榆林市自然资源和规划局城区分局
发布时间：
2022-03-21 14:12
| 单位名称 | 榆林市自然资源和规划局城区分局 | |
| 宗旨和业务范围 | 开展榆林中心城区铁路以东除榆林高新区（榆横工业区）以外区域的自然资源和规划管理工作。 | |
| 住所 | 榆林市高新区天源路63号 | |
| 法定代表人 | 张晓元 | |
| 开办资金 | 127.04万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 榆林市自然资源和规划局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 127.04万元 | 39.77万元 | |
| 网上名称 | 榆林市自然资源和规划局城区分局.公益 | 从业人数 44 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届五中全会精神，深入践行“争先创优”工作理念，扎实开展党史学习教育和干部作风集中整顿工作，紧盯年初确定的工作目标，不断强化工作措施，努力提升工作效率，全面完成年度各项工作任务。一、规划审查效率全面提升。严格落实市局制定的一次收件、并行办理、日志记录、每周调度、限时办结、委托代办等六项工作制度，受理材料一次告知、一次收件，审查环节合并简化，办理时间全面压缩，对符合条件的建设项目在规定的时限内审核上报市局，不合条件的及时退回建设单位，并详细解释原因，规划审批工作效率得到了进一步提升。2021年，累计受理建筑设计方案53件，初审上报市局47件，因设计单位修改方案等原因正在审查未上报6件。累计受理出具规划条件申请67件，已出具规划条件65件，因权调用地划分与资料不全等原因正在审查2件。累计办理个人自住房工程规划许可证17份，乡村规划许可证26份。二、规划批后管理全面加强。严格建设项目批后管理，严把“放线、验线、复线”关，建立起详细的建设项目“三线”管理台账，优化了管理服务流程，加大了规划批后跟踪管理力度，根据项目进度主动对接建设单位，确保了规划许可内容的严格落实。2021年，累计完成公建项目放线46份，验线35份，复线32份，个建项目放线15份。三、土地供应力度不断加大。全年共申请供应62宗土地，面积3120.33亩。其中：出让村组返还安置用地共35宗,面积1270.15亩；公开拍卖4宗，面积71.034亩；调整用途9宗，面积521.54亩，为市、区教育局供地3宗，面积为56.47亩；为市政道路绿化供地4宗，面积1053.41亩；市住建局修建公共设施供地5宗，面积108.75亩；区档案馆供地1宗，面积27.30亩；卫生局供地1宗，面积11.68亩，已圆满完成本年度土地供应计划。四、土地报批节奏全面加快。2021年，共组织编报了18个批次的农用地转用项目，涉及土地面积2200亩。其中：市政道路、公园、绿化项目629亩；榆阳区公租房项目70.79亩；政府储备土地及返还安置用地项目1500.21亩。目前上述用地已获批920亩，其余用地省厅已过会待报省政府审批。共上报26个项目的预审与选址意见，涉及面积1803.96亩，其中：市政项目22个用地面积1715.88亩，教育项目3个用地面积60.82亩，三馆项目用地面积27.26亩。五、批而未供和闲置土地处置成效显著。对历年来形成的批而未供、闲置土地，分年度进行统计，建立起详细的工作台账，逐宗进行分析消化，月度更新动态掌握家底，精准推进存量建设用地盘活工作。中心城区2009至2018年以来共获得省政府批准的农用地转建设用地面积647公顷（折合9700亩），已供应212公顷（折合3180亩），剩余435公顷（折合6520亩）。截止目前报省厅补挂面积16公顷（原按存量用地供应的地块）、划拨市住建局市政道路及绿化64.4公顷、年底确保出让商服住宅用地25公顷（只涉及批而未供土地面积）。实际剩余330公顷批而未供土地涉及村组返还安置用地居多，因规划道路、学校、公园绿地等占比的原因尚未与涉及村组正式划分，下一步将通过调整规划、容积率折算等方式，引导鼓励村组提供一部分安置用地用于学校、医院、等社会公益事业建设。同时，积极盘活、凑零为整逐块划分，解决消化剩余批而未供土地任务。城区范围涉及闲置土地19宗639.4476亩，已处置15宗350.2488亩，剩余4宗289.2286亩按照省厅要求于2022年1月31日前处置到位，置换整合方案已起草完成，待用地单位签订后，立即上报市政府收回，确保于2022年1月31日前全部处置到位。六、建设用地供后监管全面强化。全面完成了土地市场动态监测监管系统所有供地项目的信息录入。将土地利用动态巡查嵌入日常工作链条，明确巡查责任，实行专人负责。本年度截止目前，城区范围共成交确认46宗，共2555.70亩。其中划拨15宗，面积1278.9亩；涉及调整规划面积协议出让9宗，面积521.54亩；挂牌22宗，面积755.52亩。通过动态巡查系统，实时监管，在项目开工、工程进度到三分之一、竣工时进行现场查勘并留有影像资料，系统跟踪管理，确保供后监管实施到位。七、裸露土地治理工作深入推进。根据市区铁腕治污攻坚行动方案要求，为了持续有效推进裸露土地治理，我局主动协调区大气办、区环保局等相关部门，基本摸排清了现有裸露土地的数量、位置及裸露状况，并及时更新完善了2021年度榆林中心城区裸露土地动态管理台账现，严格督促裸露土地治理，取得了阶段性成效。2021年，督促各街办治理辖区裸露土地125宗8831.88亩，其中密集网覆盖55宗3295.46亩，绿化60宗5458.82亩，硬化10宗77.6亩；未治理2宗11亩已落实治理责任，正在积极督促治理中(通达巷1排和2排中间裸露土地；永康路南郊一中家属院院内)。八、卫片及变更调查全面完成。完成了2020年度土地卫片及变更调查外业举证，共接收部级下发两批监测图斑共316个，其中朝阳路街道114个；长城路街道119个；城区街道83个。耕地保护例行督察下发疑似违法问题图斑27个795.49亩，25个已整改，剩余2个正在整改中。根据《全市土地违法问题大排查大整治专项行动工作方案》要求，全力督促街道办事处对农村乱占耕地建房图斑进行整改，涉及农村乱占耕地建房问题国家违法图斑第一批48个424.7亩，其中占用耕地面积418.6亩（占基本农田面积3.34亩），目前已整改到位31个394.26亩。涉及农村乱占耕地建房问题国家违法图斑第二批8个138.12亩，其中占用耕地面积92.52亩，目前已整改到位4个111.79亩，剩余4个正在整改中。配合监察支队审核《榆林市自然资源和规划测绘成果表》18份。九、各类宣传报道积极开展。按照市局统一安排，积极选派人员参加市局组织的世界“地球日”、全国“土地日”主题宣传活动，联合市局城区在牛家梁镇利用乡镇集市开展了榆林市中心城区自然资源规划领域扫黑除恶斗争宣传活动，发放宣传海报600多份，传单2100余张，手册400册，以及宣传纸杯、手提袋等宣传用品2000余个，向村民们普及讲解常态化开展资源规划领域扫黑除恶斗争的重要意义，全力营造自然资源领域常态化扫黑除恶专项斗争的浓厚氛围。十、取得的主要效益一年来，在全体职工的努力下，分局各项工作取得了进一步发展。城区分局全体党员干部认真学党史、悟思想、办实事，思想政治水平得到提高，数次积极参与践行党员进社区“双报到”的活动。7月16日上午，在榆阳区长城路街道“双报到”先进单位荣誉。分局10余名党员干部通过志愿向社区捐赠书籍500余册，衣物100余件行动，并结合“我为群众办实事”为主题的党日活动，联合沙河口社区工作人员共同对富康路、友谊路沿街商铺乱占街道摆放杂物、随处倒洒垃圾等有碍文明行为进行规范清理，对沿街的商铺和周边居民们宣传了相关的政策，得到群众们的好评。我局把“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育的重要内容，紧紧围绕榆林中心城区内自然资源和规划管理的难点、堵点、热点，结合工作实际，着力解决一批群众“急难愁盼”问题。榆林中心城区内年久失修房屋众多、群众翻修改建诉求迫切。面对这些反映集中的老大难“硬骨头”问题，我局主要领导和班子成员迎难而上，立足本职岗位，本着为群众破难题解难事抓落实的理念，在接到群众申请的第一时间立即安排人员到现场进行实地勘察，排除安全隐患，核实四邻意见，化解纠纷矛盾，凡符合审批条件的，力争最快时间内核发《榆林市自住房建设工程规划许可证》，实实在在的解决了群众困难，为他们办了实事。十一、存在的主要问题一是党员干部思想作风有待进一步转变，个别党员干部工作缺乏创新。二是项目建设审批工作效率有待进一步提升，特别是方案审查方面，与群众的期盼还有一定差距。三是人员配置有待进一步完善。我局工作业务广，工作难度大，专业技术人员力量配置不均衡。十二、整改措施一是引导和鼓励全体工作人员牢固树立改革创新意识，积极用创新的思维和先进的理念武装头脑，提高服务水平。二是加强专业技术人员培训，学习相关业务知识，进一步加快审查进度。十三、2022年工作计划一是不断提升规划用地审查效率。按照市局统一要求，重新梳理优化业务流程，按照项目化管理台账，全力加快项目审查。二是加大批而未供和闲置土地处置力度。将纳入过渡期规划的1700亩地块提前做好报批前期准备工作。下一步在土地报批时就要谋划好供地工作，确保能够批回来、供出去，积极解决批而未供问题。三是高质量完成2021年度土地卫片及变更调查，继续完善耕地保护例行督察下发剩余图斑的整改，督促街道办事处对农村乱占耕地建房图斑进行整改。四是持续加大裸露土地治理。以2021年度榆林中心城区裸露土地动态管理台账为工作重点，高频次巡查督导，督促裸露土地治理以“宜绿化则绿化，宜硬化则硬化，退而求其次以密集网覆盖”方式治理，存在问题的发现一个、整改一个、销号一个，确保全面治理中心城区裸露土地。五是持续加快土地供应，按照市局并行审查要求，限时完成审查填报工作；继续做好土地利用动态巡查，切实加强建设用地的批后监管，加强土地批-征-供-用全过程监管，对项目开竣工情况及时进行跟踪、督办、通报。六是持续加强作风建设，巩固深化干部作风集中整顿成果的基，把加强作风建设作为一项的重大政治任务持续抓实抓好，保持精神不松懈、力度不减小，营造敢于担当、务实奋进、争先创优的工作氛围。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |