开展业务活动情况 |
2021年度,我单位在区财政局的领导下,认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策,按照核准登记业务范围开展活动,主要做了以下几个方面的工作:一、具体业务开展情况1、结合市金融办下发的2021年金融工作要点,制定了华州区2021年金融工作要点,统筹做好服务实体经济、防范金融风险、深化金融改革各项任务,服务全区“十项重点”工作,推动全区金融业高质量发展,牢牢守住不发生区域性、系统性金融风险底线。2、全力打击非法集资,积极维护区域金融生态稳定。多次安排部署防范和打击非法集资、违规违法金融活动的宣传教育和排查处置等工作。一是强化线索摸排,对重点行业和重点领域加强整顿和管理,重点对各农民专业合作社进行了专项整治排查。4月份配合公安华州分局经侦大队对群众反映的大明镇汇通生鸡专业合作社和赤水镇秦农葡萄专业合作社非法集资问题进行了立案前的调查取证工作。二是强化宣传教育,利用集会在各乡镇、街道开展防范和处置非法集资宣传教育活动。同时,4月15日和5月14日组织志愿者分别在区政府广场及华州公园进行了集中宣传活动,印发了《2021年渭南市华州区防范非法集资宣传月活动实施方案的通知》(渭华处非办发〔2021〕1号)文件,举办了以“学法用法护小家防非处非靠大家”为主题的防范和打击非法集资宣传日活动,让防范非法集资安全意识深入人心,让人民群众充分了解非法集资危害性。三是坚持打击与维稳并重的方针,加大对涉嫌非法集资案件的查处工作力度。联合公安局华州分局经侦大队及大明派出所民警共同走进华州区大明镇汇通生鸡养殖专业合作社,为参与非法吸收公众存款的受害群众进行上门现场服务,现场取证服务中,民警及工作人员通过借鉴流水化作业操作方式,携带移动办公设备,明确职责分工,细化取证任务,保质保量地完成了以往采集信息、收集表格、谈话笔录、复印票据等程序,解决了乡村合作社类的非法吸收公众存款案件中存在的群众数量多、出行难等问题,实现了办案取证方式的创新突破,形成了良好的舆论效应,维护区域金融生态稳定。3、常态化开展地方金融领域扫黑除恶斗争。紧盯弱项短板,认真梳理各类金融乱象,加强分析研究,查找不足及短板,不断加强地方金融领域监管和金融乱象排查治理,合理利用“陕西省非法金融活动预警监测系统”,畅通线索举报渠道,加强部门联合互通,充分扩大宣传扫黑除恶斗争重大成果,继续保持对金融领域扫黑除恶高压态势。4、着力加强对地方金融组织的监管,确保小贷公司合规经营。结合清理整顿违规违法金融活动、关于规范小额贷款公司发放大学生互联网消费贷款业务的通知等相关文件要求,不断强化小贷公司的日常监管,切实预防和降低小贷公司风险。一是建立健全常态化数据报送制度。要求小贷公司每月、每季度上报经营报表,及时掌握公司经营动态。二是定期对小贷公司业务开展、合规经营情况进行现场检查,通过查阅会计凭证、各类明细帐本、银行对帐单等资料,及时发现各公司经营中存在的问题,确保不发生非法集资及涉黑涉恶等其他违规违法经营行为。9月份对现有的两家小贷公司进行了现场检查,针对检查出的问题已现场反馈,并责令其限期整改。截止12月底两家小额贷款公司贷款余额8968万元,贷款回收率81.12%。5、积极化解逾期风险,助推扶贫小额信贷健康发展。严格落实《渭南市华州区扶贫小额信贷风险防控实施方案》和《关于加强扶贫小额贷款信贷风险防控机制的通知》要求,多举措化解逾期风险。一是在风险可控的原则下,合理运用续贷、展期等政策化解逾期风险;二是对具备还款能力的贫困户提前做好思想工作,确保到期按时还款,降低逾期风险。三是根据贫困户的产业项目和投资规模,科学合理的确定每位贫困户的承贷能力,积极引导贫困户在自身能力范围内借助金融扶贫政策来达到脱贫致富的目的,避免贫困户盲目扩大规模,越脱越贫。四是针对因借款人死亡、丧失劳动能力、家庭成员突发疾病或意外等或自然灾害等不可抗力因素造成家庭收入不足以清偿贷款的贫困户,及时用扶贫小额信贷风险补偿金代偿。6、优化营商环境降低企业获得信贷难度和成本。一是科学引导,持续扩大融资规模。加强货币政策支持力度,运用再贷款、存款准备金等工具,保证信贷供应规模。截12月末,全区金融机构各项存款余额167.03亿元,较年初增加12.14亿元,增长7.83%;各项贷款余额55.14亿元,较年初增加8.49亿元,增长18.19%。二是建立银企对接机制,引导金融机构全方位支持中小微企业发展。组织金融机构先后走访陕西桥上桥设备制造有限公司、陕西恒昌钼业有限公司、陕西聚捌生态农业有限公司、渭南市华州区鑫瑞化工有限责任公司等多家企业,与企业负责人面对面交谈,深入了解企业困难,现场帮助企业解决问题,推动地方经济社会平稳有序运行。三是多措并举推动企业上市。一方面积极贯彻落实《渭南市上市挂牌后备企业管理办法》。要求各相关单位做好政策的宣传工作,认真筛选符合条件的优质企业报送我中心,由我中心根据要求初选后报渭南市支持企业上市工作领导小组办公室,充实我区上市后备企业力量。另一方面积极引导企业参加企业上市培训活动,树立上市融资基本理念,帮助企业深入了解目前中国境内资本市场的最新形势与政策、新三板市场概况、市场化融资渠道、新三板挂牌业务规则及流程,为企业上市做好充分准备。协调相关部门不定期入企调研,深入了解企业融资需求情况,对于符合条件的项目给予政策性资金帮扶。同时,区金融合作服务中心派驻同志入驻该企业,做好协调服务工作,协助企业解决上市过程中的一些问题,确保该企业按期上市。7、积极推进蚂蚁金服“智慧县域+普惠金融”项目发展进程。截止12月底,蚂蚁金服“智慧县域+普金融”项目历史贷款金额9.37亿元,历史贷款人数1.24万人,贷款余额1.35亿元,余额客户人数5552人,涉农余额1.13亿元,个体工商户、小微企业等余额0.23亿元。对于缓解部分涉农小微企业及个体户融资问题有很大帮助,对增强华州经济活力、提升整体发展水平产生深远影响。二、取得的社会、经济效益1、通过定期和不定期对全区小额贷款公司进行现场及非现场检查,对小额贷款公司的业务活动进行全面、连续的监控,随时掌握小额贷款公司运营状况。两家小额贷款公司能严格执行国家相关金融方针和政策,在法律、法规规定的范围内开展业务,自主经营、自负盈亏、自担风险。作为常规融资渠道的补充, 两家小额贷款公司积极响应国家政策,针对小微企业“短、频、急”的特点发放小额贷款,以解小微企业发展的燃眉之急,为其提供一个合法、快捷、有效的融资途径,为华州区经济的发展提供了资金支持。2、通过有效地开展了一系列防范和打击非法集资宣传教育、专项排查等活动,营造了防范和打击非法集资的良好舆论氛围,社会公众对非法集资危害性的认识得到了提高,识别、防范、抵御非法集资的能力进一步增强,维护了经济秩序和社会稳定。3、组织各部门、各金融机构及部分企业代表召开政银企座谈会,引导金融机构全方位支持中小微企业发展,推动了地方经济社会平稳有序运行。三、存在的问题和改进措施(1)存在问题1、中小企业贷款难和银行放款难矛盾并存。2、非法集资、行为存在发现排查难、调查认定难、打击处置难等问题。(2)整改措施1、积极拓展融资渠道,加强金融服务实体经济。继续引导金融机构以服务实体经济发展为核心,结合我区实际情况,推出适合我区实际的金融产品,增强服务功能。加快转变企业发展理念,协助企业规范内部管理和财务管理、改善融资结构、拓宽融资渠道,进一步完善优质企业筛选机制,培育更多的意向上市企业,引导企业利用多层次资本市场上市融资。2、坚决打好防范化解金融风险攻坚战,加大非法集资等金融风险防控力度,维护大局稳定。一是多方联动。按照“工作项目化,项目目标化,目标节点化,节点责任化,责任限时化”要求排定工作计划,形成非法金融风险排查、预警、评估、处置、化解工作机制,构筑立体防范网络。二是关口前移。加强风险预警,用好省市监测预警系统,发挥公安、网信等部门技术优势,加强网络监控和分析,早发现、早介入、早处置。三是分类施策。依托街道网格化治理,联合区公安分局等其他部门,持续开展全覆盖“扫楼扫街”排查、存量化解专项行动,挤压非法金融活动生存空间。四是源头防范。加强与民政、住建、驻区银行网点联动,抓牢抓实 “居民小区、商务楼宇、银行网点”等关键关口,全面提升防范非法金融活动宣传的深度和广度,不断提高群众防范意识。四、下一步工作计划努力破解企业融资难问题,主动了解企业融资需求,加强与驻华各金融机构的联系,充分发挥政银企连接的桥梁纽带作用,推荐更多优质企业争取到金融信贷支持,增强金融服务地方经济发展的能力。继续做好非法集资的宣传与风险排查工作,做到早发现、早介入、早处置,把非法集资风险遏制在萌芽状态。依法严厉打击非法集资、非法吸收公众存款、非法证券期货交易、保险欺诈等各类金融违法犯罪行为,守住不出现区域性、系统性风险底线。加强对小额贷款公司业务监督,定期对小贷公司实施现场检查,使其规范经营,有效防范金融风险,增强抵御风险能力,促进其持续健康规范发展。 |