咸阳市建设工程造价管理站
发布时间：
2022-03-21 11:14
| 单位名称 | 咸阳市建设工程造价管理站 | |
| 宗旨和业务范围 | 负责全市房屋建筑和市政基础设施工程造价管理。制定和发布市房建和市政工程造价调整文件；负责房建和市政工程造价管理咨询机构和造价师、造价员的管理；造价咨询、调处工程造价预决算纠纷等。 | |
| 住所 | 咸阳市中华西路建设大厦十二层 | |
| 法定代表人 | 王勇 | |
| 开办资金 | 379.3万元 | |
| 经济来源 | 经费自理 | |
| 举办单位 | 咸阳市住房和城乡建设规划局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 481.7万元 | 482万元 | |
| 网上名称 | 咸阳市建设工程造价管理站.公益 | 从业人数 21 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 业务工作完成情况。（一）造价管理工作一是做好计价依据的宣贯工作。及时向我市造价行业传达造价管理工作方面的最新动态。《关于全省统一停止收缴建筑业劳保费用的通知》（陕建发[2021]1021号）印发后，第一时间制定具体措施，落实文件精神，从3月16日起在招标文件备案、招标最高限价备案时严格要求按规定计取劳保统筹费用，保障了施工单位的正当利益。二是做好计价成果文件备案、计价争议调解和造价指标测算工作。截止目前办理招标最高限价备案96项，竣工结算备案54项，调解计价争议38例。造价数据监测工作全面正常开展，市区内的项目已全部按要求上报监测数据。一月份按时发布了我市房屋建筑和市政工程造价指标。三是做好价格信息采集和发布工作。按照年初制定的信息采集计划，深入建材市场和县区，完成了上半年的价格信息采集工作。对上半年涨幅较大的钢材、电线电缆、铝合金门窗等材料价格进行了专项调研，及时反映了市场变化。按时完成了《咸阳工程造价信息》第1-6期的编印工作和局网站“工程造价信息”栏目的维护工作。按照内部资料标准完成了对《咸阳工程造价信息》的改版提升和准印证年检换证工作。四是做好过程结算推广调研工作。接到省住建厅《关于房屋建筑和市政基础设施工程实行过程结算的通知》后，我站迅速行动，深入建设单位和造价咨询企业，针对如何落实过程结算进行调研，掌握我市工程结算实际情况，了解过程结算推行的关键和难点，对过程结算没有的得到有效推广的原因进行分析讨论。印发了《关于落实房屋建筑和市政基础设施工程施工过程结算有关事项的通知》（咸住建发[2021]226号），在全省率先出台推行过程结算的具体措施，并推广过程结算合同示范条款。（二）招投标管理工作一是做好正常的招投标监督工作。2021年共受理项目151个，其中直接发包项目55个，公开招标项目96个,已办结95个，其中：施工59个、监理22个、工程总承包（EPC)）7个、设计7个。招标范围涵盖了工程设计、监理、施工及园林绿化、电力、城市道路、污水处理等。办理直接发包项目信息核对58个，投资额合计71.5亿元。落实工程审批制度改革和我市“一网通办”系统的要求，具备条件的项目已同步上传工改系统和“一网通办”系统。二是继续加强招投标市场监管力度。落实招投标领域扫黑除恶专项整治方案提出的招标文件抽查、勘察设计招标倒查、评标结果复查等六项具体整治措施，严查围标串标、资质挂靠等违法违规行为。加强对评标专家的考核管理，采用日常考核和网络考试结合的方式，完成了全市原有332名评标专家的考核工作，对新申请入库的评标专家进行了考核和资料审查，初审合格的103人。收到投诉积极汇报并处理。全年处理投诉项目6个，约谈专家28人。三是做好我局市政工程招标的服务工作。为保障我局彩虹二路高架桥、“三桥三隧”等市政重点工程按期开工，我站提前介入，协调公共资源交易中心和招标代理单位，组织EPC招标文件的编制评审，制定工程造价管理办法，严格按照法规要求组织招标程序，在合法、公平的原则下尽量缩短招标时间，保证了我局市政重点工程的顺利推进。（三）、取得的社会效益：（1）、持续宣贯、解释陕西省建设工程计价依据，及时转发相关计价文件，调解工程计价争议。全年调解造价纠纷38例，组织了一次招标最高限价和竣工结算编制及备案业务培训，各县市区住建局工程造价管理人员和造价咨询企业50多人参加了培训，取得了良好的效果。为合理确定和有效控制我市建设工程造价、保障发承包双方合理权益、促进建筑市场稳定起到了重要作用。(2)、履行工程造价咨询企业和从业人员监管职责，以招标最高限价备案、竣工结算备案为抓手，加强造价咨询行业执业行为管理力度。办理招标最高限价备案96项，竣工结算备案54项。开展建筑工程合同订立、价款调整、工程款支付等计价行为，共抽查项目65个，发现存在问题50多项，均进行了纠正，有效维护了我市建筑市场的正常秩序。(3）、完成了全年的建材价格信息采集、审核和发布工作、2021年1-6期《咸阳工程造价信息》刊的出刊工作和“咸阳工程造价信息网”的更新维护工作。同时采集发布人工成本信息、劳务分包价格信息、机械租赁价格信息等施工阶段和施工企业亟需的价格信息，满足了建设工程各阶段和建筑市场各方计价的需求。（4）。2021年共受理项目151个，其中直接发包项目55个，公开招标项目96个,已办结95个，其中：施工59个、监理22个、工程总承包（EPC)）7个、设计7个。招标范围涵盖了工程设计、监理、施工及园林绿化、电力、城市道路、污水处理等。办理直接发包项目信息核对58个，投资额合计71.5亿元。落实工程审批制度改革和我市“一网通办”系统的要求，具备条件的项目已同步上传工改系统和“一网通办”系统。(四)、存在的困难和问题1、县区的造价管理工作开展情况普遍不好。在造价数据监测、最高限价备案、计价行为监管等方面大部分县区没有实质性的开展工作。我站虽然专门组织过培训，并多次督促落实，但目前以上情况仍然存在。2、电子招投标监管渠道仍不畅通。我市的房建和市政工程虽已全面实施的了电子招标，目前已初步实现不见面开标。但目前市公共资源交易中心仍未向我站提供所有投标资料查看和开标评标监控查看权限，监管渠道仍不畅通。我站已就此问题向交易中心发函，目前仍在等待解决。3、过程结算推进缓慢。《关于落实房屋建筑和市政基础设施工程施工过程结算有关事项的通知》虽已印发，但由于建设单位专业知识的欠缺和长期以来形成的“先施工、后结算”的思维模式，绝大多数工程没有实行过程结算，需要进一步加大宣传和推广力度。（五）、2022年工作重点和工作计划一是提升服务。继续做好计价依据管理、计价争议调解、价格信息服务、造价指标发布、过程结算推过、示范文本编制等工作，进一步简化优化办事程序，为我市建筑业高质量发展提供保障。二是加强监管。继续深化招投标领域扫黑除恶专项斗争和领导干部违规插手工程项目建设专项整治，不断完善监管制度，创新监管方式，严厉打击违法违规行为，维护我市建筑市场秩序。重点做好以下几项工作：持续深化工程造价改革，做好计价依据的宣贯、解释和计价争议的调解工作。不断补充、完善典型工程造价数据库，按时完成造价指标测算、发布工作。2、做好造价咨询资质取消后对造价行业的监管工作。强化对企业执业行为的监督，配合市场监督部门，采用“双随机、一公开”方式，加大对造价咨询行业及从业人员的监管力度，严肃查处违法违规行为。3、大力推行过程结算。加大宣传力度，增强建设、施工、造价咨询等各方对过程结算的了解和重视程度，尽快出台配套的政策，制定具体的激励整错，促进过程结算的全面推行。4、做好招标最高限价、竣工结算价备案和造价数据监测工作。完成人工、机械、材料价格信息调研发布工作，及时调整完善信息发布种类。做好价格信息员的管理和上报信息的复核工作，不断提升信息的准确性和及时性。5、做好市区房屋建筑和市政基础设施工程招投标的日常管理工作，进一步规范招标投标行为。修订招标文件示范文本，完成电子招标示范文本、施工总承包项目招标文件示范文本的编制工作。6、落实我市建筑市场黑名单制度，坚决将失信企业和从业人员清理出我市建筑市场。加强评标专家管理力度。建立评标专家考核和退出机制，坚决清理不能胜任工作、不服从管理、违法违规评标的专家。7、落实《咸阳市工程建设项目审批制度改革实施方案》，继续优化房屋建筑和市政工程招投标管理程序。协调市公共资源交易管理办公室，畅通监管渠道。加强对县区造价管理和招投标管理工作的指导、协调力度，督促各县区住建局全面开展造价数据监测工作。8、加大对建设、施工、造价咨询、招标代理单位及从业人员的培训力度，大力推广装配式建筑、工程总承包和全过程造价咨询，做好相关的管理和服务工作。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |