永寿县农业综合执法大队
发布时间：
2022-03-15 16:36
| 单位名称 | 永寿县农业综合执法大队 | |
| 宗旨和业务范围 | 行使农资、农产品质量安全、兽药、饲料及其添加剂、畜禽屠宰执法监管、动物检疫及畜禽产品安全监管、饲料质量安全监管、渔政监督管理与执法等农业系列涉及的行政处罚、行政检查、行政强制等职能。 | |
| 住所 | 永寿县县城西街北段13号 | |
| 法定代表人 | 李文刚 | |
| 开办资金 | 50万元 | |
| 经济来源 | 财政全额拨款 | |
| 举办单位 | 永寿县农业农村局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 35.9万元 | 35.9万元 | |
| 网上名称 | 永寿县农业综合执法大队.公益 | 从业人数 14 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一年来，我们在县委、县政府及县农业农村局和上级部门的正确领导和大力支持下，严格按照工作职责，以执法工作任务为中心，做到依法行政、文明执法，有效打击辖区内的各种涉农行政违法行为，为促进全县农业经济发展、和谐稳定做出积极贡献，现将一年来具体工作情况汇报如下：一、改革进展情况:1、永寿县农业农村局按照永编办发[2020]3号文件、“三定方案”及人员划转等文件精神，已于2020年4月正式挂牌成立“永寿县农业综合执法大队”，核定编制20名，设大队长1名，副队长2名（均为副科级），经费实行财政全额拨款，实行局队合一管理模式，并制定下发了关于局内行政管理与行政执法工作职责的通知，理顺了行政管理与行政执法工作。执法人员基本情况：按照永编办发[2020]3号文件精神已从永寿县动物卫生监督所、永寿县种子管理站、永寿县农技推广中心、永寿县渔政监督管理站、永寿县农机推广中心等单位划转编制20名，目前已实际到岗9人均为农学专业，（年龄结构：20-30岁0人、31-40岁3人、41-50岁6人；性别结构：男6名、女3名；学历结构：本科4人、大专5人），所有执法人员均已考取陕西省政府颁发的行政执法证、目前无法律专业人员。2、永寿县农业综合执法大队是永寿县编办按照与永寿县农业执法任务相适应的要求合理确定的机构编制人数，并按照编随时走、人随编走的原则划转的执法人员，目前执法人员已部分到位。并制定了农业综合执法人员培训计划，并积极组织人员参加省市组织的农业综合执法人员培训，目前已培训执法人员16人次，每位执法人员均已参加过专业系统的现场执法培训。到目前为止各位执法人员已经取得了一定的执法能力、并能够严格按照规范公正文明执法。二、执法能力建设情况1、完善农业综合行政执法事项。梳理农业综合行政执法事项清单，涵盖农产品质量安全、种植业、畜牧业、渔业、农机、宅基地管理等方面。明确农业执法事项责任主体，划清部门内执法权力边界，明确执法第一责任层级，压实行政执法主体责任。农业农村部门建立执法事项清单长效动态管理机制，在法律法规规章立改废释后，及时组织执法人员交流培训学习。2、健全农业综合行政执法机制。落实行政执法公示制度，不断加强事前公开、事中公示、事后公开措施情况，落实行政执法全过程记录制度，不断完善文字记录、音像记录、记录归档等制度，落实重大行政执法决定法制审核和备案制度。不断学习免予处罚、从轻减轻和从重处罚的适用条件，限制自由裁量幅度，为细化自由裁量权提供合法性、合理性保障。健全行政执法工作制度，全面落实农业行政处罚程序规定，明确执法事项的工作程序、履职要求、办理时限、行为规范等，严格执行行政执法调查取证等工作管理制度。推行行政执法责任制度，坚持职权法定原则，坚持有权必有责，有责必担当，失责必追究。完善行政执法监督制度，强化权利监督制衡，切实提高依法行政质量和水平。3、提升农业综合行政执法能力。县农业农村局按照中央和省市关于农业综合行政执法改革要求，优化结构理顺职能关系，将综合行政执法机构职能整合到位、人员划转到位和办公场所集中到位。强化综合执法工作创新，完善跨区域农业联合执法部门协作机制，强化部门间联合办案。充分运用大数据，借助信息科技手段，实现行政执法行为、环节、结果等全过程网上留痕，提高执法效率和质量。4、强化责任，狠抓落实。为加强农业综合执法工作有序开展，年初制定了《全县农资打假专项治理工作实施方案》，严格落实生产经营主体责任，确保农资质量安全，规范农资市场秩序。同时，单位内部严格执行岗位目标责任制，任务层层分解，责任到人，形成事事有人管，事事有人抓的良好局面。5、深化宣传，提高认识。为尽快提高群众对农业法律法规的知晓率，我们不断加大宣传力度，浓厚学法守法氛围。利用现场培训、微信、宣传车、12315等形式组织宣传活动8次，出动宣传车20多辆次，印发宣传材料1万余份，面对面的向农民群众宣传。通过宣传，使广大农民群众对农业的法律法规有了深入的了解，自我保护意识明显增强。6、强化学习，广泛开展培训。一是注重内部学习。积极组织执法人员参加省市组织的线上线下业务培训，定期组织全体执法人员进行集中培训，系统地学习农业法律法规及农资方面的专业业务知识。二是强化外部培训。农资经营是个特殊行业，技术性强，为提高经营人员的业务水平和法制意识，3月份举办了一期培训班，对全县经营人员进行系统培训，共培训50多人次，通过培训，他们的专业水平明显提高，守法意识明显增强。7、建章立制，严格执法程序。一是建立健全规章制度。为了建立一支作风优良，行为规范的农业综合执法队伍，结合实际，我们系统地制定和完善了一套规章制度，如制定完善《农业行政执法记录的管理与使用制度》、《农业行政执法调查与取证记录制度》、《农业行政执法责任制》、《执法人员守则》等制度，为规范执法行为提供了保障。目前，全县农资市场管理工作已初步走上制度化、规范化轨道。二是从严规范执法行为。为了规范自身的执法行为，要求全体农业执法人员在执法时要公正、公开、公平，坚持原则，不为利所诱，不为情所动，不畏强权暴力，依法行使法律赋予的行政监督检查权。三是严禁工作人员从事涉农经营行为，严格按照农业行政处罚程序，做到“查、审、批”三权分离，执收执罚收支两条线，办案人员职责明确，档案卷宗专人管理，真正做到主体合法、依据合法、程序合法。三、执法队伍作用发挥情况1、心系三农，切实净化农资市场。为了全面整治全县农资市场经济秩序，加大农资市场管理力度，我们采取集中整治与专项检查相结合的办法，深入乡村、店铺，审资格、辨标识、查质量、端窝点。以小麦、玉米等主要作物为重点，以种子、农药、兽药、肥料质量和标识为主要内容，采取日常管理和集中整治相结合，管理和服务相结合的办法，抓好重点作物、重点市场、重点季节、重点环节的查处工作，严把农资生产、流通、使用三个关口。全年共检查农资市场40次，累计出动执法人员200多人次，累计检查农资门店366家次，检查农药标签100多个，登记肥料标签50多个，小麦种子70多个，玉米种子标签39多个，责令停止经营6家，限期整改60多家，督促种子销售门店完善了种子备案手续28个。查处种子违法案件1起，罚款1万元，查处农药违法案件1起，罚款8008元,查处抛洒死猪案件1起，罚款3000元，查处化肥违法案件1起，罚款3000元，全年累计罚款2.4万、没收违法所得8元，四起案件已全部结案。2、开展“中国渔政亮剑2021”系列专项执法行动。严格落实县区黄河流域及县域内水生野生动物重要栖息地，以及100亩以上的所有天然湖泊和水库的禁渔制度及其他各项资源养护措施，开展打“三无”、清网具、治违规、防疫情等五大行动，严厉打击各类涉渔违法违规行为，累计出动执法人员18人次，检查各类场点12个，有效保护了渔业资源、维护了正常渔业生产秩序。3、兽药市场整顿和规模养殖场排查。按照市支队年度工作要点积极安排执法人员对全县范围内兽药经营场所进行了三次例行执法检查，共计出动执法人员15人次，出动执法车辆3辆次，在执法检查中发现7家经营户存在证照不全等问题，执法人员严格按照法律法规对其进行了停业整顿处理，未发现违规兽药情况。对全县规模养殖场进行了为期4天的专项检查工作，共计检查规模养殖场32家，共计出动执法人员20人次，未发现违规违法案件。4、积极做好省级农产品安全县创建工作。按照县农业农村局安排我单位高度重视，积极开展农产品生产记录专项执法检查，严查农药使用者不按照农药的标签标注的使用范围进行使用的，严查使用违禁农兽药和添加剂的违法行为，截止目前未发现违法行为。5、不断做好农村宅基地执法工作全年共受理农村宅基地违法线索移交、群众投诉举报5起、均已按照程序调查处理完毕。6、切实抓好党史学习和纪律作风整顿工作。按照县局安排积极组织全体执法人员严格按照学习计划进行学习，全体执法人员按照要求记录学习笔记并撰写心得体会。四、2022年工作计划虽然农业综合执法工作取得了一定的成绩，但与上级的要求还有一定的距离，明年我们主要做一下工作：1、加强对县内农资生产企业、经营门店以及农业龙头企业、合作社、规模养殖种植基地等农产品生产场所的日常执法检查力度，依法督促相关责任主体落实主体责任。2、加大宣传培训工作力度。计划培训执法人员5人次，出动宣传车10次，利用微信、现场宣传5次，举办培训班1期，印发宣传资料10000份。3、作好春耕和秋播期间农资市场监督检查管理工作。重点检查证照是否齐全，未审先推、假劣种子、经营台账是否健全等内容，并对种子、农药、肥料进行抽样检测。4、组织开展农产品质量安全专项执法行动，打击不建立、不健全农产品生产记录台账的违法行为，严查农药使用范围、使用方法和剂量、安全间隔期使用农药、使用禁用农药等违法行为，严查使用违禁农兽药和添加剂的违法行为。5、加强与市场监管、公安等相关部门开展多渠道、多形式的联合执法行动，提升执法合力，逐步规范农资市场体系建设。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 被永寿县农业农村局授予先进集体 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |