商洛市建设工程质量安全监督中心站
发布时间：
2022-03-02 10:02
| 单位名称 | 商洛市建设工程质量安全监督中心站 | |
| 宗旨和业务范围 | 监督建设工程五方责任主体的质量安全行为。监督检查建设工程质量安全生产；工程验收程序监督；建设工程质量、安全违法违规行为查处；举报受理和投诉处理。 | |
| 住所 | 商洛市商州区移动南路城建大厦7楼 | |
| 法定代表人 | 叶三荣 | |
| 开办资金 | 38万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 商洛市住房和城乡建设局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 78万元 | 49万元 | |
| 网上名称 | 商洛市建设工程质量安全监督中心站 | 从业人数 18 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 今年以来，市省总站的业务指导下，持续加强建筑施工质量安全管理工作，督促在建项目各责任主体做好疫情防控工作，扎实开展建筑施工质量安全执法检查、安全生产专项整治和隐患排查,严厉打击建筑施工质量安全生产各类非法违法行为,大力推进质量安全生产标准化和文明施工建设，全面整治和规范了建筑市场秩序，扎实落实建筑施工扬尘污染防治措施，全市建筑施工质量安全生产形势平稳，管理水平不断提高，建筑施工扬尘污染得到有效管控。一、根据业务范围开展的工作情况截止12月30日，全市在建建筑工程89项，建筑面积275.8万㎡。其中，市直在建项目6个，建筑面积10.7万㎡；中心城区在建项目19个，建筑面积75.7万㎡（市直6个、10.7万㎡，商州区7个、28.5万㎡，高新区6个、36.5万㎡）。2021年对各县区进行了6次督查，对中心城区、洛南县、丹凤县、镇安县、柞水县进行了暗访督查，对市直在建项目进行了拉网式排查检查，累计督(检)查项目86个，对检（督）查中发现质量安全隐患、扬尘治理不到位的工地下发了《执法建议书》13份、《责令整改通知书》12份、《问题交办通知》1份，对项目经理和总监进行了14人次约谈。受理市级文明工地创建19个，申报省级文明工地5个，命名3个。建筑施工工程质量安全管理水平明显提升，安全生产基础工作稳步提高，建筑施工扬尘污染得到有效管控，未发生较大以上质量安全和扬尘污染事故。取得的成绩严厉打击施工质量安全非法违法行为，严格落实企业主体责任，扎实强化危大工程安全管控，加快推进风险隐患双重预防体系建设，坚决防范和遏制生产质量安全事故发生。（一）统一思想，提高站位。今年以来,我站先后多次召开班子会、干部职工会，学习传达中省市相关会议精神，分析研判我市建筑施工安全生产形势，研究解决具体问题，组织大家学习重要指示批示精神，进一步统一思想，提高站位，树牢人民至上、生命至上、安全第一的理念，切实增强系统上下全体干部职工做好安全生产的使命感、责任感、紧迫感。（二）强化措施，周密部署。一是对2020年建筑施工安全生产工作认真进行总结，查找工作不足和短板，强化工作措施，制定下发了《商洛市2021年建筑施工质量安全和扬尘污染防治监管工作要点》，进一步夯实地管理责任、行业监管责任、建设单位首要责任和企业主体责任；二是针对2021年春节、全国“两会”、清明、“五一”、“七一”建党百年、全运会、特残残奥会及国庆假期等特殊时间节点，专门下发文件安排部署安全生产工作，要求各县区从提高政治站位、强化组织领导、细化工作措施、夯实各方责任等方面认真开展隐患大排查大整治大检查，配合市局先后派出三批13个督查检查组对各县区建筑施工安全生产、消防及扬尘污染防治工作开展督查检查，确保安全。三是强化《工程质量安全手册（试行）》的贯彻落实。编印《商洛市建筑施工企业主体责任具体化指导书》400本、《房屋市政工程安全生产标准化指导图册》350本，同时会同商洛市人保财险公司举办了建筑施工安全生产管理暨安全责任险办理培训会议，市县区建筑施工、监理单位320余人参加了培训会议，为进一步夯实建设单位首要责任，企业主体责任，行业监管责任打下了坚实基础。四是实施网格化监管。按照厅文件要求有效落实建筑施工网格化监管,落实一级网格长负责人1个，包抓二级网格长负责人2个，二级网格长9个，三级网格长18个，四级网格89个，进一步夯实了行业的监管责任。五是积极做好建筑施工安全生产责任保险的办理工作。为防范化解建筑施工生产安全风险，保障建筑施工行业企业及相关人员的权益。2020年9月1日起，所有新开工的建筑施工项目，必须在开工前完成投保，并在办理项目安全监督手续时提供建筑施工安责险保单。（三）专项整治和隐患排查治理扎实开展。深入开展城市建设安全生产专项整治三年行动，扎实做好隐患大排查大检查大整治。一是制定下发了《商洛市城市建设安全生产专项整治三年行动工作方案》，将任务细化到科室，定期召开会议，研究解决存在问题，确保专项行动扎实开展。二是印发了《关于进一步做好建筑施工危大工程安全管理工作的通知》，认真开展危险性较大的分部分项工程专项治理。坚持每月开展一次危险性较大的分部分项工程（脚手架、模板支撑、机械设备等）（以下简称危大工程）专项整治活动。