西安市政府债务管理中心
发布时间：
2022-03-21 10:49
| 单位名称 | 西安市政府债务管理中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 为经济社会发展提供政府债务管理服务。债务数据统计测算、项目管理、培训宣传。 | |
| 住所 | 西安市未央区凤城七路西北国金中心A座1606室 | |
| 法定代表人 | 吴鹏 | |
| 开办资金 | 10万元 | |
| 经济来源 | 财政全额拨款 | |
| 举办单位 | 西安市财政局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 0万元 | 14.18万元 | |
| 网上名称 | 西安市政府债务管理中心 | 从业人数 10 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年度，西安市政府债务管理中心能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动。无违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、主要业务开展情况2021年，西安市政府债务管理中心在局领导的关心和支持下，在局党组的坚强领导下，以党的十九大以及历届全会为指引，扎实开展党史学习教育，认真贯彻落实总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，团结一致，开拓创新，协助做好政府专项债券各项工作，切实防范化解债务风险，圆满完成各项目标任务，顺利实现“开门红”。一、狠抓债务数据统计监测，勇做债务管理的助理员中心切实突出政治意识，把防范化解债务风险的责任扛在肩上，狠抓任务落实，不断加强统计分析能力，为我局债务管理决策提供有力保障。（一）强化系统管理，夯实统计基础在债务系统日常管理方面，认真做好市本级全口径监测平台和地方政府债务管理系统债务数据录入、单位信息更新、化债数据导入等日常管理和维护工作，根据省厅及局债务处工作安排敦促区县（开发区）及市本级单位按时上报系统年月报，及时完成还本付息、再融资转贷等业务的系统操作和数据更新，确保系统内数字准确可靠，截止11月底共完成2020年全口径监测平台年报上报1次、2021年月报上报11次，地债系统月报11次。在债券转贷及支出方面，根据经省厅核准的再融资计划，在地债系统内将转贷我市的部分再融资债券转贷给区县、开发区，并敦促其完成转贷确认和支出相关工作，同时，完成市本级再融资债券的支出工作。截至11月底，完成了省厅转贷下发再融资债券的转贷及支出工作。（二）抓住化解重点，守住风险底线1.参与债务风险化解整改督导工作。一是为做好中央巡视反馈问题整改工作，切实防范化解地方政府债务风险，根据市财政局统一安排，参与了检查工作，针对存在的问题协助区县（开发区）进行整改。二是根据局债务处安排，参与债务风险化解核查工作，对债务化解任务完成进度偏慢的区县（开发区）进行实地调研，对债务化解程序不规范、手续不齐全问题进行督促整改，确保化债数据准确、程序规范、凭证有效、链条完整、任务按时完成，坚决杜绝虚假化债、数字化解问题的发生。2.协助完成全市融资平台整合升级相关工作。按照局债务处总体安排，中心配合完成了对全市融资平台公司进行摸排统计工作，形成了统计数据附表，制作了融资平台股权架构图，为推动我市融资平台转型升级提供了基础信息。二、加强专项债全流程管理，争做债务管理的服务员中心按照“借、用、管、还”全流程穿透式管理要求，以提高项目申报质量为目标，强化资金动态监管，专注于服务各项目单位，确保债券发行和资金使用取得实效。（一）配合做好政府债券项目储备申报工作1.积极谋划储备债券项目.一是及时跟进区县项目系统申报，指导区县进行项目储备，发掘条件成熟项目上报需求，按照“储备一批，发行一批，建设一批，谋划一批”的要求，形成债券储备的良性循环；二是积极走访区县（开发区）及相关部门，帮助解决项目申报问题，提高申报质量，增加项目通过率。2.做好债券发行准备工作。按省厅及局债务处工作要求，及时收集债券发行需要的相关资料，对一案两书等项目资料进行审核整理，指导相关单位整改完善资料，及时完成资料上报、披露等，为发行工作打下坚实基础。3.组织好债券项目申报。一是做好区县参加项目省级评审组织协调工作；二是全程参加省厅债券项目评审及复核，认真记录评审意见，对省厅反馈的整改意见及时反馈相关单位；三是配合做好项目整改相关工作，协助区县及项目单位在系统内进行筛查和整改信息及融资测算平衡有误的项目。（二）提升债券资金跟踪监测水平1.常态化监测债券资金使用。一是加强债券资金使用监测，定期对区县债券项目实施及资金进行跟踪监测，规范区县数据报送，按要求向局债务处、省财政厅提供数据资料。二是定期分析债券资金支出情况，出具分析报告，分级次、分领域、分区县对资金使用情况进行对比分析，及时发现资金使用中的问题，对滞后项目提出整改建议，为提高专项债券项目资金使用效率提供了数据支持。2.督促相关单位加快资金使用支出。一是根据每月债券资金使用情况，向资金支出进度落后的项目下发提醒建议函；二是对滞后项目开展实地检查，配合债务处对全市支出进度滞后或财政拨付进度滞后项目进行了实地督导，对于确实无法形成支出的项目，按要求调整资金使用用途，促进债券资金效益发挥，尽快形成实物工作量。三、丰富宣传培训手段，善做债务政策的宣传员一是紧盯债务实务基础，规范与提升业务操作。认真收集汇总整理在日常工作中发现的重点、难点问题，总结各区县、项目单位在地债系统以及全口径监测平台的业务操作需求，精心编写并印制了《系统操作指南》，针对性与实用性受到了普遍好评。二是注重宣传效果，边培训边交流。组织召开了全市债务管理业务培训会，对全市债务管理业务人员就系统操作以及相关政策进行了系统培训和现场交流与答疑。三是上门服务，倾听单位意见与需求。先后赴市卫健委、高陵区财政局开展了“送培训上门”活动，认真听取单位业务需求，答复疑点难点问题，收到了良好效果。四是创新宣传培训方式，全方位多角度强化业务。广开思路，通过制作培训视频、操作答疑静态网页答题、H5互动页面、编印《常见问题解答口袋书》等方式，积极宣传政府债务管理政策，为服务对象提供优质服务。二、主要社会经济效益我中心充分发挥职责，认真做好统计测算全市政府债务数据，配合做好全市及市本级政府债务日常管理相关工作；协助做好新增地方政府债券发行项目储备、征集和评审等前期准备工作等主要管理职责，为我市政府债务管理工作贡献力量。工作中，我中心为全市发行地方政府债券提供全面服务，有效弥补了地方财政的财力不足；协助做好地方政府债务日常管理工作，保障地方社会经济发展平稳运行，为全市经济健康良好的发展提供服务，增添动力，保驾护航。存在主要问题服务意识还有待加强，工作细致程度还不够，单位综合管理水平还需进一步提高。四、下一步工作计划我们将结合2022年工作的谋划，积极思考，认真研究，进一步推动中心工作迈上新台阶。（一）着力抓好支部党的建设。按照局党组的要求，强化全面从严治党主体责任，认真组织学习贯彻落实党的十九大以及历届全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照新时代党的建设总要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。（二）加强干部队伍建设。及时把握债务管理相关政策最新动向，确保知识不断更新，继续坚持开展“债务小讲堂”活动，促进干部相互学习，共同进步，打造专业化债务管理人才队伍。（三）进一步梳理各项工作业务流程，健全各项管理制度，树立“制度管人”的管理理念，做到以章法管理、按制度办事，推动管理上水平、工作提效率，提高职工的组织性、纪律性，确保各项工作任务的顺利完成。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |