宝鸡市陈仓区劳动保障监察大队
发布时间：
2022-03-12 09:56
| 单位名称 | 宝鸡市陈仓区劳动保障监察大队 | |
| 宗旨和业务范围 | 1、宣传劳动保障法律、法规和规章，督促用人单位贯彻执行。2、检查用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况。3、受理对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的举报、投诉。4、依法纠正和查处违反劳动保障法律、法规或者规章的行为。 | |
| 住所 | 宝鸡市陈仓区西关南街人力资源市场 | |
| 法定代表人 | 齐永峰 | |
| 开办资金 | 609万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 宝鸡市陈仓区人力资源和社会保障局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 24.09万元 | 27.46万元 | |
| 网上名称 | 宝鸡市陈仓区劳动保障监察大队.公益 | 从业人数 9 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年，我单位认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，严格按照单位章程开展工作，无违规违纪情况发生。现将开展业务活动情况报告如下：一、按照登记的宗旨和业务范围，开展业务活动情况今年以来，全区劳动保障监察工作紧紧围绕农民工工资支付工作年度考核目标任务，强化对农民工工资支付工作的日常监管，坚持“双维护、双服务”，全力促和谐、保民生、保稳定，在机制上抓完善、在创新上求突破、在工作上求实效，积极开展了全方位的维权执法工作，扎实有效预防和解决拖欠农民工工资问题，切实保障农民工的合法权益，促进社会和谐稳定。2021年共检查各类用人单位386户，接待来访群众2046人次，处理举报投诉案件473件，为4694名劳动者追讨工资4770.8万元，其中接收办理“全国根治欠薪线索反映平台”案件127件，办结127件，办结率100%。妥善处理群体性突发性讨薪案件5件，约谈欠薪用人单位负责人13次，申请人民法院强制执行欠薪案件5件，未发生因欠薪引发的50人以上群体性上访事件。二、取得的主要社会、经济效益1、聚焦宣传引领，不断增强企业规范用工。今年始终把宣传贯彻《保障农民工工作支付条例》作为根治欠薪的重要手段。一是拓宽宣传渠道，通过展板、发放彩页、悬挂横幅、电子显示屏等多种形式加大法律宣传力度，营造良好用工环境，保障农民工工资按时足额支付。二是强化对建筑企业经营者遵守劳动保障法律法规的宣传教育，利用日常巡查和执法检查，开展“送法进企业、共建促和谐”“法律大讲堂”活动，上门普法，指导用工，解答法律咨询，提高建筑企业和农民工的法制意识。三是畅通维权渠道。今年我们率先在全市建立了劳动监察、劳动仲裁一窗式受理大厅，引导农民工依法反映诉求，实行举报投诉电话24小时值班制度，对拖欠工资等违反劳动保障法律的案件及时调查处理，充分保障劳动者的切身利益。2、聚焦责任落实，不断夯实责任制度。为进一步贯彻落实《保障农民工工资支付条例》精神，切实发挥企业、镇（街）矛盾排查和调处作用，实现工程建设领域“陈仓无欠薪”目标。我们坚持一手抓机构建设，一手抓制度落实。一是建立区、镇街、企业三级网络调处机制。按照省、市相关要求，建立以区治欠办为龙头，各成员单位履行行业监管责任的区级网络；以镇（街）“防欠薪”工长制为中坚，对上联络区治欠办，对下指导辖区工程项目制度落实的镇级网络；以工程建设项目“无欠薪”管理协调组为主体的三级网络调处机制。二是切实落实“八项制度”。我们以新开工项目为重点，从施工单位进场开始，监察员及时跟踪落实“八项制度”，并将“八项制度”落实作为工地检查的常规内容，发现问题及时下发责令改正决定书，限期整改。3月24日，宝鸡市根治拖欠农民工工资工作现场会暨迎接省农民工工资支付考核安排部署会在陈仓区召开，市级领导及各县区治欠办负责人及业务骨干对全区3个重点项目工地进行了参观学习，对我区建设领域根治欠薪“八项制度”的落实工作充分肯定。3、聚焦不稳定因素，不断加强应急联动机制。今年以来，由于疫情、房地产调控政策落实、校外培训机构整治等多方面因素，信访维稳压力加大，根治欠薪工作时间紧、任务重、责任大。面对群访压力，我们分别开展了根治欠薪夏季专项行动、欠薪隐患风险排查化解专项行动和2021年度根治欠薪集中专项行动，主动排查化解，及时健全完善应急预案，强化部门联动协作，防止“小事拖大，大事拖炸”。4、聚焦监测预警，不断强化关口前移主动创稳。一是由“应急维稳”向“常态创稳”转变。在日常受理举报、投诉案件和突发事件时，关注多发、频发案件的联系性，主动发掘案件中可能存在的隐患，及时介入、调查和化解。二是由“静态维稳”向“动态创稳”转变。通过日常巡查、专项检查等形式，建立“动态监管问题清单”，摸牌可能存在的隐患，主动介入，避免群体突发性事件发生后才被动应对的情况。三是由“单一力量维稳”向“专群结合创稳”转变。转变讨薪维权案件“单打独斗”的工作思路，依托“六方联动”一体化维权体系，依靠区治欠领导小组、多部门协作、共同处置重大讨薪维权案件。三、存在的问题及改进措施（一）存在问题：1、部分企业还存在风险隐患。受疫情影响和房地产调控因素,部分企业出现生产经营困难周转资金紧张,建设项目工程款拨付不及时等问题较为突出,工资不能及时足额支付，存在引发拖欠农民工工资的重大风险。2、根治欠薪工作形势不容乐观。今年我区拖欠工资案件数、涉及金额、涉及人数较去年相比均有较大幅度上升。究其原因：一是工程建设领域市场秩序不够规范，违法分包、层层转包、挂靠承包等问题依然存在，极易造成欠薪隐患或引发工程款结算纠纷。二是各项制度执行还不到位。三是部分包工头、班组长利用政府高度重视治理拖欠农民工工资问题，在发生工程款纠纷或劳务费纠纷时，往往以讨薪为由讨要工程款或劳务费，根治欠薪工作面临较大困难。3、刑事司法震慑效果不够明显。由于劳动监察行政执法手段有限，一些强制性的执法手段要依靠相关部门行使，但由于部门间的重视及处理方式不同、横向沟通不畅、案件移交难度大等问题，致使多部门联合执法及案件移送等配合力度不够，限制了依法打击欠薪工作的深入开展。（二）改进措施：1、加大条例宣传工作，改善执法环境。充分利用日常巡查、专项督查，深入工地、企业过程中，持续加强《保障农民工工资支付条例》及各项法规的宣传讲解，引导用人单位不触法律底线，不撞法律红线，提升劳动者走依法维护权益渠道的意识。2、建立健全防控机制，合力根治欠薪。继续完善加强区治欠领导小组的监督协调职能，进一步健全考核机制，按照“谁审批、谁负责，谁主管、谁负责及属地管理”的原则，细化各部门根治欠薪工作职责，加强与各部门的沟通协作，充分发挥调动各部门职能，强化工作协作，合力解决工资拖欠问题。3、推进司法联动机制建设。创新工作思维方法，强化行政执法与刑事司法联动，加强与其他部门间协同监管，加强对拖欠农民工工资违法行为的联合惩戒力度，依法从快从严运用多种手段处理各类欠薪问题。同时建立信息共享，联动处置等协作机制，切实维护农民工合法权益，确保社会和谐稳定。四、2022年工作计划1、进一步加强党建工作。大队将以“理论学习好、精神状态好、团结协作好、勤政廉政好、工作实绩好”五个好为总体目标，不断加大党员干部思想政治建设和廉政建设。同时按照党要管党、从严治党的方针，积极开展党风廉政教育培训，大力开展党性党风党纪教育，引导党员干部认真学习并严格遵守党章，着力解决党性党风党纪方面存在的突出问题，做到讲党性、重品行、作表率。2、切实加强《保障农民工工资支付条例》宣传力度。我们将继续加大劳动保障监察宣传教育力度，利用普法宣传周、安全生产宣传月、根治欠薪行动、攻坚专项执法检查等重要节点，推动《保障农民工工资支付条例》进企业、进社区、进工地,同时充分利用户外广告牌、电子显示屏、展板等载体刊播、张贴,基本做到覆盖城市街道、社区、公园、大型商场、人力资源市场、农贸交易市场、建筑工地等人流密集地点，切实提升条例知晓率。3、强化劳动保障监察力度,适时开展劳动监察专项检查活动。加大劳动监察日常巡视检查力度，严厉打击使用童工、恶意欠薪、强迫劳动等严重违法行为，一旦发现有违法行为苗头，及时督促其整改。适时开展农民工工资支付专项检查、用人单位用工情况专项检查、清理整顿人力资源市场秩序专项检查、带薪休假专项检查、用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况等活动。4、建立健全农民工工资支付长效管理机制。全面落实《保障农民工工资支付条例》，落实宝鸡市根治欠薪十二条措施及落实根治欠薪“八项制度”。充分发挥“一册三机制”制度。统一各行业主管部门全面建立劳动用工实名花名册、落实交存工资保证金机制、落实农民工工资直发机制、落实农民工实名制管理机制，依法把欠薪失信企业纳入“黑名单”，让失信企业“一处失信、处处受限”。5、加强劳动保障监察机构和队伍建设。按照劳动监察“机构标准化、执法规范化、人员专业化”建设的总要求，健全规章制度，规范办事流程，落实首问责任制，强化劳动执法队伍建设,加强政治思想教育和业务素质培训,将定期不定期地组织全区专、兼职监察员深入学习劳动保障法律法规，互相交流经验，以提高监察人员的综合素质，不断提升案件办理水平和为群众答疑解难的能力，为我区经济社会发展保驾护航。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |