神木市优化营商环境和信用建设中心(神木市大数据中心)
发布时间：
2022-03-04 16:17
| 单位名称 | 神木市优化营商环境和信用建设中心(神木市大数据中心) | |
| 宗旨和业务范围 | 牵头开展营商环境建设工作，建立营商环境考核评价工作体系；开展信用信息平台建设、信用监测预警、信用修复、异议申诉等服务；实施全市新型智慧城市建设工作；推进全市政务数据资源和信息基础设施的共建共享；提出全市大数据收集、管理、开放、应用等标准规范，政务机房、云平台、网络和基础业务支撑平台的管理和运维工作。 | |
| 住所 | 神木市滨河新区街道广场北路4号产业服务大楼706室 | |
| 法定代表人 | 白建军 | |
| 开办资金 | 5万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 神木市发展改革和科技局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 7.7万元 | 7.9万元 | |
| 网上名称 | 神木市优化营商环境和信用建设中心(神木市大数据中心)·公益 | 从业人数 11 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，（1）法定代表人由王阳变更为白建军;（2）宗旨和业务范围由统筹协调全市大数据信息管理。承担实施全市新型智慧城市建设工作；承担全市大数据信息基础设施建设和运营；承担落实大数据战略、规划和政策措施，引导和推动大数据研究和应用工作；承担政务机房、云平台、网络和基础业务支撑平台的管理和运维工作变更为：牵头开展营商环境建设工作，建立营商环境考核评价工作体系；开展信用信息平台建设、信用监测预警、信用修复、异议申诉等服务；实施全市新型智慧城市建设工作；推进全市政务数据资源和信息基础设施的共建共享；提出全市大数据收集、管理、开放、应用等标准规范，政务机房、云平台、网络和基础业务支撑平台的管理和运维工作。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、开展了哪些具体业务活动（一）营商环境方面：1、强化统筹协调，努力构建协同高效的体制机制，精准对接省市要求，有效落实各项工作任务。一是制定出台《神木市“审批不见面，办事不求人”专项行动方案》《神木市优化营商环境三年行动方案（2021年-2023年）》等文件。二是调整全市优化营商环境领导小组，建立了优化营商环境联席会议制度。不断深化改革创新，监督体系不断健全，组织营商环境“体验官”体验活动、“闭门会”，对我市营商环境进行全面监督评价。营造“亲商式”新氛围，全方位、多层次、多领域、系统化宣传营商环境。充分利用中省市广播、电视、报纸和网站、公众号、APP等媒体，构建全方位、多层次、多领域、系统化的宣传格局。（二）信用体系方面：1、助力榆林市申报创建全国信用示范城市工作。我市严格按照榆林市创建任务细化任务，各单位、部门主要领导亲自抓，分管领导牵头抓，业务骨干具体抓，圆满完成创建内容。上传事前主动信用承诺书2.5万余份；信易贷三级平台完成注册5018家，为中小微企业撮合交易55笔，完成交易7.1133亿元；6月25日成功举办榆林市“第二届”神木杯诚信知识竞赛暨诚信建设万里行（神木站）启动仪式；对我市腾龙房地产有限公司因房屋贷款（17户住户在农业银行贷款后未履行还款义务被起诉，腾龙房地产有限公司作为担保人承担连带责任）纠纷被纳入黑名单问题进行约谈并积极帮助企业履行法律义务，近期有望移出黑名单。2、神木市创建陕西省信用建设示范县工作。今年我市作为榆林市首批启动创建陕西省信用建设示范县三个县市区之一，4月28日我市召开创建启动大会，各部门、单位和镇街根据《陕西省信用建设示范县（示范园区）创建和评估标准》文件要求，各司其职，安排专人负责，设置专岗完成指标体系内容。一是在公共服务、政府采购、评优评先、干部任用等重点领域全面建立了信用信息核查使用机制；二是市行政审批局梳理信用承诺事项清单（第一批）13项，并制定承诺书样式。三是开展分级分类评价和监管。在文化旅游场所、招标代理、建筑等12个领域开展差别化信用分级分类评价和监管工作，将评价结果运用到日常监管中。四是实施守信激励和联合惩戒措施。对15家企业和243人实施联合惩戒，营造“一处失信、处处受限”氛围。五是开展信用修复工作。组织113家受过行政处罚的企业开展警示约谈和信用修复培训，为58户企业修复被处罚信息69条。六是完成21169名财政供养注册使用信用榆林APP。取得的社会、经济效益营商环境方面：2021年营商环境排名位居全国百强县第79位。是陕西省唯一入选全国百强的县（市）。（二）信用体系方面：一是“双公示”数据准确性和及时性治理卓有成效。通过邀请第三方评估机构对全市“双公示”数据按季度评估，对评估中指出的“双公示”存在的问题，及时整改。近期榆林市“双公示”数据抽查评估中我市排名第一。二是开发应用“信易+”场景。2021年我市从市民衣食住行等实际需求出发，开发上线“信易油”、“信易影”、“信易行”、“信易住”、“信易餐”等14款“信易+”应用。上线以来，平台累计交易额达到25万元以上，350多市民享受“信易+”优惠。三是宣传教育常抓不懈，诚信观念深入人心。每月一主题开展宣传，同时邀请“全国文明家庭”贺俊华、“诚实守信”中国好人刘小燕等走进尔林兔小学、走进晶元控股集团有限公司、走进高新区等活动用身边的诚信故事鼓励和激励更多人讲诚信、守诚信；在祥福家园、店塔镇等地举办诚信惠民演出18场，累计向市民发放诚信宣传资料4,5万余册，宣传品5万余份。四是城市信用排名不断提高。根据国家公共信用信息中心最新发布的《城市信用状况监测预警指标（2020年版）》内容，我市及时对指标任务分解落实，城市信用排名由去年143名提高到103名。三、存在的主要问题（一）营商环境方面：一是思想认识有待提高。各职能部门对深化“放管服”改革认识不足，主动性不强是制约工作的核心因素，部分单位没有结合实际认真研究“放管服”改革政策和举措，致使工作推进缓慢，没有形成明显的创新动作和工作亮点。二是学习政策不够深入。政治站位有待提高，在学习国务院关于深化“放管服”改革和优化营商环境方面的重要讲话重要指示精神不够全面和可持续，特别在转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式方面推进力度不够明显，服务意识、创新水平等方面较之发达地区还有较大差距，满足于浅尝辄止、走马观花，没有将总书记讲话精神及中省榆林市各级相关政策措施同神木的实际情况高度结合，还有“简单照抄”“包装式”等问题，学用结合、学以致用还没有得到更深刻的体现。三是落实政策不够到位。部门在制定和执行涉及企业切身利益的政策时，缺乏有效的政企沟通机制和反馈机制，未能广泛征求企业意见建议；出台的一些政策不切合实际，在执行上效率低下，政策够用不管用，政策优惠难享受，操作难度大。四是数据共享还未实现“一张网”。受“放管服”改革前各系统均有自身平台应用的影响，在大力推进放管服改革的实际操作中，由于缺乏强有力的推动因素，“纵向联通、横向分离”的情况还没有得到有效破题，部门间的数据壁垒依然存在，部门间一般或重要信息还没有实现有效兼容和共建共促共享。五是创新开展工作力度不够。一方面，复制推广先进地区经验和案例不到位，对外出考察形成的经过外部实践检验的经验缺乏足够的加工和提炼，没有在充分结合神木实际的基础上进行经验的足够推广和应用；另一方面，在探索推进放管服改革和优化提升营商环境工作的过程中，对一些推陈出新的好经验、好做法没有进行及时、科学、有效的总结和提升，品牌性措施还存在注重实践落实不注重外部宣传的情况。（二）信用体系方面：一是思想认识亟待提高。各职能部门、各部门负责人对社会信用体系建设工作认识还不到位、未能形成部门联动，人员联动的工作合力。二是红黑名单使用和落实不到位，各单位未形成工作制度，定期发布和使用红黑名单制度。三是虽然我市“双公示”数据排名靠前，但与“双公示”数据及时率、准确版达到100%还存在差距。四、改进措施（一）营商环境方面：一是提高思想认识。我市将充分认识推进“放管服”改革的重要意义，把“放管服”改革工作当“一把手”工程来抓，把营商环境优化提升工作当“一把手”工作来做，不断解放思想、强化服务，坚持不懈推动“放管服”改革向纵深发展，进一步从细微处着手、向各类“症结”开刀，广泛凝聚改革合力，促进营商环境和政府职能加快转变。二是理顺体制机制。全面加强营商环境建设工作的组织领导，形成工作合力。全面落实“企业办事不求人、百姓办事不找人”工作方案，从“办事不求人”的具体事项抓起，推动机制创新和服务创新，推进政务服务高效化、便捷化、智能化，打造公正、透明、可预期的良好营商环境。持续开展“体验官”体验活动，制定全年体验计划，开展企业满意度调查，对项目引进到投产运营全生命周期政务服务事项进行监督评价，倒逼各镇街、园区和部门改进服务、提升能力，从根本上助推全市改革发展。（二）信用体系方面：一是充分利用已开发完成的神木社会信用信息共享平台，实现市县数据资源互联互通。二是查漏补缺，补齐我市创建陕西省信用建设示范县指标短板，在信用乡镇创建、信用分级分类监管评价、红黑名单、“双公示”治理等工作中有新的突破。五、下一步工作打算（一）营商环境方面：一是加大培训力度。坚持“引进来”，开展“放管服”改革和优化营商环境培训提升工作，邀请行业专家对窗口单位、基层部门、关键岗位、重点人员进行全方位的培训，全面提升工作人员的办事能力和服务水平。坚持“走出去”，积极学习借鉴北上广深等国内先进城市优化营商环境改革经验，结合自身实际深化改革创新，切实做好改革举措复制推广借鉴工作。持续优化营商环境。二是完善督查机制。落实好《营商环境考核办法》，组织市纪委监委、市营商办定期对放管服改革和优化提升营商环境及社会信用体系建设的重点部门和窗口单位进行专项督查，对完成目标任务、成绩突出的单位予以表彰奖励，对推进措施不力、问题突出、排名连续靠后的单位进行通报约谈。三是加大宣传力度。紧密结合神木当前“放管服”改革和营商环境工作实际，进一步创新宣传方式，拓宽宣传渠道，注重宣传实效，通过电视、报纸、门户网站、“两微一端”等各类媒体，全方位、多角度宣传我市放管服改革和优化提升营商环境的新思路、新举措和新成效，并通过树立正面典型弘扬新风正气，曝光反面事例形成震慑，带动全市干部群众积极行动起来，全力打造榆林地区门槛最低、效率最高、服务最好的发展环境。（二）信用体系方面：在行政审批、公共服务、市场监管、公共资源交易、政府采购、重大项目招投标、招商引资等重点领域谋划和探索使用一批好经验好做法，并不断总结经验，使好经验好做法具有可行性、创新性、可复制推广，进一步优化营商环境，加快构建以信用为基础的新型监管机制而不断努力，为神木市建设“黄河‘几’字弯城市群高质量发展示范市贡献诚信的力量。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |