实全面从严治党主题责任清单。加强党务与业务工作经常保持紧密联系。继续加强落实中央八项规定及实施细则，紧盯四风，把党的纪律和规矩挺在前面，严格履责，各司其职，积极推行“三重一大”制度。从严控制三公”经费，凡是重大开支都要经会议研究决定，所有票据实行集体联签报销制度，同时严明财经制度，减少公务开资。要求班子成员认真填写《落实全面从严治党主题责任纪实手册》。积极开展廉政教育、家风教育和警示教育以及干部八小时以外的管理教育。二、聚焦主责主业，强化使命担当（一）紧密配合市局，干好重点工作。积极指导各县市区完成好2020年、2021年度京津风沙源、退化草原生态修复等中省重点工程项目；配合局里完成市局“十四五”规划相关工作及局里下达的其他各项工作任务。（二）围绕中省安排，抓好贯彻落实。7月初派两名业务干部参加全省林草湿综合监测评价培训，7-8月抽调我站5名业务干部参与全市林草湿综合监测评价外业调查工作，积极配合省规划院的专家，前后历时近两个月，提前圆满完成了全市本年度159个新监测点和60个长期草原监测样点，所有监测数据上传完毕并通过检测。6月下旬省局在我市开展全省草原有害生物防治业务培训工作，我站人员全程参与，积极配合，顺利完成了培训工作，并于7、8、9三个月份多次到各县市区连续开展有害生物外业调查工作，初步摸清了我市草原有害生物发生规律，形成2021年度榆林草原鼠虫病害工作调研报告。（三）加强草原保护，做好宣传工作。6月份为草原普法宣传月。6月18日（全国草原保护宣传日），全省2021年度草原普法宣传月活动启动仪式在榆林举行，省林业局副局长昝林森、市政府副市长马秀岚等领导出席，市直林草部门、各县市区林草部门以及市民群众500余人参加了启动仪式。同时，省林业局于6月中旬在我市举办主题为“依法保护草原建设生态文明”的全省草原保护宣传活动，并举办一次全市草原工作座谈会，省林业局湿地草原与荒漠化管理处王怀智处长、市林业局贺强局长出席了相关活动和会议。（四）根据我市实际，拓展业务工作。根据榆林“南治土、北治沙”的生态保护建设实际，积极推进草原保护修复和饲草产业发展工作。根据市局安排，经过与种苗站积极协调，我站利用樟子松种子园林下、林间空地开展饲草、草花试点示范基地建设。三、加强自身建设，提升履职能力（一）加强队伍建设。加强组织领导。今年组织上调整了主要领导，配备了1名副站长，进一步明确了领导班子成员分工，初步形成了各司其职尽其责、齐心协力共奋进的良好工作局面。充实干部力量，通过人才引进政策，新增了3名高技能人才，着力提升工作效能。优化内设机构，分设了办公室和业务室，推进各项工作有序有效开展。（二）加强制度建设。结合新形势，修订了工作制度，着眼于落细落实落小，细化了纪律、学习、考勤、请销假、财务、档案管理等一系列制度，形成以制度管人、用制度办事的良好氛围。试行积分制管理干部制度，出台《干部职工积分制考核细则（试行）》。四、取得的主要效益（一）草业生产建设方面；本年度人工种草完成11.3万亩，其中优良牧草推广面积占60%以上，包括WL354、WL343、WL319、曲成9号等新优品种。通过多年的技术推广，农民的种草整体技术有较大提高。（二）草原鼠虫害防治方面；2021年完成草地鼠虫害防治总面积80.17万亩，其中鼠害79.7万亩，虫害4.47万亩，确保全年无严重的草原生物灾害发生。并于7、8、9三个月份多次到各县市区连续开展有害生物外业调查工作，初步摸清了我市草原有害生物发生规律，形成2021年度榆林草原鼠虫病害工作调研报告。（三）草业项目建设方面；积极指导各县市区完成好2021年度京津风沙源、退化草原生态修复等中省重点工程项目。（四）宣传培训方面；在“草原保护日”及全国普法宣传月开展了全省《草原法》、《草原防火条例》等学习及宣传活动，全方位、多角度宣传，进一步强化宣传了习近平“生态兴则文明兴、生态衰则文明衰”、“山水林田湖草是一个共同生命体”等重要论述，全市共发放草原普法宣传册30000余册，科学种草读本2000余册。（五）提前圆满完成了全市本年度159个新监测点和60个长期草原监测样点，所有监测数据上传完毕并通过检测。（六）示范基地建设方面：通过林下种植紫花苜蓿、沙打旺、草木犀、红豆草等本地适生草种，结合国家乡村振兴战略，探索发展林下经济草本植物种植，今年完成樟子松林下紫花苜蓿种植60亩；通过种植波斯菊、荷兰菊、二月兰、蜀葵等当地适生景观花草，结合我市美丽乡村建设，探索发展乡村林下、林间空闲地景观地被种植，今年利用林间空地完成景观花草种植15亩。五、存在的问题1.草原界限不清，管理粗放。据国土三调数据显示，我市草原面积2330万亩，约占全省草原面积的70%，数量巨大，但是目前新的国土三调数据暂时还未正式启用，草地资源的权属、界限、分布、面积等基本状况不明，导致编制草地保护修复规划、实施草地保护修复工程等缺乏根基，难以做到科学、精准、有效。2.草原管理机构不健全，草原、草业专业技术人员力量薄弱。机构改革后榆林市普遍存在各县市区草原业务衔接不畅状况。草原管理机构、人员和政策等方面有待完善。目前承接草原业务的主要为原北六县草原工作站、森防站以及南六县林站、种苗站等部门，因为之前没有涉及过草原业务工作，管理的系统性、专业性不强。市、县两级草原管理单位人员结构老化，草原、草业专业技术人员缺乏，影响工作有效开展。3.草业科研与草原生态修复研究基础缺乏。草原保护建设工作从之前的大农口转到现在自然资源口管理，之前主要以服务畜牧业为主，现以草原生态保护与修复为主。草原生态保护修复这一块科研基础不足。市、县两级层面对草原工作重视不够，缺乏退化草原生态修复和优质草种试验基地，相关科研工作长期开展不了。4.草原保护修复专项资金缺乏。各县市区今年草原监测评价、有害生物普查与防控等工作都没有专项经费预算，因此在开展工作时捉襟见肘，推进缓慢。六、整改措施（一）摸清我市草原家底。对榆林地区草资源分布、类型、草地质量等级、草地盖度、草地退化情况等几个方面进行实地调查，分析评价草地资源和生态现状，形成全市草地资源“一张图”。进一步摸清草原有害生物发生规律，加强防治与预防工作。（二）不断拓展业务范围，围绕农民和市场需要来开展工作，充分发挥事业单位的公益职能与技术优势，继续开展草本植物种植及林下土地利用试验,进一步开展草地生物灾害防控工作,提高防控工作的科技含量,特别是在生物防治方面力求取得突破,以促进草业可持续发展。（三）加强草原技术队伍的建设。目前我市草原队伍总体上看技术力量薄弱，适应不了当前草业工作的需要，尤其是今年机构改革以后，新的职能的转变，需要我们草原系统更好的服务于全市的生态修复保护建设，应更加积极培养引进草业技术人才，加大对基层工作人员专业知识培训。七、下一步工作计划（一）加强党风廉政建设工作1.结合改革大局，加强政治思想意识。结合单位改革职能转变，继续深研符合我支部党建与业务结合的方法。2.严格各项制度，防止不良风气。严格按照制定、修订的制度，进一步严格考勤管理制度，抓好干部的思想道德教育，通过完善领导干部民主生活会制度，强化班子内部的相互监督作用，凡涉及重大决策，重大事项安排和大额度资金的使用，都通过集体讨论决定。堵住廉政漏洞，补好廉政建设空缺。（二）推进业务工作1.摸清我市草原家底。一是配合中省市主管部门完成全市草原资源监测评价工作，继续对榆林地区草资源分布、类型、草地质量等级、草地盖度、草地退化情况等几个方面进行实地调查，分析评价草地资源和生态现状，形成全市草地资源“一张图”，为以后的草地资源保护管理与生态建设工作奠定坚实基础。二是进一步摸清草原有害生物发生规律，加强防治与预防工作，三是结合草原保护实际需要，加强我市草本植物普查工作，加大对乡土草本植物资源的保护与利用工作。2.开展退化草原生态修复试点项目建设。一是开展毛乌素沙地生态修复示范种草项目，防治二次沙化，改善土壤结构，增加饲草产量。二是开展黄土丘陵沟壑区草灌结合水土保持项目，增加林草覆盖度，加强水土保持，促进生态治理。三是开展白于山区规模化林场林下种草示范项目，结合白于山区规模化林场建设，同时发展规模化草场，形成冬看树，夏看草，秋轮牧的高原草地景观。四是开展重要湿地保护区生态保育种草示范项目，增加湿地景观，加强湿地生态保育。五是开展矿区生态修复示范种草项目，结合植树造林，种植豆科类草本植物，改良土壤，防风固沙，保持水土，改善生态。3、加强草产业发展。通过“草粮结合”“草牧结合”“草果结合”“草蜜结合”拓展草业发展渠道，实现草业可持续发展。4.推进草原保护执法管理。榆林草原面积大，分布广，草原监管难度大。全力配合林政、禁牧、防火等部门，加强草原保护管理行政执法工作，落实草原植被征占用生态补偿管理办法，严厉打击违规占用及破坏草原行为。（三）抓好协调配合工作1.围绕全市生态建设重点工程，推进乔灌草综合治理模式。结合我市干旱半干旱地区以及全省养羊第一大市实际情况，加强种草工作在植树造林工作中的比重，提升草原植被盖度，改善草原生态环境，弥补我市饲草短缺现状，推进草畜平衡建设工作。2.完成好局里和上级部门交办的其它各项工作。 | |
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