三是全面排查了危大工程安全隐患，要求施工单位在危大工程施工前编制专项施工方案，经项目技术负责人、监理总监进行审批签字后方可施工，对超过一定规模的危大工程，责成施工单位组织专家对专项方案进行论证，重点加强了对机械设备的专项检查。四是对危大工程专项方案的审批论证、执行情况以及安全防范措施、规范标准的执行情况进行了检查。联合市建筑门窗设备协会对全市所有在建工地起重设备进行检查，强化对建筑特种设备监管。五是扎实开展建筑施工预防高处坠落专项整治行动，在企业自查排查的基础上，深入开展了督查检查。7月份，在商洛高新区海关和商州区碧桂园滨江项目举办了2021年商洛市建筑施工预防高处坠落应急救援演练暨文明施工现场观摩会，全市在建项目建设、施工、监理单位代表及各县区住建局、监管股、质监站负责人210余人参加会议，收到良好效果，得到各级领导好评。同时，有限空间、预拌混凝土、检测单位等专项整治工作也扎实有序开展。六是强化建筑施工常态化疫情防控措施落实。严格按照市区心冠疫情防控工作要求，每个建筑工地均制定了疫情防控工作应急预案，加强应急物资储备、消杀频次和实行封闭式人员管理。七是进一步推进全市建筑工程消防安全监督管理，加强了对建筑工程消防安全责任不落实、无专用库房、无管理制度及责任人、建筑工程未经消防许可审查擅自施工、高层建筑消防用水不到位、消防设施不全、活动板房填充物不阻燃、乱拉乱接电线等关键环节的检查巡查力度，有效控制了各类火灾安全事故的发生。督促各企业开展消防教育培训工作，按照《建设工程安全生产管理条例》制定本单位生产安全事故应急救援预案。(四)扎实做好建筑施工扬尘污染防治工作。今年以来，市站坚持“预控为主、综合治理、注重长效”的原则，紧紧围绕建筑工地扬尘治理“6个100％”(建筑工地施工现场围挡率、进出道路硬化率、出入车辆冲洗率、工地细建筑材料及裸露黄土覆盖率、拆迁及易产生扬尘湿法作业率、渣土车辆密闭运输率)目标要求，制定了年度工作实施方案，以开展建筑施工扬尘治理攻坚行动为抓手，坚持属地和行业监管并重，深入开展重污染天气、预混凝土污染、全运会及节假日重要时段等专项整治，成立了领导机构，夯实了各级、各部门的责任，强化了执法检查，有效解决了房屋建筑、市政基础设施建设及拆除工地施工扬尘突出问题。（五）推进“互联网+”行动统一部署，提升行业监管与服务效能。推进智能化监管步伐，提高我市建设施工现场精细化管理水平，创新工程管理形式，构建覆盖“主管部门、企业、工程项目”三级联动的“智慧工地”监管系统平台。目前，商洛市智慧工地监管系统平台已建成，正在试运行，6个试点项目已经上线，平台运行后将有效建立主管部门在工程质量、安全和日常监管等方面效劳效能，进一步实现工程管理精密化、行业监管高效化、科学化水平。三、存在问题及整改措施一是部分项目建设单位和施工企业质量安全生产主体责任落实不到位，管理体系不健全，安全意识淡薄；专职安全生产管理人员配备不足，现场管理不到位；工程质量安全等资料收集不全，真实性不强，不能如实反映现场管理和工程的进度；特种设备检测备案资料不全，日常检查、维保不到位，操作人员未能全部持证上岗，隐患排查整改不到位。二是部分项目监理单位履职不到位，总监有脱岗现象，监理人员配备不足，例会召开不规范，监理形同虚设，未能发挥应有的作用。三是部分项目消防器材配备不到位，未开展消防知识培训和消防演练，临时用电不规范，存在消防安全隐患；一是强化工程质量监督管理,不断提升建筑施工质量水平。不断完善工程质量管控体系,严格落实工程质量安全手册制度,不断强化工程质量监督管理,严格开展工程质量监督执法检査,督促企业强化工程质量管理主体责任,严格执行法律法规和标准规范,加强工程质量行为和实体质量控制规范化管理,促进全省工程质量水平不断提升。二是开展建筑施工安全专项攻坚,确保安全生产形势平稳向好。深化建筑施工安全专项攻坚行动,进一步加大监督执法和安全事故査处问责力度。严格危大工程安全管理,督促工程参建各方主体建立健全危大工程安全管控体系,加强对起重机械、高支模、深基坑等危大工程安全管理。研究落实《陕西省高危行业强制实施安全生产责任保险工作方案》,细化建筑施工领域安全生产责任保险办法,利用保险业的风险管控和经济赔偿功能,切实防范化解建筑施工领域安全生产事故风险。三是大力推进施工扬尘综合管控,开展建筑施工扬尘污染冬春季攻坚行动，提高扬尘防治工作成效。积极构建过程全覆盖、管理全方位、责任全链条的扬尘防治体系,坚持源头严防、过程严管、后果严惩,以“六个百分之百”措施为标准,不断提高建筑领域依法治污、精准治污、科学治污水平。夯实工作责任,强化常态管理,加大惩戒力度,对扬尘防治措施不到位、污染严重的施工项目和参建单位,发现一起、处理一起。四是充分发挥典型示范引领作用,促进工程质量安全水平提升。持之以恒开展创先争优活动,充分发挥先进典型的示范引领作用。结合工作实际,将开展省级、市级文明工地评选、创建优质工程等创先争优活动贯穿年度各项工作之中,引领企业树立品牌意识、质量意识和安全生产意识,促进工程质量提升、安全专项治理和施工扬尘防治等各项任务圆满完成。四、2022年工作打算2022年，我们将认真总结经验，寻找差巨，补短板，强弱项，进一步提高政治站位，强化思想认识，夯实工作责任，狠抓工作落实，继续保持我市建筑施工安全生产总体平稳态势。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |