西安市自然资源和规划局临潼分局执法监察队
发布时间：
2022-02-22 09:50
| 单位名称 | 西安市自然资源和规划局临潼分局执法监察队 | |
| 宗旨和业务范围 | 提供国土资源执法监察保障。依法对违反土地法律、法规的行为进行调查、制止、查封及实施行政处罚 | |
| 住所 | 西安市临潼区骊山街办秦陵南路南侧 | |
| 法定代表人 | 牛小鹏 | |
| 开办资金 | 36.51万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 西安市自然资源和规划局临潼分局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 117.6万元 | 117.6万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 82 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年度，我单位严格遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况，没有涉及变更登记的事项。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、开展业务情况1.农村乱占耕地建房专项工作积极落实督察局下发238（部协调机制72个，督察局166个）个图斑的专项核查和整治工作，组织全区开展两轮集中整治工作，拆除违法占用耕地51宗，恢复耕地面积423.22亩，其余已按照要求整治到位。对市专办排查出的197个乱占耕地图斑进行审核鉴别，按照相关安排部署正在有序开展。2.动态巡查和案件查处工作加强自然资源动态巡查，严格落实日常巡查报告制度和动态巡查情况预警制度。针对秦岭保护特殊情况，组织沿山6个资源规划所定期开展“回头看”和重点区域专项巡查工作，建立秦岭区域巡查台账，确保及时发现秦保区域内的“五乱”行为能及时发现制止。3.公共资源整治工作进展情况今年，我区共上报未查处到位违法案件53宗，面积111.12亩，耕地面积49.29亩。截至目前，已全部结案。共上报2020年7月3日以后新增违法用地案件4宗，面积34.4亩，耕地面积1.43亩。截至目前，未处置到位4宗，分别为：1.魏公社违法占地案，处置方式为查处到位，占用建设用地，已立案查处，移送法院时限未到；2.西安固远建设工程有限公司违法占地案，处置方式为查处到位，占用建设用地，已立案查处，移送法院时限未到；3、刘元元违法占地案，处置方式为查处到位,占用建设用地，已立案查处，占用建设用地，移送法院时限未到4、候战地违法占地案，处置方式为查处到位,该宗地占用建设用地，移送法院时限未到。季度卫片核查整改情况积极开展2020年土地卫片整改工作，顺利通过省厅验收。2021年卫片工作情况如下：2021年第一季度，自然资源部共下发我区土地卫片图斑27个，面积504.67亩，耕地面积199.95亩。其中新增建设用地图斑17个，面积370.33亩，耕地面积115.77亩；非新增建设用地图斑10个，面积134.34亩，耕地面积113.16亩。新增建设用地中，合法图斑9个，面积278.433亩，耕地面积86.79；违法用地图斑8个，面积91.9亩，其中占用耕地图斑1个，耕地面积28.98亩。违法占用耕地面积比例为25%。违法案件8宗,截至目前,已查处落实到位7宗,压占耕地1宗已拆除复垦，未查处落实到位0宗,查处落实到位率100%。2021年第二季度，自然资源部共下发我区土地卫片图斑47个，面积787.5亩，耕地面积197.66亩。其中新增建设用地图斑28个，面积507.9亩，耕地面积96.03亩；非新增建设用地图斑19个，面积279.6亩，耕地面积101.63亩。新增建设用地中，合法图斑20个，面积358.8亩，耕地面积82.27违法用地图斑8个，面积149.1亩，耕地面积13.76亩。违法占用耕地面积比例为14.3%。违法案件8宗,截至目前,已查处落实到位6宗,其余2宗压占耕地图斑已拆除复垦。未查处落实到位0宗,查处落实到位率100%。2021年三季度自然资源部共下发我区土地卫片图斑65个，面积1850.8亩，耕地面积1114.84亩。目前已完成核查填报65个，面积1850.8亩，耕地面积1114.84亩。未核查填报0个。已完成核查填报图斑中，新增建设用地图斑42个，面积1167.5亩，耕地面积578.48亩；非新增建设用地图斑23个，面积683.3亩，耕地面积536.36亩。新增建设用地中，合法图斑20个，面积758.9亩，耕地面积414.93亩；违法用地图斑22个，面积408.6亩，耕地面积163.55亩。违法案件17宗,截至目前,已查处落实到位6宗,未查处落实到位11宗,查处落实到位率35%。未查处到位案件正在立案。土地卫片执法上半年补充图斑215个已经下发至分局，目前已核查完成，正在填报之中。批后监管动态巡查工作集中组织指导各所开展批后监管动态巡查系统填报工作，积极与储备中心对接，对因历史原因形成的批后监管巡查工作不到位项目认真进行分析研判，集中解决，批后监管动态巡查率有了较大提升。长江黄河流域专项整治工作今年11月已按照市局执法监察队要求，完成市局长江黄河流域专项整治的图斑核查上报工作。因部省对此项工作开展模式进行改变，新政策下的专项整治活动正在开展之中。完善执法程序，依法依规查处案件以新颁布的《行政处罚法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、“执法三项机制”要求为切入点，组织开展多次执法业务培训和以案说法培训会。坚持以案件查处为“传导体”，规范执法文书和查处程序，完善违法案件现场勘测测绘，积极开展执法公开制度，适时推行执法过程全纪录。配合完成相关督导检查工作按照区政府安排,对分局督导的4个街办按时开展督导检查和汇总上报工作,确保”散乱污”现象不出现反弹。配合区民政局排查我区公益性和盈利性公墓专项整治工作。高度重视生态环境保护督察工作为迎接环保督察下沉检查工作，结合分局实际情况，制定迎接环保督察工作方案，多次组织资源规划所开展专门会议落实工作责任，理清工作程序，提高环保督察举报和批转案件的回复和查处效率，确保案件及时处理和回复。配合做好批而未供土地处置和闲置土地处置工作对储备中心批而未供处置按要求进行查处，涉及临潼43宗未供即用项目，40宗已查处到位，2宗建设时取得集体建设用地，1宗正在查处。制定分局闲置土地处置流程，共认定闲置用地3宗，3宗正在调查之中。二、取得的经济和社会效益2021年共开展土地动态巡查1800余次，对违法用地实施全方位覆盖。加强土地违法案件查处，共立案查处土地违法违规案件204宗，申请法院强制执行151宗,上缴罚款金额600余万元。三、存在问题1.执法人员严重不足。目前，各资源规划所执法工作人员严重不足，尤其是斜口、北田、任留等违法比较多的资源规划所，因执法人员严重不足导致执法工作难以有序开展，造成案件查处质量不高，执法三项制度落实不力；2、卫片执法中“非粮化”问题短期内难以解决。随着中央对“非粮化”问题的重视，卫片执法检查准备将“非粮化”纳入核查范围，但我区多年来形成的旧的思维没有的到改变，农林部门对“非粮化”整治工作推进较慢，造成该项工作比较被动；3.《土地管理法》及实施条例对建筑物拆除和符合规划的没收还没有形成具体的操作办法，也没有赋予执法监察强制执法权，在实地执法中容易出现执行不到位现象，造成被纪律监察机关追责现象；4.占用耕地倾倒垃圾现象在一些街办突出，因违法主体难以确定造成查处、鉴定、移送困难，同时因卫片政策对于堆土、推土政策的调整，造成被问责的风险比例提高。四、今后工作打算1.不断加强政治业务学习，增强党员干部带头模范作用，树立强烈的工作意识；2.继续强力推进农村乱占建房专项整治工作，贯彻省市专班精神，结合我区实际积极开展专项工作，彻底遏制农村乱占耕地现象；3.继续严格落实动态巡查制度，严厉打击各类国土资源违法行为，努力做好自然资源执法监察工作，尽快对新移交的规划执法监察工作进行研究判断，做好衔接；进一步严格执法监察工作责任，理顺执法监察机制，加强业务培训，提高执法监察人员的业务素质。制定切实可行的违法案件查处办法、闲置土地处理办法、规划违法鉴定办法等制度，做到有法可依、有规可循；4.积极完成2021年度土地卫片执法检查工作，对违法用地图斑及时查处整改，按时限要求完成数据上报和查处整改工作。确保顺利通过土地矿产卫片检查，实现“零约谈，零问责”；5.加强与行业职能部门尤其是公检法的沟通，探索在耕地上倾倒渣土等违法行为的协同管理机制办法。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |