合阳县农村合作经济工作站
发布时间：
2022-03-15 11:33
| 单位名称 | 合阳县农村合作经济工作站 | |
| 宗旨和业务范围 | 宗旨：为农村经济健康发展提供保障。业务范围：土地承包及宅基地管理、农村集体资产管理、农村合作经济组织指导、新型经营主体培育、农村资源要素市场化配置指导、扶贫互助资金协会业务指导。 | |
| 住所 | 合阳县北街油巷21号 | |
| 法定代表人 | 马宏涛 | |
| 开办资金 | 15.8万元 | |
| 经济来源 | 财政补助 | |
| 举办单位 | 合阳县农业农村局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 18.05万元 | 20.96万元 | |
| 网上名称 | 合阳县农经站.公益 | 从业人数 17 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及登记变革的事项，没有违法违规的情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、具体业务开展情况（一）扎实推进农村产权制度改革按照国家10部委《关于扎实做好当前重点工作如期完成农村集体产权制度改革阶段性任务的通知》要求，向215个村级、1个组级、8个镇级联合社颁发了全国统一登记赋码证书，将全县215个村集体经济组织的104238个附三资管理二维码的股权证书发放到户。在扎实开展清产核资的基础上如期完成年度资产清查工作，并在县档案馆的指导下将产权制度改革档案进行了规范化整理、存档。与信合合作将我县建设的三资平台向银农直连平台升级，在加强三资监管的基础上，简化资金拨付流程。如期完成改革任务，开展农村集体股份经济合作社质量提升年活动，下发了《关于规范建设镇级农村集体股份经济合作社联合社的意见》（合办发〔2021〕7号）、《关于印发农村集体经济组织镇级联合社章程（试行）的通知》（合办发〔2021〕8号）等政策文件，进一步提升了合作社规范化管理水平。今年3月，我县在试点过程中总结的《以深化改革为突破拓宽乡村振兴之路》的做法列入全国典型。沟北股份经济合作社被列入省级集体经济示范村。（二）加大扶持集体经济发展力度制定出台了《合阳县关于支持村集体经济发展的具体措施》，为集体经济发展提供了有力的政策支持。联合组织部、财政局，对近两年实施完成的16个财政专项扶贫资金、46个坚持和加强基层党组织领导发展壮大集体经济项目从竣工验收、项目审计、台账建立、经营盘活、群众受益等方面逐项进行了检查，指出了问题，提出了整改意见。制定出台《薄弱村清零实施方案》，联合乡村振兴局摸排编制入库实施整合乡村振兴资金和苏陕协（合）作资金共6959.5万元，支持42个村集体经济组织实施集体经济发展项目47个。同步指导、督促130个村分红，分红总额2486.7万元，受益股东13667户49201人。（三）不断完善农村产权流转交易为推动城乡要素平等双向流动，与杨凌农村产权交易中心签订《关于推进区域农村产权交易市场建设战略合作协议》，今年发布土地流转物业租赁信息13条，招商合作信息公告11个，组织网络竞价6起，成交金额163.85万元。审核、组织各类农村基本建设项目和集体经济发展项目、基础设施项目招标67起，有效规范了农村建设项目发包行为。（四）全面发挥家庭农场示范引领按照县委、县政府家庭农场示范县创建方案的安排和要求，配套出台了《家庭农场名录库管理暂行规定》，分片包镇对全县适度规模经营农户进行了摸排，完善家庭农场名录1963家。选定10个不同发展类型的23个示范农场重点打造，通过项目扶持、典型引领我县家庭农场向高质量发展。加大“户变场、场入社、社联合”推进力度，在全省率先成立了县级“家庭农场协会(联盟)”。9月通过省市验收，被省厅命名为首批“家庭农场示范县”。（五）探索创新农业社会化服务路径根据省厅下发项目要求，我县制定了《2021年农业生产社会化服务项目实施方案》的通知，公开选定服务主体6家。制定出台《玉米、小麦农业生产托管服务标准（试行）》。组织服务主体为农机安装检测设备170余台，并将数据对接到中国农服平台，实现服务作业轨迹、质量的全程农服平台实时监测。制作的农业社会化服务微视频点击转发量达10万多次，通过组织宣传共完成托管面积3万亩，兑付资金300万元。我县集“农技、农机、农资、农询”四位一体的农业社会化服务基地已建成运行。我县《强主体抓项目提质量扎实开展农业生产托管服务》的做法被农业农村部列入全国典型，同时批复我县开展全国农业社会化服务创新试点。12月，全省农业社会化服务现场推进会在我县成功召开。（六）推动农民合作社高质量提升制定上报了《合阳县农民合作社质量提升整县推进试点实施方案》，重点围绕清理农民合作社“空壳僵尸”、开展农民合作社规范提升、拓展农民合作社业务范围、促进农民合作社联合合作和提升合作社扶持服务能力5方面任务开展试点。力争国家级示范社达到5家以上，省级示范社达到20家以上，市级示范社达到30家以上。农民合作社辅导员队伍基本建成，农民合作社服务中心建设取得积极进展。（七）提升审计监督村级治理水平一是配合两委换届工作，按照“四清”要求，组织镇（街）对全部群众自治组织及集体经济组织全面开展离任审计工作，审计完成后更换法人证书和银行预留印鉴。