陕西省公共资源交易中心（陕西省省级单位政府采购中心）
发布时间：
2022-02-28 15:24
| 单位名称 | 陕西省公共资源交易中心（陕西省省级单位政府采购中心） | |
| 宗旨和业务范围 | 为公共资源交易活动提供组织和服务。全省公共资源交易场所设施标准、交易平台、业务规范等建设指导工作；保证金专户设立和管理；项目交易组织、服务、见证、纠错、信用和秩序管理；资料归档、查询和专家抽取；组织省级政府集中采购。 | |
| 住所 | 西安市碑林区长安北路14号 | |
| 法定代表人 | 何积育 | |
| 开办资金 | 2000万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 陕西省发展和改革委员会 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 1568.95万元 | 1956.06万元 | |
| 网上名称 | 陕西省公共资源交易中心 | 从业人数 103 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | （一）坚持应进必进，整合共享取得实效一是平台覆盖范围持续拓宽。2021年6月，省中心配合省发改委组织召开深化平台整合共享工作座谈会，会后与16个省级部门涉及的14类交易完成了对接工作。同时，积极推进天然气合同签订、煤炭产能指标置换、二类疫苗采购、电子卖场等目录外交易纳入平台。2021年，省交易中心完成交易量1603宗，实现交易额1148.36亿元，增值资金6.9亿元，节约资金16.43亿元。交易规模首次突破千亿大关，超额完成年度目标。二是全省“一张网”加快完善。全省统一的公共服务系统、电子交易系统全面部署应用，电子监管系统在延安试点运行，全省一张网涵盖70%以上交易，门户网站日访问量达到8万次以上，累计突破5800万次。省级平台纵向贯通国家和12个市（区）平台，横向与省信用信息平台、省投资在线审批平台、陕西省政务数据共享交换平台、联合奖惩管理平台（全国）、中小企业融资服务平台完成对接，交易信息实现了一网汇聚、统一共享。三是区域一体化稳步推进。加快推进专家库资源整合共享，配合省交易办整合完成住建、水利、交通、工信等4个省级行业专家库，接收了全国铁路专家库数据，建设完成全省统一的综合评标评审专家库，整合后省综合评标评审专家库专家达到1.2万名。建立省内远程异地评标工作机制，顺利完成与延安、汉中远程异地评标工作，实现与榆林常态化运行，完成远程异地评标项目109个。稳步推进跨省域合作，与西部12省区、黄河流域9省区共同成立了西部公共资源交易平台共享联盟和黄河流域高质量发展公共资源交易联盟。（二）坚持优化服务，营商环境持续向好一是服务水平不断提升。认真落实《陕西省公共资源交易领域政府信息主动公开目录（2020年版）》，政府信息公开范围进一步拓宽、公开内容进一步细化。继续巩固青年文明号服务成果，推行“指尖办”、“智能办”，开发移动客户端APP，搭建智能问答云服务系统，机器人辅助办事引导，让群众办事更加便捷。实施“不见面”开标,“视频直播”“远程交易”，各方“零跑腿”“零见面”，做到“防聚集”“零传染”，共组织实施不见面开标项目136个。建立“绿色通道”服务机制，以“四个优先”、“四个做到”，高水平高质量服务保障了东庄水利枢纽、引汉济渭二期、西安咸阳国际机场三期扩建、丝绸之路风情城二期扩建等一大批关系国计民生的重大项目顺利组织实施。二是交易成本不断降低。扎实开展“我为群众办实事”，搭建“陕西省公共资源交易金融服务平台”，为市场主体提供电子保函、投标贷、中标贷等低成本、高效率、多渠道的金融服务，帮助中小微企业缓解融资难融资贵问题，有效降低交易成本，减轻了企业负担。目前已上线金融机构10家，共开具电子保函719笔，在线服务企业400余家，减少企业资金占用约1.84亿元。认真组织药械带量采购工作，把药械集中带量采购这件惠及百姓的实事办好，确保用较少的医保资源买到性价比更优的药械产品，让人民群众以比较低廉的价格用上质量更高的药械产品。今年以来，中心积极配合医保部门推进药械带量采购工作，共组织实施项目7个，全年可为我省公立医院节约采购资金30亿元。三是全流程电子化程度不断提高。加快推进“一平台三系统”建设，进一步完善覆盖全省省级和12市（区）平台“全国公共资源交易平台（陕西省）”网站集群功能，协助开通宝鸡、汉中和延安中心子网站，协助铜川、安康、西安、咸阳和榆林网站集约化和栏目功能调整。公共服务平台功能不断强化，专家抽取系统升级改造工作加快实施，数据报送系统自动比对功能实现，搭建数据中间库为数据跨区域共享、地市大数据分析应用提供支持。电子交易平台不断拓展优化，电子交易系统覆盖面不断扩大，涵盖工程建设、政府采购、药械疫苗采购、权益类等4大类23小类全省分类统一的电子交易系统加快部署各地使用，成为保障我省公共资源交易全流程电子化的中坚力量。全省统一的电子监管系统基本建成，覆盖省市县三级全行业，已在延安试点运行。（三）坚持规范运行，资源配置更加高效一是制度体系加快完善。组织编制工程类、采购类、药械类、权益类交易受理要件清单、培训教材，制作电子评标软件使用视频教程和操作手册。收集整理8大类40项交易标准文本，在中心网站开辟专门栏目，供交易主体使用。研究起草了中心电子交易见证服务标准。开展《陕西省公共资源交易平台建设与运行服务规范》六项地方标准落实情况调研工作，推进交易服务全省统一。配合省交易办制定出台《陕西省远程异地评标管理暂行办法》《陕西省综合评标评审专家库管理办法》、《陕西省综合评标评审专家劳务报酬参考标准》。二是交易现场监督持续加强。采取监控检查、现场巡查和随机抽查“三查联动”的方式，加强开评标现场见证监督和交易秩序管理。截至目前，累计完成1270个项目现场监督任务，印发12期督查通报，4期评标专家和投标人不良行为情况通报，对项目交易过程中出现的突出问题及部分专家和投标人不良行为进行了通报，对规范相关交易主体行为、保障交易公平公正和高效规范发挥了重要作用。开展交易服务保障督查，畅通社会监督，坚持日督查、月通报制度，累计开展服务分级保障督查241次，通报问题142个,提出66条改进要求，并抓好督办落实，提升了平台运行质量和效率。开展2次交易服务问卷调查，收到社会监督员反馈意见建议56条，市场主体对现场秩序、专家服务管理平均满意度均超过90%。（四）坚持创新引领，平台影响不断扩大一是创建“陕西公共采购电子商城”。在省发改委、省财政厅等相关部门的支持指导下，商城在省中心官网正式开通，商城政府采购电子卖场入驻供应商常态化征集工作开展顺利，带量采购专区上线运行，省总工会消费帮扶专区入驻。全年共开展商城常态化征集十一批次，征集各类产品供应商221家，新增商品18787款。商城结构建设创新性发展，特别是带量采购专区上线后，实现一站式“阳光采购”，政府采购商品价格下调幅度明显，平均降价9%左右，专区商品价格最高下降35.2%，最低下降5%，有效化解了政府采购长期以来“质量差”“价格高”“环节多”“信息不公开”等问题，为监管部门追溯、监督提供了有效手段，确保政府采购公平、公开、公正。截至目前，商城政府采购电子卖场专区已有1700多家预算单位参与采购，入驻供应商2200家。全年访问量为12189次，实现交易总金额5.22亿元。二是积极推进水利监管国家试点。我省被确定为水利工程建设项目电子招标投标监管试点省份。根据《水利工程建设项目电子招标投标监管试点实施方案》，要加快构建“横向到边、纵向到底、互联互通”的水利行业电子招标投标监管网络，结合我省实际，创新性地将我省电子监管系统建设与水利监管试点工作相结合，经过半年多的努力，基本实现了部省市交易与监管数据一网汇聚的试点目标,为推动建立全流程电子招标投标网络协同监管模式和优化整合共享公共资源交易平台起到了示范、引领作用，并于12月底通过了水利部水利工程建设司与国家发展改革委法规司共同组织的试点工作总结评估。三是创新建立天然气合同签订平台。按照《国务院关于促进天然气协调稳定发展的若干意见》《民生用气保障责任书等一系列文件要求》，中心积极配合省发改委，以市场化手段为主做好供需平衡，建立了天然气合同签订平台，着力推进天然气交易市场化改革，公平、公正、公开配置全省天然气资源。随着平台预测预警机制、平台操作规程的相继建立和制定，市场运行秩序进一步规范，资源配置效率有效提高，企业资金成本大幅降低。天然气合同签订平台的创建，在政府调控、监督、决策等方面发挥了重要作用，使我省天然气交易市场化配置改革走在全国前列。平台建立以来，签订天然气项目交易合同175份，签订合同气量112.87亿方，交易金额约147.8亿元。四是创新开展煤炭产能置换指标交易。为响应中央和我省关于煤炭行业化解过剩产能，推动煤炭行业发展转型升级工作落实。我们积极创新拓展市场化置换煤炭产能指标的方式方法，在门户网站开辟“煤炭产能指标交易”和“煤炭产能指标置换政策制度”专栏，广泛征集买卖信息，发布交易信息公告，提供专业化咨询服务，并借鉴组织产权交易活动实施方式，按照“价格优先、时间优先”的交易规则通过网络竞价确定受让主体。今年以来，吸引42家煤炭企业在省级公共资源交易平台上挂牌转让产能指标，组织开展9宗煤炭产能指标交易，总计置换产能指标323.9万吨/年，成交额达2.7亿元。此项工作得到了省长赵一德的批示表扬，受到了国家发改委、省发改委以及交易各方、市场相关主体的一致好评。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
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