单位名称 | 商洛市森林防火中心 | |
宗旨和业务范围 | 为森林防火提供服务保障。森林防火基础设施建设规划组织实施;单位防火设施及设备维护监管;森林防火指挥部日常工作。 | |
住所 | 商洛市商州区北新街东段18号 | |
法定代表人 | 陈延祥 | |
开办资金 | 0.5万元 | |
经济来源 | 全额拨款 | |
举办单位 | 商洛市林业局 | |
资产损益情况 | ||
年初数(万元) | 年末数(万元) | |
554516.61万元 | 740737.57万元 | |
网上名称 | 商洛市森林防火中心.公益 | 从业人数 5 |
对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定,按照宗旨和业务范围开展相关活动,没有涉及变更登记的事项,没有违法违规等情况。 | |
开展业务活动情况 | 一、工作开展情况我们将从以下几个方面抓好全市森林防火工作:一是全面落实行政首长负责制,建立县(区)、镇(办)、村(社)、组、片(点)五级护林防火网格管理工作机制,进一步压实压紧县(区)、镇(办)、村三级林长责任,实行县(区)林长包镇(办)、指挥部成员包森林防火重点火险区、镇(办)包村、村包组、组包户、护林员包片、监护人员包监护对象,逐级夯实森林火灾预防及初期扑救工作责任;二是广泛深入开展森林防火法律法规、预防扑救知识和安全避险常识宣传教育活动,提高干部群众的森林防火意识和自觉性;三是继续落实“人盯人+护林防火”机制,加强重点时段和森林公园等重点区域森林防火安排部署、野外火源监管,组织开展重点检查和隐患排查,及时发现和堵塞漏洞,努力消除森林火灾隐患;四是加大严查重处打击力度,扎实开展“查隐患、破火案”专项行动,严厉查处林区违章用火和森林火灾案件;五是狠抓森林防火队伍建设和分级培训演练,不断提高森林防火工作应急处置能力和规范化水平;六是加强值班带班,确保信息畅通和科学调度指挥,努力提升防扑火灾的科学性和时效性,确保人民生命财产和森林资源安全。七是积极争取实施流岭林业高火险区综合治理项目,加强全市森林防火基础设施建设。八是积极推动森林火灾风险普查工作。与去年同期相比,火灾起数减少8起、下降了88%,受害森林面积减少了10.33公顷、下降了91%,受到省林业局督导组和市委、市政府的充分肯定。主要做了以下几方面工作:一是周密安排部署。1月14日、3月24日,市政府先后两次召开全市森林防灭火工作视频会,对春季森林防火工作进行全面安排部署。9月23日市委、市政府召开全市林长制工作视频推进会,9月28日全市“人盯人”+基层社会治理创新现场观摩会,11月3日市政府召开全市安全生产暨森林防灭火、道路交通安全工作视频会议都对全市秋冬季森林防火工作进行安排部署。市政府、市林业局、市森林火灾预防及初期扑救指挥部及办公室等先后58次下发通知,对元旦、春节、元宵节、春耕生产、清明、五一、国庆节等重点时段森林防火工作进行具体安排。二是层层夯实工作责任。市、县区政府、林业部门逐级签订“双线”目标管理责任书,严格落实行政首长负责制,各级政府对辖区内的森林防火工作统一领导、统一组织、统一指挥。建立县(区)、镇(办)、村(社)、组、片(点)五级护林防火网格管理工作机制,进一步压实压紧县(区)、镇(办)、村三级林长责任,实行县(区)林长包镇(办)、指挥部成员包森林防火重点火险区、镇(办)包村、村包组、组包户、护林员包片、监护人员包监护对象,逐级夯实森林火灾预防及初期扑救工作责任。市上通过《商洛日报》对县区领导、县级部门等包抓责任进行公示,接受社会监督,确保监管责任落实到山头、到田头、到坟头、到人头。同时,完善森林防火绩效评估制度和责任追究制度,严格落实森林防火“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,加大考核和问责力度,对因失职、渎职、森林防火责任落实不到位或工作措施不力,引发森林火灾造成重大损失或造成重大负面影响的,依照《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》、《商洛市森林防火责任追究办法》等规定,严肃追究相关单位和人员责任,确保了管理责任落实到位。三是扎实开展宣传教育。在社会面宣传方面,通过在电视台、报纸等媒体开辟专栏、插播森林防火标语,播放当日火险等级、发送手机短信,主要交通路线悬挂标语、修建固定宣传碑牌等方式,加强社会面宣传。在精准教育方面,以林区居住群众为目标,全市深入开展“四入村四到户”宣传教育。市上制定了《全市森林防火教育实施方案》,与市气象局签署了战略合作协议,通过天气预报实时发布森林火险等级;在商洛日报分别刊登《致全市干部群众的一封公开信》、《县区森林火灾预防及初期扑救工作责任公告》和《商洛市人民政府关于高火险期禁止林区野外用火通告》;在市区城周主要入山路口、道路沿线和城周绿化点刷写、张贴标语标牌16块,开展社会面宣传;大力推广使用“互联网+森林草原防火”督查系统和“防火码”,督查系统森林重点区注册率达到100%,“防火码”全市共693个卡口,全部启用,截至目前扫码量达到34818次;印制《商洛市人民政府关于高森林火险期禁止林区野外用火的通告》6万册、《森林防火宣传手册》6万册、《商洛市森林防火警示录》4.5万册、宣传标语10万张,发放到县区、镇(办)、村组,组织全市开展森林防火宣传月活动,营造浓厚的森林防火社会氛围。今年以来,市、县区共投资200多万元,发送手机短信400余万条,设立大型宣传牌210多块,印制张贴防火各种资料340多万份,形成了强大的宣传教育攻势。四是严格火源管控。制定了《商洛市“人盯人十护林防火”实施方案》,提请市政府发布了《高森林火险期禁止林区野外用火的通告》,规定从2020年11月20日至2021年4月30日和2021年11月20日至2022年4月30为我市森林高火险期,全市林区均为森林防火高火险区,禁止一切野外用火。市森林火灾预防及初期扑救指挥部印发《全市森林防火“查隐患破火案”专项行动实施方案》,组织全市开展“查隐患破火案”专项行动,同时林业部门与公安机关联合开展宣传教育、隐患排查、火案查处、督导检查“四联”专项行动,严查重处野外违规用火,严厉打击森林火灾违法犯罪活动,有效遏制森林火灾发生。今年以来,全市共排除各类火灾隐患596起,查处涉火案件66起,行政处罚44人,罚款24200元。二、取得的主要社会效益我市森林防火工作在市林业局党组的正确领导下,紧紧围绕全年工作目标任务,认真贯彻“预防为主、积极消灭”的工作方针,全面落实中、省森林防火工作会议精神,狠抓三个重点工作(即全国森林火灾风险普查、蟒岭二期项目的验收、森林防火项目争取),采取了一系列行之有效的措施,最大限度地减少了森林火灾和人员伤亡事故的发生。据统计,今年全市共发生森林火灾1起,受害森林面积0.9公顷,火灾受害率为0.0007‰,远远低于省0.2‰的控制指标,未发生大的森林火灾和人员伤亡事故。三、存在问题我市森林防火工作取得了一定成绩,但仍存在一些困难和问题。主要是:(一)火源管理工作有待加强,扑救火还局限于传统的遇火打火,对于火源、火险隐患的管理和整治排查还不够。(二)重扑救、轻查处的现象时有发生,遇有火情,县区各乡镇人民政府、林工站、天保管护人员、护林人员能都够快速出动,积极参与林火扑救,但是对一些违规用火,未批用火的行为查处惩戒不够。(三)队伍建设有待于加强。扑火队伍基本上是以义务扑火队伍为主,各县区仅有的季节性扑火队伍,扑火队伍素质不高,扑火能力有限,不具备扑大火救大灾的能力。四、改进措施(一)夯实主体责任。市委、市政府立足市情林情始终将森林防火工作摆在经济社会发展全局的重要位置,全市森林防火工作形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓、各级各部门齐抓共管的组织领导体系。(二)创新宣传方式,提升防火意识。我市林、农深度交错分布,全国最大的飞播成林区、国家级森林公园等森林防火重点部位多,森林防火点多线长,我们采取强化社会面宣传、林区群众精准教育和开展多种活动全面强化全社会森林消防、法制观念和安全意识的宣传教育。(三)坚持依法治火,严管林区火源。围绕林区非法火源管控,全市确立了“预防为先,以打促防”的工作思路。五、2022年工作打算2022年,我们将重点围绕责任落实、宣传教育、火源管控、火灾扑救、基础保障,做到“五个到位”,全面抓好全市森林火灾预防及初期扑救工作:一是全面落实行政首长负责制和工作责任制,加强监测、预警,加强领导、科学指挥,以人为本、科学扑救,努力提升森林防火“五个能力”。二是广泛深入开展森林防火法律法规、预防扑救知识和安全避险常识宣传教育活动,提高干部群众的森林防火意识和自觉性。三是加大严查重处打击力度,扎实开展“查隐患、破火案”专项行动和野外火源专项整治行动,继续加强林区野外火源监管,组织开展重点检查和隐患排查,及时发现和堵塞漏洞,努力消除森林火灾隐患,严厉查处林区违规用火和森林火灾案件,保持严打严管、严防严控的高压态势。四是狠抓森林防火队伍建设和分级培训演练,加快森林消防专业、半专业队伍建设,不断提高森林防火工作应急处置能力和规范化水平,完善预警机制、做到快速响应,一旦发生火灾,能立足“就地、就近、就快”,“打早、打小、打了”,第一时间集中兵力灭火,避免小火酿成大灾。五是进一步督促各县区政府落实《森林防火条例》,保障必要的森林防火基础设施建设和森林防火工作经费,要确保扑大火、救大灾的需要。六是加强值班带班,确保信息畅通和科学调度指挥,努力提升防灭火的科学性和时效性,确保人民生命财产和森林资源安全。七是加强森林防火督促检查,确保各项工作措施落实,目标任务实现。八是加大执纪问责,对发生的每一起森林火灾,市上跟踪督办,严格按照“四个一”要求处理到位,以责任落实倒逼工作开展。 | |
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