二是进行项目绩效审计，对8个镇（街）21村的29个项目进行了专项审计，送审金额4580万元，审减金额363万元，审减率8.0%，三是按照扫黑除恶的专项行动要求，受理相关案件4起，调查办结案件4起，有效回应了群众关切。（八）稳步落实土地“三权分置”政策一是落实土地长久不变和“三权分置”政策。制定出台了《关于在金峪镇部分村开展农村土地二轮承包到期后再延长30年改革试点的实施意见》，在金峪镇召开了农村土地二轮承包到期后再延长30年改革试点动员部署会；提请深改会审议并印发了《关于农村土地二轮承包到期后再延长30年改革试点的若干政策规定（试行）》的通知。二是引导土地经营权有序流转。积极探索土地确权成果应用，规范土地流转示范合同，鉴证流转合同1350份，引导流转土地1.78万亩，全县流转土地比例达到31.2%。三是继续开展土地确权“回头看”。做好农村土地承包经营权证书信息纠错的登记工作、变更证书的发放工作，共登记错证1546户，发放证书894户。（九）逐步完善宅基地管理制度一是制定并以政府文件下发了《关于进一步规范农村宅基地审批和建房管理工作的通知》。二是组织镇（街）参加了中省农村宅基地改革和管理工作视频培训班，对工作做了安排部署。设计印制了《农村宅基地批准书》，并为镇（街）提供批准书的套打工作。三是受理自然资源局移送的农村宅基地乱占耕地建房32起，对32个图斑逐一排查，对违法图斑进行督促整改并下发了整改意见。四是在城关街道白灵村召开了农村宅基地使用管理制度改革试点动员部署会议，提请深改会审议并以政府文件下发了《关于农村闲置宅基地和闲置住宅等农村闲置土地资源盘活利用试点的若干政策意见（试行）》的通知。（十）不断健全农村金融支持体系一是扶贫互助资金协会运行趋于规范。协会资金总规模7399.05万元，其中财政专项扶贫资金6874万元，会员交纳互助金累计340.05万元，累计收益185万元。今年共发放借款2951户5062.3万元，其中脱贫户及边缘易致贫户1644户2829.15万元，累计为3862户脱贫户贴息236万元，循环带动了1.2万脱贫户发展产业。确保资金协会运行规范、资金安全。二是为县域内新型农业经营主体提供金融支持，全年共提供担保68户4500万元。三是完成对合阳县新盛苗木专业合作社涉嫌非法集资账务的审计工作，其中涉嫌非法集资总额7660.74万，涉及6752人。二、取得的社会、经济效益1、将全县215个村集体经济组织的股权证书发放到户，保障了成员的集体经济收益权。2、支持215个集体经济组织实施经营项目155个，建成村级光伏电站23座32兆瓦，年增加集体经济收入9000多万元。同步指导、督促130个村分红，分红总额2486.7万元，受益股东13667户49201人。3、全县共创建省级示范家庭农场34个、市级示范家庭农场65个、县级示范家庭农场408个，全面完成了示范县创建各项指标，今年9月被省厅命名为首批“陕西省家庭农场示范县”。4、对8个镇（街）20村（社区）的26个项目进行了专项审计，送审金额3813.36万元，审减金额344.67万元，审减率9.04%，有效的减少了集体经济的无效支出。5、与邮储银行联合共提供担保贷款68户4500万元，有效解决了农业产业融资难的问题。三、存在问题（一）集体经济组织成立后，还存在运行不规范、决策不民主、记账不及时、财务不公开的问题，群众受益较低。（二）集体经济发展受限，受村级基础薄弱、经营条件限制等因素部分村集体经济组织没有实施集体经济项目，存在集体经济项目建成后没有投入运营或闲置。（三）新型经营主体数量庞大，运行不规范，抵御市场风险能力弱。带动群众效益不明显。（四）农民对于农业生产社会化服务项目的知晓度不高，镇村不重视，项目实施亟待规范，群众惠民体验不明显。（五）宅基地历史遗留问题较多，矛盾纠纷大；镇街对宅基地审批管理工作不重视、未批先建时有发生。四、下一步工作打算（一）完成集体经济组织离任换届，积极推动全国三资监管平台试点应用，规范民主议事和重大事项决策，确保农村集体经济组织规范运行。（二）持续抓好村集体经济项目，指导镇村实施各部门下达的集体经济项目，督促进行项目结算，让群众获得分红收益。（三）推动农民合作社高质量提升，在取缔“空壳社”的基础上，持续抓好合作社规范提升，通过重点培育，打造一批合作社示范典型。（四）积极推动农业社会化服务创新试点，完成托管面积5万亩以上，按照试点批复任务，探索创新出农业社会化引领支撑现代农业的有效途径和方法。（五）提升审计员水平，优化审计流程，实现财政投资项目审计全覆盖。（六）进行农村土地承包经营权证书第三轮纠错。优化农村宅基地审批和建房流程，稳慎推进农村闲置宅基地盘活利用试点和农村土地二轮承包到期后再延长30年改革试点。（七）提升扶贫互助资金协会管理水平，强化金融支农支持力度，扩大拓展合作面，优化业务流程，简化抵押担保手续，提高新型经营主体获贷率。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 被陕西省农村合作经济工作站评为农经工作绩效考评优秀单位；被渭南市农村合作经济工作站评为农经综合考核先进集体； | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |