开展业务活动情况 |
一、2021年业务工作开展情况。(一)辖区及市场主体基本情况汉中路办事处辖区面积10.7平方公里,共有11个社区,76个网格,常住人口7.6万人。辖区内有17条主要干道,37条背街小巷。截止2021年年底,辖区内各类市场主体共8849户。(二)主要工作完成情况1、全力推进示范创建工作。全年以巩固国家卫生城市和创建国家食品安全示范城市工作为主线,对标证照信息公开、环境干净整洁、设施设备齐全等食品安全验收标准,不断巩固辖区友爱路、天汉长街等示范创建成果,顺利推进民主街社区食品安全示范社区及海洋城示范街区(商圈)创建工作。分批组织辖区西后城、堂宏广场、风景路等经营户参观学习友爱路示范街,持续激发广大经营户见贤思齐,主动提升改造意愿,辖区食品“三小”生产经营环境明显改善。认真开展“放心肉菜超市”回头望工作,新培育“放心肉菜超市”2家;新培育区级放心消费示范单位7家;培育市级“文明餐桌示范点”4家。积极争创全省“药品安全放心工程”示范所。2、认真履行食品安全日常监管职责。按照网格化监管模式,将辖区划分为3个片区,由3个市场监管组分别负责,常态化开展日常监督巡查工作,全力抓好节假日、中高考、市区两会等重要时间节点,学校食堂、工地食堂、农贸市场及周边等重点区域,散装白酒、婴幼儿配方乳粉、进口冷链食品等重点品种食品安全监管工作,扎实开展春节“十四运会”餐饮服务食品安全及疫情防控专项检查、打击市场销售长江流域非法捕捞渔获专项行动、保健食品行业专项清理、恶搞零食专项排查整治、食品安全生产经营行业使用有毒有害容器和工具违法行为专项清理整治行动等各类食品安全专项整治25个,辖区食品生产经营户许可率、健康证持证率、建档率、监管覆盖率、监管信息公示率达到100%,开展小餐饮、小作坊提升改造工程,顺利完成115户小餐饮,35户小作坊提升目标任务。全年完成食品零售单位风险分级评定1100余户,餐饮服务单位风险分级评定850余户,食品小作坊风险分级评定单位150余户次。通过对餐饮服务单位和食品销售企业实施风险分级管理,进一步落实了监管责任,完善了监管制度、细化了监管措施。3、“两品一械”监管水平不断提高。以创建“药品安全放心工程”示范所为抓手,不断完善“两品一械”监管工作机制,充分发挥网格监管效能,认真排查“两品一械”流通、使用环节的风险点,建立“一企一档”诚信经营企业档案36户,完善“两品一械”监管责任清单56户。充分利用陕西省药品监管综合业务系统,按月开展网上巡查,将新增和变更信息及时推送至各监管组和社区协作组,积极关注辖区疫苗接种单位接种总量,从运、管、存、用和实际进行逻辑判定,信息高效利用,大幅提高监管效率。同时,圆满完成“十四运”药品安全保障任务,认真开展辖区疫情防控“四类药品”销售管控工作,督促药品零售企业及时上传有关数据。4、认真开展特种设备安全和产品质量安全工作。按照区、办事处特种设备三年行动专项检查工作要求,一是对辖区特种设备使用单位继续调查摸底,建立和完善监管台账;二是认真开展隐患排查整治,加强元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等节假日期间的巡查力度,对排查发现的隐患下发整改意见,要求限期整改到位。认真开展辖区家用燃气器具及配件、电线电缆、自动售卖机等产品质量安全检查工作。5、做好经济户口管理,维护市场交易秩序。认真开展“双随机,一公开”抽查工作,全年完成个体工商户2019年度年报情况抽查、市场主体登记告知承诺践诺情况抽查、2021年广告发布、企业登记事项和公示信息抽查、餐饮环节食品安全监督检查,保健食品专项抽查、个体工商户经营状态核查等共计4000余户。全面完成辖区市场主体2020年度年报工作,企业应报2338户,共完成企业年报2232户(年报率95.47%),个体年报应报4996户,已报4947(年报率99.02%)。全面完成市场主体增长1000户任务。6、认真做好反不正当竞争和价格监督工作。紧盯元旦春节、油菜花节、中秋国庆等重要节假日,针对重点经营场所,广泛开展告知提醒,营造公平公开的良好价格消费秩序,及时处置价格纠纷。扎实开展转供电加价清理工作,累计有43户转供电主体企业退费 95.72万元。7、立足市场监管职能,全力以赴狙击疫情蔓延。认真落实市、区及办事处疫情防控办要求,大力倡导推行公筷公勺和分餐制,督促商场、超市等重点经营单位常态化做好防控措施,对36家药店要求登记所有购买“四类药品”人员的详细信息,每日在线上报。全力排查进口冷链食品等高风险食品,配合疾控部门对高风险食品及经营场所和人员进行核酸检测采样,积极排查风险隐患。二、取得的主要社会效益。通过总结我所在2021年业务工作中,严格按照上级要求,加强规范辖区市场经济秩序,切实履行监管责任,全年共处理回复12315/12345等各类投诉举报730余起,处置回复率达到100%,给人民群众营造和谐的消费环境,消除不安定因素,为维护社会稳定作出应有的贡献。同时,严厉打击各类市场监管领域违法行为,全年共立案查处各类案件10起,罚款10000元;当场处罚168户,罚款24950元。无行政复议被撤销和行政诉讼败诉案件,案件查处率和结案率均达到100%。全年各类企业新增 544户,个体工商户新增1011户,注销登记517户;各类食品经营户新增776户。一年来,辖区内未发生食品安全重大事故和特种设备安全责任事故,保障了辖区群众饮食用药安全。三、存在的问题及改进措施。1、存在问题:(一)人员和装备配备严重不足。由于辖区市场经营户较多,区域较大,面对日常巡查、现场审核、处理投诉举报、综合创建、重大会议及活动保障等工作任务,由于人员力量严重不足,执法车辆老化,造成出行不便;整合后所内执法服装尚未统一,缺乏办公电脑、执法记录仪、便携式打印机等执法设备,导致执法形象差,工作效率不高。(二)工作人员的执法水平不高。一是工作人员大多对法律法规学习和把握还不透彻,尤其是对新出台的和平时较少涉及到的法律法规(药品、化妆品、特种设备、价格监管等尤甚),存在要用时才现翻法规法条、运用不娴熟的情况。二是执法技巧有待改进,发现案源的能力有待提高,行政执法文书对案件全貌的反映有限,法律文书制作需要提高质量。(三)干部鼓励激励机制缺失。目前,我所事业单位岗位聘任管理岗6人、专技和工勤岗“老人老办法”3人,工资晋升渠道遭遇“天花板”;公务员编制与事业编制共存,存在同工不同酬的现象;工作中鼓励激励机制缺乏,存在干与不干一个样、干好干坏一个样的弊病。特别是执法办案工作,只有办错案的追究责任,而没有相应的奖励方法,致使办好案无人奖,办错案有人究,不办案万事大吉。2、改进措施:(一)遇到重大工作积极向办事处汇报,申请人员、装备、经费的支持,工作中新老结合,以老代新,相互学习。(二)采取多种形式的培训,重点提高执法人员的法律法规理解能力,执法办案指导能力,疑难案件破解能力和查处案件的操作能力,帮助执法人员全面掌握案件办理及审核业务知识要点,提升法制监督技能。(三)以日常考核和年度考核相结合,用机制和制度调动干部工作积极性,达到提高工作效率和执法水平的目的。四、下一步工作打算。一是在巩固省级食品安全示范区创建工作的基础上加快推进国家食品安全示范城市创建工作,加强巡查检查,按照区域、环节建立健全生产经营户微信群,有针对性的开展业务知识技能培训,统一工作标准,不断提升增强从业人员食品安全意识,规范提升守法经营行为。二是持续深化食品安全领域“卫生环境、质量标准、服务水平”三大提升行动,进一步夯实固卫复审和文明城市创建工作基础。持续开展校园及周边、校外托管机构、工地食堂等高风险环节食品安全专项整治工作,进一步消除安全隐患。三是加快文化融合,进一步凝心聚力,抓学习强素质,抓作风树形象,不断提升全所执法人员执法水平,展现新时代汉中路市场监管所党员干部全新面貌。 |