宝鸡市凤翔区财政生产资金管理中心（宝鸡市凤翔区财政预算评审中心）
发布时间：
2022-02-28 16:02
| 单位名称 | 宝鸡市凤翔区财政生产资金管理中心（宝鸡市凤翔区财政预算评审中心） | |
| 宗旨和业务范围 | 为地方财政周转金和部门预算项目提供服务。财政周转金管理与回收；部门预算项目审核；重点项目绩效评价；财政投资项目工程财务评审。 | |
| 住所 | 宝鸡市凤翔区城关镇凤舞路东段 | |
| 法定代表人 | 田建锋 | |
| 开办资金 | 67.9万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 宝鸡市凤翔区财政局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 87.58万元 | 79.09万元 | |
| 网上名称 | 宝鸡市凤翔区财政生产资金管理中心.公益 | 从业人数 5 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年，我单位在主管部门的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《实施细则》及有关法律、法规、政策，严格按照单位章程开展工作，紧紧围绕年度工作目标任务，圆满完成了各项业务工作任务。现将开展业务活动情况报告如下：一、按照登记的宗旨和业务范围，开展业务活动情况（一）强学习提素质，注重财政干部队伍建设。1.认真学习百年党史，提高思想政治素质。按照区局党组印发的《关于开展党史学习教育实施方案的通知》要求，深入学习党的十九届四中全会、十九届中央纪委四次全会及省市区委会精神，以总书记在党史学习教育动员大会上的讲话、来陕考察重要讲话重要指示精神为指引，结合“两学一做”、警示教育、以案促改等学习教育，采积极参加局集中学习、日常自学方式，充分利用“学习强国APP”资源，学习规定篇目，记录学习笔记、撰写心得体会，系统回顾中国共产党的发展史、革命史，用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量，用党的创新理论和历史经验启迪智慧，推动工作。全体人员赴宝天铁路英烈纪念馆、岐山刘家塬召亭村“甘棠遗爱”廉政教育基地、大原村墨斋祠、申都小学党史教育基地现场开展红色革命传统教育。传承英雄精神，涵养初心使命，提高思想认识，提升政治站位。2.优服务办实事，抓好社区党建与单位行业党建互联互动工作。中心将党史学习教育与我为群众办实事、社区党建与单位行业党建互联互动结合起来，多次参加东关社区党建联席会议，主动参与支持社区建设，1名同志被抽调参加东关社区疫情常态化防控等工作。对中心所包抓的财政局北院物业管理进行提升改造，签订服务承诺卡、共驻共建协议书，提出我为群众办实事项目清单并及时予以实施。七一前慰问东关社区老党员1名。及时与区住建局就老旧小区改造工作进行沟通，确定改造方案,推动北院改造提升进度。取得的主要社会、经济效益（一）多种方式相结合，努力做好财政周转金回收工作。1.在区财政局的指导下制定印发《关于下达2021年财政周转金回收任务的通知》【宝凤财发（2021）22号】；清算借款占用费、发送催款通知单156份，接收人签字后留存。对于一些找不到场地、打电话不接的债务人，采取发送手机信息、微信的方式送达催款通知；对今年到期的借款合同，想方设法与债务人取得联系，沟通、解释、宣传相关政策,打消借款人侥幸心理，办理续签手续，确保借款期限的延续性，完成8份合同的续签手续。1-11月份，收回财政周转金本费432,800元（本金416,000元，占用费16,800元）。上缴市中心财政周转金本金30,000元。（二）扎实开展项目支出预算评审，为强化预算编制提供有力支撑。1.完成6个新增项目的预（结）算评审任务。1-11月共完成6个项目的评审任务，送审金额1,085万元，审定金额1,027万元，审减金额58万元。区住建局报送的《凤文路道路续建工程》项目资料因不符合评审要求，予以退回。2.完成2022年部门预算项目支出编制审核工作。按照省市区关于“过紧日子”，全力做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务的要求，切实提高2022年部门预算编制的科学性、准确性，中心于8月底至9月,完成全区127个预算单位报送的2022年部门预算项目支出评审任务。审核过程中以区委区政府印发的《关于编制和报送2022年部门预算的通知》、《县级财政项目预算评审管理办法》为抓手，遵循合理、必要的原则，严格控制一般性支出预算。2022年部门预算在上年批复的项目预算基础上业务费压减18%、“三公”经费压减5%，重点压减展览类、论坛类、大型活动、调研活动等非刚性非重点专项业务经费，报审的740个项目总金额22,445万元，审定金额11,191万元，审减11,254万元，审减率达到50%。其中直接取消不合理项目156个，涉及金额8740万元。从源头上遏制了各预算单位虚报、冒报、重复申报项目行为，细化优化预算项目资金分配的合理性和公平性，为2022年部门预算编制提供了基础性数据，为科学有效提高预算编制水平，减少财政资金浪费和错配发挥“预算评审”专业作用。(三)规范财务管理,全面推进财政云核心业务一体化工作。为适应财政云一体化系统的不断升级和完善，中心财务人员多次参加区局组织的业务培训学习，熟练掌握财政云系统中人员台账、预算编制、指标管理、计划申报、集中支付、账务核算等模块操作流程，顺利完成部门预算编制、项目库预算评审岗的审核任务及中心经费计划审批、账务处理工作。对财政周转金专账管理,专户储存,做好财务账与业务账的日常核对工作,做到账务清底子明。（四）认真完成宣传调研工作。1-11月份中心报送信息13条，发表信息3条：《凤翔提升财政评审服务预算管理效能》发表于《西部财会》第4期，《凤翔预算评审助力美丽乡村建设》被陕西农业农村服务网采用，《区财政局开展形式多样的家教家风活动》被凤翔先锋采用。撰写《县级“雪亮工程”建设项目预算评审案例分析》《强化制度建设严控评审质量》2篇调研报告，其中《县级“雪亮工程”建设项目案例分析》发表于《财政评审》2021年第四期。存在的问题及改进措施1．财政周转金“两金”回收困难逐年加剧。自1998年12月财政周转金管理工作转入清理整顿后，上级业务主管部门没有相关政策支持，回收难度逐年增大。借款期限过长，企业人员变化大，信息难掌握，借出资金余额较大，90%属于沉淀资金，工作难推进，回收难度逐年加大。2.预算评审工作计划性不强，评审机制不健全。《县级财政项目预算评审管理办法（暂行）》《关于进一步做好县级财政项目预算评审工作的通知》，明确要求对30万元以上的财政投资建设项目进行预算评审，对评审程序、方法等进行了明确的规定，个别预算单位未严格执行，项目完成招标才送来评审或未经过评审就申请资金，没有项目支出事前评审意识，未列评审计划，“先评审后预算”评审机制不健全。3.人员配备缺口大，评审专业人才少。一是随着事业单位机构改革的逐步完善，中心编制增加到10人，但实有工作人员只有4人，且要承担财政周转金管理和预算评审、疫情防控、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接工作任务，人少事多矛盾异常突出，急需增加新的工作人员。二是随着全面实施预算绩效管理工作的推进，预算评审范围逐渐明晰，评审业务量不断增大，目前中心主任未到岗，评审专业岗位只有1人，预算评审工作开展不顺畅。在今后的工作中，我们要认真思考存在问题以及改进措施：1.围绕财政中心工作，充分发挥预算评审职能，积极扩大评审范围，继续开展财政预算评审工作，使预算评审更好地服务和融入财政管理工作。注重加强与区局各业务股室的工作衔接、沟通交流。2.根据工作需要拟定年度评审计划，提前统筹安排部署项目预算评审工作计划，以便合理分配评审人员、评审时间，确保评审质量和效率。在评审业务开展过程中迫使项目实施单位、预算支出单位学习了解预算评审、绩效管理知识，使评审事业长久的服务于预算管理。四、2022年工作计划1.更新思想认识，强化财政周转金“两金”回收措施。市中心在全市财政周转金管理工作会议中明确提出要严格落实财政周转金“只收不贷，彻底清理，加强监管，严防国有资产流失”，要求县区财政周转金管理部门理直气壮抓回收。今后的工作中，中心要以会议精神为契机，结合党史学习教育成果，提高政治站位，增强抓回收工作主动性，迎难而上，目标不改，强化职责，规范管理。主要从以下二个方面抓好财政周转金回收：一是在思想上找突破，使债务人更新认识。财政部《地方财政周转金管理暂行办法》明确提出，财政周转金是有偿使用，不是拨付，不是可还可不还的资金，更不是能够灭失的账务，必须严格遵守执行国家财经法规和纪律。二是做到账务清底子明。定期对周转金账务进行核对，核实债务人现实状况，梳理分类，制定切实可行的回收措施。2.加强政策宣传，建立健全预算评审机制。要利用报纸、媒体、网络等信息手段，大力宣传项目支出财政预算评审工作职能及其重要性，提高社会认知度，提高预算单位评审主动性。《预算法实施条例》第四十一条指出：各级政府应当加强项目支出管理。各部门各单位应当按照本级政府财政部门的得规定开展预算评审。预算评审机制作为预算申请和预算配置的桥梁，应当实质性嵌入预算管理全过程。工作实践中，中心要多方位多角度引导和督促各政府部门在预算编制环节进行预算评审，建立健全“先评审后预算”，推动建立全面规范透明、标准科学、约束有力的现代预算管理制度。3.强化人员配备，多种方式培养评审专业力量。评审项目涉及面广，对专业知识要求严，建议区局尽快安排中心主任到岗，同时增加专业评审人员3名，健全机构人员设置，理顺工作程序，缓解人少事多的矛盾。加强对评审人员专业知识的培训学习，以学习促工作，在学习中提高创新意识和实践能力。采取政府购买服务的方式，培养和吸纳一部分社会专业人才加入到评审队伍中，不断提高评审工作质效。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |