韩城市金城区文物保护管理所
发布时间：
2022-02-24 09:49
| 单位名称 | 韩城市金城区文物保护管理所 | |
| 宗旨和业务范围 | 宗旨：加强文物保护工作,发挥文化遗产在社会发展中的作用,要深刻领会文物保护法的立法宗旨。业务：金城区（除文庙、城隍庙）内各级文物保护单位的保护与管理工作；管理拨付的文物古建维修经费。 | |
| 住所 | 韩城市金城区学巷 | |
| 法定代表人 | 屈晓峰 | |
| 开办资金 | 57.18万元 | |
| 经济来源 | 财政补助 | |
| 举办单位 | 韩城市文物局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 59.77万元 | 60.98万元 | |
| 网上名称 | 韩城市金城区文物保护管理所.公益 | 从业人数 22 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年，金城文管所能够遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年以来，金城文管所在韩城市文化和旅游局的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下四个方面的工作：具体业务开展情况（一）文物安全工作1、完善体制、明确责任，切实强化文物安全监管（1）层层落实文物保护目标管理责任。与各镇人民政府签订了《文物安全责任书》、与单位内部职工签订了《岗位目标责任书》和《文物安全责任书》，落实了田野文物的日常巡查及保护工作的职责。（2）完善文物安全巡查、检查制度，切实履行职责。全年共开展田野文物检查12次，安全巡查267次。查找和解决存在的问题，及时堵塞漏洞，消除隐患；制定文物安全突发事件应急预案，每季度开展应急演练，努力提高处置各种突发事件的能力，确保辖区文物的安全。2、加大文物巡查力度，确保文物安全无事故积极与镇办主管文物安全工作的领导沟通，相互配合，就金城文管所辖区的田野文物开展联合巡查行动，共计派出6人，巡查文保点33处，今年夏季汛期，在安全排查中共发现安全隐患16处，按程序上报所属主体责任单位镇办，并及时督促镇办落实整改。3、积极配合，做好文物移交工作。按照市政府对金城区文物保护管理职责重新划分的要求，金城文管所积极配合移交工作。2021年5月，顺利地将北营庙、韩城九郎庙、韩城高家祠堂、韩城苏家民居及其消防设施、韩城郭家民居、永丰昌（酱园）旧址9处国省级文物保护单位的管护工作，移交至韩城市博物馆。4、专人负责，确保在建文物工程安全生产为了确保文物工程施工安全，金城文管所将安全责任已落实到人，由专人负责施工安全制度及预案的制定落实，严格纠正施工现场的不安全不文明行为，每周向局主管科室上报在建工程安全隐患排查整改情况表，确保各工程安全有序推进。5、开展文物大起底大排查行动。经过近一年的工作，共排查了金城区和板桥镇行政区域内27个村落，发现9处颇有价值的传统民居古建筑。项目建设工作金城文管所严格按照《中华人民共和国文物保护法》，2021年度积极开展了10处不可移动文物的修缮、“三防”工程项目。1、北营庙消防工程：受疫情影响，该工程于2021年3月12日复工，9月份完成工程设计内容。2、北营庙安防工程：受北营庙消防工程施工进度影响，该工程于2021年3月23日开工，7月份完成工程设计内容。3、韩城古街房10号消防工程：于2021年4月23日完工，9月份完成了竣工初步验收工作。4、韩城高家祠堂高压细水雾系统：2021年4月，金城文管所完成该工程招投标工作，随后与中标单位签订了《采购合同》，6月19日，设备进场，7月12日该工程实施完成。5、王村九郎庙、段堡法王庙抢险工程：受夏季汛期影响，王村九郎庙围墙局部坍塌、倾斜，段堡法王庙献殿寝殿受灾严重。经金城文管所申请，市局批准同意，于12月2日—23日实施完成了这两处文保单位的抢险工程。6、解家民居保护维修工程：用于该工程的省级文物保护专项资金100万元，于2020年底拨付到韩城市财政局。受市局委托，按照政府采购程序，金城文管所于2021年12月6日完成了招投标工作，计划2022年年2月份开工实施。7、永丰昌（酱园）旧址消防工程：用于该工程的省级文物安全专项资金50万元，已拨付至韩城市财政局。受市局委托，按照政府采购程序，金城文管所在2021年完成了招投标前期准备工作。受12月份西安疫情影响，原计划12月16日的招投标会顺延至2022年春节后。8、西彭悟真观保护维修工程：进过金城文管所申请，2021年11月，用于该工程的省级文物保护专项资金已拨付至韩城市财政局。9、庙后二郎庙保护维修工程：根据省文物局对该工程设计方案的评审意见，设计单位对设计方案进行了修改完善。2021年6月16日，将修订版《设计方案》上报省局，经二次评审，省文物局于7月23日批准同意该工程设计方案。目前正在申请2022年度省级文物保护专项资金。10、东泽九郎庙大殿抢险工程：受2021年夏季汛期影响，东泽九郎庙大殿受灾严重。经金城文管所申请，市局批准同意，实施抢险。金城文管所问题设计单位于12月已完成设计方案的编制工作，待市局审核后，即可实施该工程。二、取得的社会、经济效益通过对辖区各级文物保护单位的日常巡查管理，以及对文物保护单位实施本体维修和“三防”工程，使文物古建筑的保存现状得以改善，消防安全明细提高，文物管理水平相对，上级部门和民众对文物工作满意度逐步提升，社会力量保护文物的意愿凸显，文物在彰显韩城传统文化、加强市民文化自信方面的重要性不断提高。三、存在的问题及整改措施（一）存在问题：在日常工作中，最为困扰我们，也是令我们最揪心的，就是市级文物保护单位堪忧的保存现状。“关中文物最韩城”，韩城市的184处市级文物保护单位大多数为古建筑，部分文物地处田郊野外,由于自然环境的破坏、年久失修、无人居住或疏于管理保护，已成残垣断壁，破败不堪。金城文管所辖区共有市级文物保护单位33处，且均为田野文物。除近年由村委会和社会力量组织修缮的5处保存现状尚好外，其余28处有12处现状为较差，16处现状为极差。针对目前市级文物保护现状，我们做了许多工作，但还存在不少问题。主要表现在：保护资金短缺。韩城境内有几百处古建、几百座古民居、四合院，保护量大、面宽、难度大。而用于市级文物保护的财政资金极其短缺，致使许多市级及以下文物濒临损毁以至消失的境地。保护与利用工作衔接不够。对文物所蕴含的文化内涵没有认真挖掘总结，对有特色的优秀传统文化研究不够，如何凸显我市名城文物特色，挖掘文化内涵，做好有效利用，还需进一步探索和实践。专业技术人才短缺，难以适应新时期文物工作中科学研究保护任务，面对韩城丰富的文物资源，仅靠沿袭多年的“看家护院”式的浅层次工作是远远不够的。基本建设与文物保护的矛盾依然突出。如何解决好两者之间的关系，还需不断总结，逐步提高管理水平。（二）措施建议1、加大文物保护的宣传文物不可再生，一旦遭到破坏，就无法还原，造成不可弥补的损失，文物保护十分紧迫。但文物保护工作不仅仅是政府部门、文物保护部门的工作，也是每一位民众的职责。因此，要想保护好文物，防止文物遭受破坏，就必须借助网络、广播、报纸、电视等媒介，加大文物保护宣传。一是要加强对文物工作的重视。古言曰：“上有所好，下必甚焉”，领导干部的示范带动作用，势必引起全社会的广泛关注和积极参与，形成“保护文物、传承文明，人人有责”的良好社会氛围。二是要使民众认识到文物保护的重要性。争取民众的配合，动员群众自觉参与到文物保护的行动中来，发挥民众的监督作用，对破坏文物的行为给予举报，从而严厉打击，震慑犯罪。形成人人保护、全民保护的氛围。2、争取政策支持，加大资金的投入。政府要落实市级文物保护资金投入，将市级文物保护单位纳入城乡建设规划、乡村发展规划、纳入地方财政预算，特别是纳入地方财政预算。因为保护文物需要投入大量资金，单独依靠文物部门的力量无疑是杯水车薪，可望而不可及。3、面对韩城市级文物保护点建筑数量居多，财政资金难以全面覆盖的情况，可以动员和鼓励社会团体、企业、企业家、社团组织、社会热心人士、当地居民等，广范发挥社会力量参与到文物保护中。如板桥镇王村王祖祠，建于清朝，经过岁月的摧残，已经破败不堪，如今王村的村民怀着对先祖的怀念，集资对祠堂进行了修缮，这一行动也正是当地居民自觉对民间文物保护。4、通过文物修缮、看护巡查、展示利用、文化创意、志愿服务等多种形式参与到文物保护工作中来，并鼓励文物所有人在不具备保护利用能力的情况下交由社会力量参与保护利用。对文物建筑的利用应当遵守国家法律法规规定前提下，可以作为博物馆、图书馆、文化室等公益活动场所，也可以作为参观游览场所，从事与文化产业相关的经营活动场所，在保护好文物的同时，真正做到让文物活起来，用活化文物的资金保护文物。5、强化工作人员的培训与管理文物保护工作的主体是人，工作人员能力、素质的高低直接影响到了市级文物保护工作质量。因此，要想抓好文物保护工作，有关部门必须加强工作人员的培训与管理。首先，强化工作人员能力培训，使其熟悉文物保护相关要求，掌握规范、科学的手段，从而更好地开展文物保护工作；其次，加强职业素质教育，提升工作人员的职业素养，使其自觉肩负相应的职责。另外，要建立有效的激励机制，通过有效的激励手段来调动工作人员的积极性和主动性，从而促进文物保护工作的高效开展。6、加强民间文物调查文物调查的目的在于了解本地区的文物具体情况，只有掌握了文物具体情况，才能更好地开展文物保护工作。要成立一支高素质、综合能力强的调查队伍，深入民间调查，掌握文物具体情况，并做好记录工作。综上，市级文物保护工作至关重要，要广泛发动各种力量积极参与到市级文物保护中去，不仅要加大宣传，增强文物保护意识，同时还要专业队伍建设，为市级文物保护工作打造一支综合能力过硬的队伍，加大执法力度，继而更好地服务文物保护工作，提高文物保护质量和效率。下一步工作打算1、做好政治业务学习，举办3次专题培训。2、做好文物安全工作，进一步加强文物巡查力度。3、做好文物旅游宣传工作。4、积极推进文物保护维修和“三防”工程项目建设工作。2022年计划实施的项目有:（1）韩城解家民居保护维修工程；（2）西彭悟真观保护维修工程；（3）庙后二郎庙保护维修工程；（4）永丰昌酱园旧址消防工程；（5）韩城九郎庙安防工程；（6）韩城郭家民居安防工程；（7）王村九郎庙安防工程；（8）东泽九郎庙抢险工程。5、积极向上级主管部门争取高学历、对口专业的工作人员，推进单位规范化建设，有效发挥社会作用。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 2021年12月1日，韩城市人民政府授予“2021年度全市文物保护工作先进集体”（韩政发【2021】55号）。 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |