商洛市国土资源执法监察支队
发布时间：
2022-02-23 16:32
| 单位名称 | 商洛市国土资源执法监察支队 | |
| 宗旨和业务范围 | 为国土资源管理提供执法监察保障。国土资源违法违规行为查处；国土资源法规政策宣传。 | |
| 住所 | 商洛市商州区工农路12号 | |
| 法定代表人 | 刘成刚 | |
| 开办资金 | 0.5万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 商洛市国土资源局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 56.34万元 | 39.6万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 15 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、主要工作(一)精心组织开展土地卫片执法工作。2020年自然资源部下发我市土地卫片图斑共6342个，监测面积26880.98亩（耕地10718.99亩）。经核查，全市新增建设用地2483宗，面积10694.74亩（耕地4438.72亩）。其中，合法用地2158宗10037.92亩（耕地4108.48亩），违法用地325宗656.82亩（耕地330.24亩）。经测算，全市违法用地面积占新增建设用地总面积的比例为6.14%；违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例为7.44%。2020年度共下发我市矿产疑似违法图斑5个。经核查，合法2个，违法3个，均为越界开采，全部立案查处，已结案，收缴罚款7.5万元，没收违法所得8.91万元，没收违法采出矿产品13917吨。同时，完成了2021年下发我市的430个土地卫片图斑及65个矿产卫片疑似违法图斑的图斑核查、数据填报以及查处整改工作。（二）持续做好秦岭“五乱”专项整治工作。为持续做好“五乱”问题专项整治工作，我们紧紧围绕自然资源领域的“乱搭乱建”和“乱采乱挖”问题，印发了《关于持续深化“乱采乱挖”“乱搭乱建”问题整治的通知》，明确了工作职责，针对市秦岭办认定的340个问题图斑整改任务，向各县区和市直相关部门进行了交办，对涉及自然资源系统的222个问题中，组织了6次督导检查，提出了进一步整改要求。通过整改，对达到销号备案要求的217个问题，完成了销号备案。移交案件5宗；对5个未达到销号备案要求的问题，已责成县（区）落实责任，加快整改力度，限期完成整改销号，并派督导工作队跟进督办。（三）扎实开展长江黄河流域违法行为专项整治工作。针对长江流域1区2县对2018年以来重要支流沿线丹江两岸1公里范围内违法占地、非法采矿等行为进行全面摸排，摸排面积达429.75平方公里。2018年以来共发现违法占地、非法采矿行为85宗，其中违法占地行为79宗，非法采矿行为6宗，其中，立案查处72宗，移送农业农村局立案查处4宗，完善用地审批手续9宗；针对黄河流域洛南县支流南洛河，共排查范围内土地矿产违法案件9宗，其中土地违法7宗，矿产违法2宗。土地违法案件（线索）7宗，涉及土地面积125.9亩（耕地115.52亩、其他农用地10.38亩），已立案查处8宗，结案8宗，共收缴罚没款22.8399万元，党政纪处分10人、拆除违法建筑123.32亩，非立案处理或违法不处理1宗，均已结案。（四）扎实开展农村乱占耕地建房整治专项行动。全市农村乱占耕地建房问题图斑核查摸排工作开展以来，制定下发了《全市农村乱占耕地建房摸排工作方案》，成立了摸排工作领导小组。通过开辟专栏、建立手机公众号等方式，广泛宣传，将国务院关于保护耕地“六个严禁”和两部委农村乱占耕地建房“八不准”政策宣传到村到户，形成人人支持乱占耕地建房问题整治工作的浓厚氛围。截止目前，全市共提取图斑116540个，调查面积267780.14亩，录入系统23064个图斑，总面积32921.48亩，占用耕地总面积20084.81亩、占用基本农田总面积6377.71亩。对摸排出来疑是违法图斑，等待国家分类处置办法出台后，将按要求进行彻底整改。今年共制止农村违法用地326起，拆除违法在耕地上建设24宗，恢复耕地12320平方米。（五）全力做好违法用地大排查大整治工作。制定印发了《全市土地违法问题大排查大整治专项行动工作方案》，明确了任务分工，夯实了各县（区）政府、各市直部门的工作责任。及时扎实的开展摸排工作，认真进行问题梳理，建立问题总台账和分类台账，制定问题整改工作方案，坚持问题导向，夯实责任，举一反三，彻底整治，做到边排查边整治，并及时上报摸排整治结果。针对排查出的问题，按照省厅要求，边排查边整改，现土地卫片执法检查排查的109个项目，总占地274.72亩，其中耕地207.81亩（基本农田42.63亩），立案95个项目，非立案处理1个，移交林业部门处理1个，移交农业农村部门处理12个，结案19个项目，整改12个项目，总占地52.34亩，其中耕地21.82亩（基本农田8.44亩）；“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”排查的1个项目，总占地0.34亩，其中耕地0.34亩，立案1个项目，结案1个项目，整改1个项目，总占地0.34亩，其中耕地0.34亩；文旅小镇排查的4个项目，总占地38.84亩，其中耕地25.37亩，立案3个项目，结案1个项目；整改1个项目，总占地10.26亩，其中耕地10.26亩。（六）不断推进行政执法“三项制度”评估工作。根据省司法厅关于全面推行“三项制度”的实施方案和相关要求，我们紧紧围绕省、市2018年行政执法公示制度和行政执法全过程记录制度试行以来的要求，深入学习国务院、自然资源部和省、市关于全面推行“三项制度”建设的相关文件，把大家的思想统一到党中央、国务院的决策部署上来，进一步强化抓好工作落实的行动自觉和政治担当。积极推进执法全过程记录制度，明确要求执法人员通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法全过程进行记录，在行政处罚案件中严格遵照法制审核流程环节执行，做到办审分离，重点对执法案件权限、范围、程序、自由裁量权等方面进行法制审核，确保公正文明执法。二、取得的主要效益通过秦岭“五乱”专项整治、长江黄河流域违法行为专项整治、全市土地违法问题大排查大整治、农村乱占耕地建房专项整治等各项专项整治工作和卫片执法工作的开展，使全市各项土地和矿产违法行为大幅减少、广大市民学法用法尊法守法的意识进一步得到了提高。三、目前存在的问题一是单位学习氛围不够浓，学习不深入，只扶于表面；二是干部职工责任意识、大局意识不够，按制度办事的观念有待进一步提高；三是单位工作人员年龄结构偏大，缺乏相关法律专业人员，办案质量和水平有待进一步提升；四是工作创新力度不强，主动性和超前性有待进一步增强。四、整改措施一是加强学习，切实改变干部职工对学习认识不足的误区，自觉的把学习作为一种政治责任、一种精神追求，一种思想境界来对待，提供干部职工的政治敏锐性和鉴别力，促进思想解放和观念更新，学习的同时加强教育，教育干部职工牢固树立社会主义荣辱观，正确对待个人名利、荣辱、讲操守、重品行，保持高尚的精神追求。二是强化大局意识，加强对干部职工教育的同时，制定和完善内部管理规章制度。三是建立完善各项规章制度，做到“有章必循、执章必严、违章必究”，真正做到用制度管人管事管权，形成作风建设的常态化机制。五、2022年工作计划。（一）强化日常执法监管，严厉查处各类违法行为。一是强化日常执法检查、执法巡查、案件查处、网格化管理。以查处“五乱”典型案件为重点，对各县区“五乱”重大案件进行挂牌督办。二是执法中严格落实行“三项制度”和“双公示”，规范执法行为，提高依法行政水平。三是继续加大执法力度，对群众反映强烈的土地、矿产违法案件加大查处力度，有效的震慑自然资源各类违法行为的发生。（二）切实做好卫片执法工作，确保顺利通过验收。按照“底数清、定性准、处理到位”的目标和“月清，季核，年度评估”的工作要求，坚持边核查边整改的原则，扎实做好2022年度和季度卫片执法工作，不断加强对卫片执法工作的督查督办力度，确保不被问责。（三）持续做好秦岭“五乱”、长江黄河流域违法行为专项整治工作。按照秦岭生态环境保护责任制和长江黄河流域综合整治的工作要求，进一步建立完善的自然资源监管体系，做到认识到位，措施到位，履职尽责到位。（四）强化监督检查，遏制新增农村乱占耕地建房行为。贯彻落实“八不准”，将坚决遏制新增农村乱占耕地建房行为作为一项常态化的政治性任务来抓，发现一起、制止一起、整改一起，确保“零发生”。（五）进一步强化执法监察共同责任。发挥联席会议成员单位职责，夯实政府、部门的主体责任和具体责任，对自然资源执法监管做到有机制、有措施、有监督、有追究，全方位确保自然资源执法监管责任落实。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |