商洛市应急综合执法支队
发布时间：
2022-02-24 09:32
| 单位名称 | 商洛市应急综合执法支队 | |
| 宗旨和业务范围 | 为安全生产提供执法监察监督保障服务。安全生产执法工作计划拟定；非煤矿山企业安全监督执法；危险化学品和烟花爆竹生产经营单位监督管理和执法。 | |
| 住所 | 商洛市商州区民主路1号 | |
| 法定代表人 | 冯道德 | |
| 开办资金 | 1万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 商洛市应急管理局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 1万元 | 1万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 18 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年度，市应急综合执法支队在局党组的正确领导和业务科室的支持帮助下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作：根据业务范围开展的工作情况应急综合执法支队紧紧围绕全市安全生产工作，以年度监督检查计划为主线、以集中执法和专项行动为抓手，完善机制，突出重点，精心组织，狠抓落实，不断增强执法检查工作的针对性和违法违规案件查处工作的严肃性，圆满完成了年初既定的各项执法监察任务，有力促进了全市安全生产形势的持续稳定。一是明确工作目标，夯实工作任务。按照年度目标责任考核内容，对任务进行分解细化，形成“人人工作有目标，个个肩上有责任”的工作管理制度，增强了工作的自觉性和主动性；二是加强协调配合，开展联合执法，增强了执法合力。由支队与相关科室及各县区局之间相互配合联合执法，做到执法与服务相结合。总的原则是坚持教育与惩处相结合，严格执法与服务帮助相结合，在具体实施中，坚持先教育、后整改、再处罚的执法模式。三是在案件审理方面坚持查、审、定三级分离制度，即办案人员负责调查取证，提出行政处罚意见，主管领导负责案件的审核，局领导和机关科室负责人组成的案件审理委员会审查讨论后，作出行政处罚决定。四是在市监察支队强力推进“四不两直”的暗查暗访、明查暗访制度，突出重点，严查严处，对企业生产中的违法违规违章行为零容忍、严执法，真正找准问题，查实隐患，保障生产安全。二、取得的经济或社会效益2021年，市应急综合执法支队紧跟全市安全生产工作的步调，周密计划，精心组织，严格执法，规范行为，积极开展专项执法与综合监察执法行动。坚持“发现就查，露头就打”的工作方针，不断把打非行动引向深入，监察执法工作取得明显成效。（一）明确目标、细化任务，确保执法监察工作有序开展。为了切实落实安全执法监察工作任务，提高执法工作效能，市应急综合执法支队结合全市行业监管对象、生产现状及企业安管水平及时制定了《商洛市应急综合执法支队2021年执法工作计划》，明确了重点执法监察对象、检查时段和检查要求。（二）规范执法行为，突出安全执法监察重点。坚持“文明执法、公正执法、严格执法”，扎实开展安全生产执法监察活动。既严格实行安全现场检查表制度，规范执法人员的安全检查行为，确保检查中被查企业相关内容得以全面受检，真实反映了被查企业的安全生产状况，又突出重点监管行业领域、重点检查部位和重点检查内容。适时开展专项执法行动，先后开展了露天采石场、非煤矿山（尾矿库）、危险化学品等专项执法行动，对监察执法过程中发现的违法违规行为，能立即纠正的督促立即整改；对不能立即整改的及时下达整改指令书，到期严格复查；对存在严重的安全生产违法违规行为，一律依法进行立案调查处理。一年来，支队克服执法装备落后的短板，圆满完成了执法监管任务。按照年初市政府批复的《执法计划》全年共计划监察执法企业72家（其中非煤矿山22家，危化冶金21家，烟花爆4家，工商贸企业25家），全年共执法检查生产经营单位370家（次），排查安全隐患1523处，其中重大安全隐患22项，立案查处15起，罚款71.58万元。三、存在问题及整改措施今年以来，在局党委的正确领导下，全市安全生产执法监察工作局面不断刷新，执法基础进一步夯实，执法力量进一步壮大，执法权威进一步彰显，但与服务保障经济社会高质量发展的要求相比，执法监察还有大量工作要做，依然存在一些亟待解决的困难和问题。一是安全生产综合执法改革推进不平衡，个别县区观望思想严重，改革推进不力，执法队伍建设和人员划转至今还不到位；二是个别县区对安全生产执法监察工作重视不够，安全监管缺乏合力，存在不想执法、不敢执法、不愿执法等畏难情绪和“老好人”思想，辖区工贸企业安全生产工作基础极为薄弱；三是部分执法人员对执法业务学习不经常，对新知识、新规定、新要求理解掌握不及时不准确，执法能力和水平无法适应新形势；四是执法装备相对落后，执法专用车辆和专业执法装备缺乏，与当前精准监管要求和繁重监管任务不匹配。受限于财政资金，行政执法信息化系统建设滞后，距执法信息化、数字化和智能化要求尚有较大差距。整改措施：针对存在的问题和困难，我们将切实加强安全生产法律法规学习，加强执法检查力度，强化“打非治违”力度，并进一步争取市委市政府和上级部门的关心支持，壮大执法队伍，加强执法培训，加强执法装备的配备，深入开展专业技能、法律法规的系统学习，切实提高依法履职能力和监管执法水平。四、下步工作打算一是深化应急综合执法改革。坚持应急管理改革方向不动摇，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，积极推进应急管理体系建设和监管能力现代化。持续深化综合行政执法改革，正确把握改革方向和基本原则，严格按照中省市应急综合行政执法改革的总基调和大框架，统筹安排、典型引路，点面结合，稳步推进，着力解决改革过程中的深层次问题和矛盾。二是持续推进监管责任落实。继续落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，实行党政同责，推进落实“三个责任清单”和“一岗双责”，真正引导执法人员在思想上对执法工作高度重视，下大力根除不敢执法、不愿执法等消极思想，切实提高防范化解重大风险和应急处突能力，尽最大可能把安全生产领域的风险化解在萌芽之中、成灾之前。三是加大执法干部培训力度。采取“走出去”“请进来”等方式，分层次多渠道组织执法人员进行《安全生产法》等法律法规学习，开展“学业务、强本领、练技能”岗位大练兵活动，引导执法人员从“要我学”向“我要学”转变，不断丰富执法工作新思想、新理论、新要求，进一步提升执法能力和水平，努力锻造一支“政治坚定、勤政廉洁、业务精通、作风过硬、执法有力”的执法队伍。四是推进执法装备更新配备。借助应急管理综合执法标准化建设示范单位创建活动的有利时机，加大与省应急厅和同级财政部门的协调力度，争取资金投入支持，对现有执法装备进行更新升级，配齐配强执法车辆、移动执法终端、激光测距仪、有毒有害气体检测仪等现代化执法装备，加强装备使用管理，提高执法装备使用效能，推动执法信息化建设，有效提升应急管理综合行政执法工作的精准化、专业化、规范化水平。五是扎实开展好应急管理综合执法工作。一要科学编制执法计划。指导市县执法队伍尽快制定好2022年执法计划，上报同级政府审批。制定执法计划不能过于僵化，不能让执法工作受制于执法计划、受制于双随机一公开、受制于分类执法，要对直管范围的高危行业的企业确保执法年度全覆盖。二要抓好重点行业领域的执法监管工作。要把加大监管执法力度作为压实企业主体责任的重要手段，转变执法观念、完善执法机制、规范执法行为，努力打好执法“组合拳”，按照严抓、严查、严处的工作要求，扎实开展好各类专项执法活动，严厉打击安全生产领域非法违法行为，坚决遏制各类事故发生。三要加大安全生产违法案例曝光力度。强化安全生产刚性执法，通过高压、高频执法惩治典型，要依托双公示平台、“互联网+执法”平台和新闻媒体平台保持曝光频率，对危及人民群众生命财产安全的违法违规行为和相关典型案例逐一曝光，加强反面教育、典型曝光，强化警示教育效果，树立应急执法权威。确保全市安全生产形势稳定，为打造“一都四区”建设、实现经济高质量发展创造安全稳定的社会环境。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |