镇安县防汛抗旱指挥部办公室
发布时间：
2022-02-22 08:13
| 单位名称 | 镇安县防汛抗旱指挥部办公室 | |
| 宗旨和业务范围 | 为防汛抗旱工作提供保障。开展县防汛抗旱指挥部的日常工作；组织、协调、指挥、监督全县防汛抗旱工作；对主要江河和重要水库、水电站工程实施防汛抗旱调度及水库管理；指导水务突发公共事件的应急管理工作。 | |
| 住所 | 镇安县后街80号 | |
| 法定代表人 | 华琦 | |
| 开办资金 | 55万元 | |
| 经济来源 | 财政全额拨款 | |
| 举办单位 | 镇安县水务局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 2.7万元 | 0.84万元 | |
| 网上名称 | 镇安县防汛抗旱指挥部办公室.公益 | 从业人数 13 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，机构改革中在“县防汛抗旱指挥部办公室”基础上组建“县应急救援处置中心”，加挂“县防汛抗旱指挥部办公室”牌子，由县水利局划转至县应急局，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年度，在主管局的领导下，我单位认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》及有关法律、法规、政策，按照核准登记业务范围开展活动，主要做了以下几个方面的工作：一、执行本单位章程及规章制度情况。严格按照《章程》规定，建立了相关的会议制度、议事决策规则，召开决策会议49次，研究单位重大事项。进一步完善了单位各项管理制度，健全管理机制，规范单位正常运行，并严格按照法律法规开展业务活动，无违法违纪情况发生。二、按照登记的宗旨和业务范围，开展了以下几项业务活动。（一）强化组织领导，落实各级防汛责任。一是高度重视防汛工作。县委、县政府先后召开县委常委会2次、常务会3次、专题会6次、调度会15次，安排部署防汛工作。与15个镇和县城八大防区签订了防汛目标责任书，明确了“一城四河八大防区”重点部位的行政责任人和技术责任人，逐级落实了河流、水库、涉水工程和重点山洪灾害点的防汛抗旱责任人，下发文件42份，，夯实工作责任，全面做好防范应对工作。二是扎实推进机制建设。确定网格监管对象88686户、272832人，设置避险点3326个，落实网格责任人5507人，完成11座尾矿库、232个地质隐患点、2座水库、172个移民安置点、16个敬老院、30所医疗机构、180所学校、5个景区景点网格化管理责任清单，实现人盯人监管全覆盖、无遗漏。三是狠抓应急体系建设。高标准完成县应急指挥中心建设，在全市率先完成覆盖镇办和重点村的应急指挥专网视频调度系统部署、调式，依托县应急指挥中心建成了县级“人盯人防抢撤”总指挥部，在15个镇办建立了作战指挥部，154个村级建立了指挥所。以县为主体、以镇办为战区、以村（社区）为单位、以村民小组为单元、以相对集中居住地为片区，建立了县、镇、村、组、片五级管理体系，逐级建立微信群，实现管理全覆盖。统一设计制作了明白卡，入户张贴上墙，逐户培训了明白人。（二）强化防汛措施，确保安全度汛。一是加强预案修编，扎实进行防汛准备。4月上旬开始全面修订完善了《镇安县山洪灾害防御预案》、《城区防洪预案》、《镇安县抗旱应急预案》等预案，制定了跨行政区域河流雨水情上下游联防互报制度，在全市率先完成县总体应急预案和29个专项预案修编，相关部门和镇村完善防汛抗旱、地质灾害隐患点等预案504个。开展防汛应急及预案宣传350多场次，检修应急大喇叭、山洪灾害预警、地质灾害预警系统、水文监测点、气象站等411台套，发放避险明白卡4700多张、工作明白卡232张。在全县范围内开展防汛知识宣传，设固定标语，散发宣传单，利用科普宣传栏，镇安手机台、微信公众号等方式宣传防汛减灾知识，有效提高了广大群众的防灾减灾意识和自防自救能力。二是全面排查，及时消除隐患。汛前，组织各镇办和应急、水利、自然资源、交通、住建等部门，聚焦河道、河堤、防洪渠、尾矿库、地质灾害隐患点、城市低洼地带、涉河工程等重点部位开展汛前安全隐患大排查，消除安全隐患120多处。汛期先后两次组成的防汛安全检查组，对全县15个镇办的防汛安全进行大检查，对检查中发现的安全隐患逐一造册登记，提出了整改措施，落实整改责任。三是加强监测预警，提高科学决策水平。4月份开始县防办组织各部门对山洪灾害设施设备、无线预警广播、简易雨量站、河道视频站进行了全面的巡检和维修，保证了防汛预警信息平台的正常运转。4月初协调电信、移动、联通等通信部门对防汛通讯网络进行检修维护，确保通讯网络运行畅。加强会商研判，坚持上下联动。始终树立一盘棋思想，各部门各司其职，密切配合，加强会商研判，提前预报，及时预警，形成合力，确保了整个汛期零伤亡。五是强化应急值守，足额储备防汛物资。严格坚持24小时防汛带值班，县防指安排每天有一名县级领导和一名科级领导防汛带班班，两名值班人员轮流无间隙值班，重大雨情全员应急值守，县城各防区、各成员单位和各镇办都落实了防汛带值班人员。按照“以防为主、防患于未然、实用必备”原则，制定了镇、村及尾矿库、地质灾害点《应急救援装备清单》，明确了储备物资的品种、规格、数量，县级财政按照每个镇办5万元、每个村（社区）2万元标准共筹措388万元，拨付到各镇办，补齐镇村物资储备库物资，建成县镇村三级物资库103个，启动月河、柴坪等6套北斗卫星应急气象站建设。六是健全应急队伍，不断强化应急准备。坚持专兼结合，县上组建了以县消防救援大队为主体的县级专业救援队伍，成立8支142人组成的综合应急抢险救援突击队伍，县城八大防区及各部门各单位都组建了应急抢险突击队，各镇办和村（社区）建立了以民兵预备役、镇村组干部、青壮年劳动力为主体的应急抢险突击队，落实地质灾害隐患点监测员232人，全县组建应急抢险队伍178支，全年开展各类应急演练2898场次。七是加强工程建设，提高防灾减灾能力。汛前、汛中对县城防洪渠进行清淤、疏通，确保了行洪畅通。通过一系列的防汛抗旱工程建设，使防汛抗旱能力进一步提高。八是加强督察，确保河道行洪畅通。扎实开展河道整治专项执法活动，坚决查处乱挖、乱采和乱占、乱建等违法行为，加强河道清障，做好工程管护并设立防洪警示标识。对涉河建设项目要求在汛期之前完善应急度汛预案，将堆放在河道内的工程设备、施工材料、工程弃渣等撤离河道，确保河道行洪畅通。全民参战，全力以赴防汛救灾。一是及时会商，紧急响应。4月23日进入汛期以来，我县召开防汛会商视频调度会议15次，安排部署防范应对工作，全面进入临战状态。8月22日至23日，及时启动Ⅰ级气象灾害响应、Ⅲ级防汛应急响应。二是下沉一线，全面应对。全县严格落实防汛工作“六个不准”“十一个亲自”要求，15名包镇县级领导立即深入到镇办，县直各部门、各镇办干部全部下沉到村组，各村（社区）干部和驻村工作队深入到重点部位和重点片区，各片长立即到所包片区，开展应对处置工作。三、取得的主要经济效益和社会效益。1、经济效益：2021年下拨资金938万元，棉被550床、棉大衣320件、帐篷80顶、发电机154台、米180袋、面180袋、油180桶，累计发放雨靴、雨衣、铁锹等应急救援物资3.5万件，投入大型工程机械400余台套参与救灾，尽最大努力降低灾害损失，维护了社会大局稳定，保障了受灾群众基本生活不受影响。2、社会效益：全面落实“人盯人”防抢撤工作机制，5507名五级网格责任人时刻处于战时状态，紧急撤离受威胁群众21848户70623人。汛期我县先后遭受4.23、8.20、9.18等重大灾情，灾情发生后，县委、县政府主要领导快速反应、靠前指挥，带领全县人民不等不靠，2万多名干部群众持续奋战抢险救灾一线，形成了全民齐心救灾的良好局面，灾后重建各项工作有序推进，社会大局稳定。四、存在问题。1.防汛抗旱资金缺乏。我县防洪抗旱资金的缺乏，导致部分防汛抗旱工程失修，设备老化，对防汛抗旱工作造成极大隐患。2.防汛抗旱物资缺乏。目前虽然我县储备了一定数量的防汛抗旱物资，但是数量有限，在出现较大险情时无法满足需求。3.对防汛抗旱工作重视不够。个别单位和个别干部仍然存在麻痹松懈思想和侥幸心理，对雨水情没有及时传达，对汛情、灾情、旱情未按规定及时规范上报，影响对防汛抗旱形势作出科学的判断和决策。4.县级防汛工作专业技术人员配备不足，不利于工作开展。五、整改措施。一是积极争取资金，加大对防汛抗旱工程的投资，加大新建和修复防汛抗旱水利工程力度，提高水利工程的防汛抗旱能力。同时，利用争取的资金补给防汛抗旱物资，对抢险救援使用的防汛抗旱物资进行补充。二是积极筹备经费，对于各级成立的防汛抗旱工作队伍，开展应急技术培训和实战演练，保证出现险情时拉得出、抢得上、守得住，同时积极争取配备专业技术人员，增强防汛抗旱队伍专业能力。三是强化责任，加强宣传，确保防汛抗旱工作落到实处。提高对防汛抗旱工作的认识，从思想上高度重视，在行动上把各项防汛抗旱工作落到实处。六、下一步工作计划。一是进一步推进机制落实。严格按照五级管理和两个责任体系建设要求，逐一确定网格员，将责任落实到具体人头，全面做好网格员、监护人、明白人的的培训，确保“人盯人防抢撤”工作落实落细。二是进一步提升应急能力。由县防汛办牵头，应急、水利、气象、自然资源等配合，镇村片具体组织实施，多层次、全方位开展应急演练和暴雨及洪涝灾害应对自救知识培训。三是进一步加强防御措施。定期组织水利、气象、水文等单位开展会商研判，及时发布预警信息。重点做好山洪地质灾害、中小河流洪水、人口聚集区、集镇内涝、水库水电站、旅游景区和涉河建设项目等部位的防御工作，做实、做细受威胁区群众转移避险安置工作。四是进一步严肃工作纪律。对汛期内防汛救灾各项工作落实情况进行明察暗访，对工作不到位、不担当、不作为，问题整改不彻底的，严厉通报批评，对因玩忽职守、工作不力失职渎职行等行为，要严肃追究责任，倒逼责任落实。五是进一步加强应急保障。督促镇办、村（居）足额储备防汛抢险物资，做好挖掘机、抢险车辆、铁丝、麻袋、应急灯等抢险设备和物资储备，确保一旦出现汛情险情调得出、运得到、用得上。落实专人负责对配发的卫星电话、应急预警广播等设备加强操作训练和日常检测维护，确保熟练使用。六是进一步强化应急值守。严格执行24小时带值班制度，采取暗访、视频调度、电话抽查等形式，加强对镇、村应急值守工作的督查，确保人员在岗在位，一旦发生险情，快速反应，及时做好应对处置和抢险救援工作。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |