岚皋县公共资产经办中心
发布时间：
2022-03-21 11:08
| 单位名称 | 岚皋县公共资产经办中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 贯彻执行国家有关资产管理法律法规；对全县行政事业单位资产所有权变动进行监督管理；负责国有资本运营监管工作，负责全县资源性资产的监督管理。 | |
| 住所 | 岚皋县城关镇堰溪街11号 | |
| 法定代表人 | 余辉 | |
| 开办资金 | 10000万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 岚皋县财政局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 10000万元 | 10002.25万元 | |
| 网上名称 | 岚皋县公共资产管理局·公益 | 从业人数 5 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年度，我单位严格执行《条例》及其实施细则相关规定，按照宗旨和业务范围开展工作，无违反《条例》和实施细则的情况；无变更登记事项。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、引言2021年度，我单位在县委、县政府的领导下，认真贯彻《条例》及其实施则，严格遵守各项法律、法规和政策，按照核准登记的业务范围开展活动，主要情况如下。二、开展的具体业务活动（一）行政事业性国有资产管理。一是严格制度约束，严格按照《安康市行政事业单位资产配置标准》、《岚皋县行政事业单位国有资产管理实施办法》、《岚皋县行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》等规定要求对全县行政事业单位国有资产进行依法依规进行管理。二是严把关键节点。严把资产入口关、使用关、出口关“三关”，严格执行行政事业单位资产配置标准，加强资产使用管理和资产处置程序规范。三是强化管理重点，对行政事业单位房地产实行产权集中管理，切实提高资产使用效益。四是开展城区土地清理。组织相关部门对县城规划区内西环线片区、高速公路沿线片区、肖家坝片区、柑竹坝片区、黄家河坝片区、西坡片区、堰溪片区、垃圾处理厂片区、污水处理厂、安岚老公路改线废弃路、四平吊桥至中医院河堤治理造地片区、西坡备用水源片区、罗金平片区、高速公路引线片区、国道541过境线片区等剩余统征土地进行了清理核实测量，本次清理出土地85块，共1080亩，其中西环线16块、甘竹坝8块、高速路6块，肖家坝11块，西坡片4块，541省道1块，垃圾处理厂1块，污水处理厂1块，四坪吊桥2块，安岚老公路废弃16块，堰溪沟片1块，经贸局移交5块，水利局移交1块，党家湾2块，罗金坪社区3块，国道541过境线6块，原物资轻化公司炸药库1块。目前此项工作持续进行中。五是实施行政事业单位资产条码化管理。对我县136个行政事业单位实施资产条码化管理，以资产管理信息系统为依托,利用信息技术赋予每个实物唯一的二维码标签,对固定资产从投入使用到报废处置的整个生命周期进行全程跟踪管理。六是实施行政事业单位资产关机绩效考评。根据安康市财政局统一部署，从定性指标和定量指标两大方面对全县行政事业单位资产管理情况进行梳理、盘查。使资产管理工作得到有效控制和监督，保障了资产使用效益，保证了资产使用的安全性、规范性和有效性。（二）国有企业国有资产管理。优化企业布局。1.根据省市统一部署，有序推动我县政府性债务化解，加快融资平台公司整合升级和市场化转型，进一步提升市场化投融资能力，将融资平台公司打造成为我县谋划实施建设项目的重要依托、支撑高质量发展的重要载体。我县方案是将岚皋县发展投资有限责任公司整合升级为我县投融资平台公司，以发投公司为主体，整合市场化经营业务，向发投公司增加资本、注入国有股权、整合非公益性资产和国有资源注入、特许经营权注入，整合组建专业化子公司，增加现金流收入，做大公司资产规模。目标是打造一个总资产20亿元级以上综合性国有资本运营集团公司，到2022年底，县融资平台直接融资规模较目前翻一番。2.县旅游团公司为做大做强主业，依托项目搞建设，依托资源抓招商，将景区资源作为资本与投资商进行洽谈合作，通过做实内功和招引外资壮大公司实力。努力推进南宫山景区租赁经营；积极申报策划旅游项目，开发提升神河源、千层河景区基础条件和景区品质；将蜡烛山、黑龙潭景区开发项目及南宫山景区客运索道项目进行策划包装。3.县城投公司转型发展为企业实体。加速推进重点项目建设，城东和新街片区棚户区改造推进持续发力，累计完成投资约4500万元；西环线、黄家河坝安置小区市政道路、龙城休闲步道等6个续建项目的决算和移交工作全部完成；城东安置小区商业对外租赁873平方米；注册成立公司全资子公司安欣城投置业有限责任公司，承接县城4个公共停车场及城东安置小区的物业管理业务。4.六口工业园区公司发展迅速。六口工业园区是省政府确定的省级重点县域工业园区，园区总体规划面积6.3平方公里，依据地理条件及资源分布基础条件，结合产业发展实际，形成了以岚河为轴线，六口工业园、苦桃湾工业园、水围城工业园、蔺河工业园为重要组成的“一区四园”总体布局，建成工业标准化厂房16.9万平方米，在建5.5万平方米，重点发展富硒食品、电子产品、毛绒玩具、包装饮用水等产业及产品。目前已规划利用工业用地1000余亩，投入基础设施建设资金10.3亿元，园区道路网工程、给排水管网、污水处理、专用变电等建成投用，相关配套设施已趋完善。园区共进驻各类中小企业50户，其中规模以上工业企业16户，从业人员达到3048人，工业园区实现总产值30亿元。5.县电力集团公司公司加强独资电站和参股联营电站经营管理，加强市场及房产租赁的市场化经营管理，拓宽业务范围成立物业管理子公司开展业务。6.完成了县自来水公司公司制改制。推进实施国资国企改革三年行动。以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本经营体制，探索符合实际的国有资产监管和国有企业发展新模式，提高国有资本运行效率，做强做优做大国有资本和国有企业，进一步增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力。加强党的建设。切实加强党对国有企业的领导，县财政局党委在县旅游集团公司、县电力集团公司、县扶贫开发公司、县城投公司成立四个国企党支部。明确国有企业重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用党组织研究讨论前置程序，把党的领导融入公司治理各个环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。严格监督监管。认真执行《企业国有资产监督管理暂行条例》、《岚皋县县属企业国有资产监督管理暂行办法》等相关文件。充分尊重国有企业自主经营行为，依法进行规范监督。强化绩效考核。制定了《岚皋县县属国有企业负责人业绩考核暂行办法》，明确考核内容及业绩考核指标，健全完善考核制度。由县公产经办中心代表政府与县旅游集团公司、城投公司、六口工业园区公司、电力集团公司、自来水公司五家国有企业负责人签订了《县属国有企业目标考核责任书》，加强对企业负责人进行业绩考核。三、取得的主要社会效益和经济效益截止2021年12月底，全县独立核算的党政机关、事业单位、人民团体共计136个，资产总额248376.75万元，负债总额14190.15万元,净资产234186.6万元。流动资产32217.67万元，占资产总额12.98%；固定资产82240.63万元，占资产总额33.11%；在建工程965.20万元，占资产总额0.39%；无形资产4283.86万元，占资产总额1.72%；公共基础设施125958.84万元，占资产总额50.71%；保障性住房2679.66万元，占资产总额1.08%。2021年度我县实现国有资产收益2011.6万元，其中：实现资产处置收入1995万元，国有资产出租收入16.6万元。存在的问题及改进措施目前，我县国有资产管理工作虽然取得了一定的成效，但与上级要求和精细化管理目标还有差距。一是全面推行行政事业单位国有资产管理改革“安康模式”工作有差距；二是重资金使用、轻资产管理现象不同程度存在，少数单位资产管理核算不到位，资产管理责任未夯实到人；三是行政事业单位资产配置预算体系不健全，未纳入部门预算合理约束，购置无预算的现象较普遍；四是部分镇和部门办公用房陈旧老化、设施较差，基本功能欠缺，存在安全隐患。五是我县国有资产总量小，经营性、资源性国有资产规模较小，国有资产经营收益增长乏力；六是国企改革发展基础差、矛盾多、难度大。我县县属国有企业大部分规模较小、经营效益不佳、人员较少，符合现代企业制度要求的职业经理人人才也较少，建立现代法人治理结构难度大；七是融资平台公司转型工作纳入平台公司的股权、资产总量较小，离20亿元的规模目标尚有较大的差距，专业投融资、项目管理人才较少，缺乏投融资业务经验。下一步，我们将创新思路，科学管理，积极构建国有资产配置预算体系，盘活国有资产，实现国有资产的保值增值。五、下一步工作思路（1）推进行政事业单位资产配置预算体系建设。与部门预算、政府采购和国库集中支付等财政管理体制有机结合起来，充分发挥国有资产使用效益，避免造成财政资金浪费。（2）继续做好国有资产日常管理工作。加强行政事业国有资产购建、转移、处置、报废等环节的监督管理，切实负担起国有资产的管理、经营、保值增值责任，充分发挥国有资产效益。进一步加大新建项目国有资产管理力度，对行政事业单位新购建项目和资产，由行政事业国有资产管理部门与购建单位共同加强监管。（3）开展行政事业单位资产条码化管理工作。以资产管理信息系统为依托，利用现代信息技术对固定资产从投入到报废处置的整个生命周期进行全程跟踪的管理，大幅提升资产管理的效率和质量，有效提升资产内部管理、外部监管水平，实现资产管理的信息化、规范化和标准化。（4）继续加强扶贫项目资金形成资产的后续督导管理，建立健全扶贫资产管理制度和运行机制。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |