陕西煤矿安全监察局救援指挥中心
发布时间：
2022-02-17 08:45
| 单位名称 | 陕西煤矿安全监察局救援指挥中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 加强煤矿应急管理和救援协调指挥，保障煤矿安全。本地区煤矿事故救援协调指挥；矿山救护队标准化建设、救护技术培训、宣传教育；煤矿应急救援新技术、新装备推广应用；技术交流。 | |
| 住所 | 西安市和平路东十一道巷6号 | |
| 法定代表人 | 钟楠 | |
| 开办资金 | 430.09万元 | |
| 经济来源 | 中央财政补助 | |
| 举办单位 | 陕西煤矿安全监察局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 963.06万元 | 933.82万元 | |
| 网上名称 | 陕西煤矿安全监察局救援指挥中心.公益 | 从业人数 11 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年．能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年，在分管局领导和省局党组的坚强领导下，围绕中心职能履职尽责，开展工作，经过大家共同努力，全省救护队伍体系得到进一步加强，救援机制进一步顺畅，救援能力进一步提升。一、主要工作（一）加强应急体系建设，做好应急救援准备一是抓好救援队伍体系建设。按照煤矿救援队伍和基地建设规划，指导矿山救护队伍建设。目前，全省共建成30余支专职矿山救护队，形成了“三级救援体系”和“两个救援基地”的救援格局。“三级救援体系”即以陕煤7支救援队伍为骨干力量、部分地方政府矿山救护队和煤矿专职救护队为必要补充、其他专职救护队为辅的三级救援体系；“两个救援基地”即以神南救援队为主要依托力量，幅射延安以北的陕北救援基地和以铜川救援队为主要依托力量，幅射延安、陕南和关中范围的两大救援基地。1、督促指导延安市救护队和横山区救护队重新修建救护基地、补充救护队员、装备、完善设施及训练器材，这两个救护队面貌有了很大变化。2、推动煤矿企业救护队建设，煤矿企业救护能力不同程度有了提高。火石咀煤矿、华彬煤业、招贤煤矿、亭南煤矿和富源煤业5支救护队经过多次检查和指导，队伍素质和救援能力均有了一定提高，多次参与煤矿瓦斯排放、火区处理等工作，队伍素质得到锻炼，也为矿井安全生产发挥了作用，煤矿企业对救护队的认可度越来越高。二是抓好应急预案修订。我局应急预案修订讨论稿已于9月完成，因我局机构改革尚末到位，国家矿山安监局关于事故救援处置和响应办法正在征求意见，因此，预案修订工作待我局机构改革工作到位后，依据国家矿山安监局将要下发的事故救援处置和响应办法再进行补充和完善。（二）抓好救援管理基础工作，提升队伍能力建设一是抓好救护培训，提升救护人员素质。按照年度培训计划和国家应急救援中心安排，安排中队长以上指挥员参加国家组织的培训，加强对本省专、兼职救护队员的培、复训工作的监督指导。全年培训专职队员473人、兼职新队员488人、副中队长及以下指挥员159人，复训专职队员1376人、兼职队员1257人、副中队长及以下指挥员204人。全年共培训3957人，完成培训计划的123.5%。二是认真抓好质量标准化工作。按照国家救援中心开展救护质量标准化达标检查的通知要求，依照规定完成了矿山救护队质量标准化达标检查，将检查情况在全省进行通报，对达到特级标准的陕煤6支救护队和整改力度大，救护面貌发生很大变化的延安、横山和神木3支救护队、以及质量标准化工作稳步提升的火石咀煤矿、华彬煤业、招贤煤矿、亭南煤矿、凉水井煤矿、冯家塔煤矿等6支救护队给予表扬，对质量标准化建设缓慢的救护队给予批评。三是指导煤矿企业开展应急演练和技术比武。5月，观摩指导陕煤在红柳林矿业公司举办的透水应急演练。10月观摩指导陕煤在榆林开展的矿山救护和消防技术比武。通过演练和比武，达到以赛试训、以练促训的目的。（三）协调指导救护队开展事故救援和煤矿技术服务协调指导神南救护队、神东救护队、榆林市救护队、金鸡滩煤矿4支救护队、参与郝家梁煤矿“7.15”水害事故的救援，经过37天紧张救援，圆满完成了救援任务。参与“7.15”水害和胡家河煤矿“10.11”两起事故的调查处理，对事故报告、救援响应和处置及应急物资储备等情况开展调查和评估，完成了两起事故的救援评估报告。为防止救护队员在瓦斯排放等工作中发生事故，从2020年起，要求救护队开展瓦斯排放、启封密闭等技术服务严格执行出动报告制度，便于中心及时掌握救护人员出动、装备、方案措施制定和指挥员带队等情况，有效监督指导救护队的行动。今年监督和指导彬长救护队和韩城救护队开展瓦斯排放、反风演习等工作共计13次，其中含9月20日下峪口煤矿井下临时停风造成的瓦斯排放。（四）完成领导交办的工作一是配合一处对地方政府监管情况监督检查。1、3月1日—11日，对横山区、府谷县和神木市地方政府监管情况进行监督检查。2、3月16日--20日，对米脂、子洲县政府煤矿监管情况监督检查。3、8月10日至15日，对横山区政府监管情况监督检查。4、9月2日-9月7日，对子洲、米脂和神木政府监管情况监督检查。二是完成交办的其他工作。1、五一期间，参加对韩城辖区煤矿暗查暗访活动。2、5月17日-21日，配合一处对榆林王则伙伴煤矿和三岔煤矿开展“托管”和“雨季三防”专项监察。3、7月19日-28日，派员参加全省2020年安全生产和消防考核巡查。4、参加局长办公会议6次，研究煤矿行政许可、设计审查等事宜。5、参加商洛为期两年的蹲点扶贫工作。（五）加强党建和廉政教育按照上级党组织要求，坚持三会一课制度，深入学习关于安全生产重要讲话精神，及时传达学习上级文件，加强党员日常教育和管理。时刻把廉政教育和廉政建设放在首位，让廉政成为救援中心工作的护身符，切实加强对全体人员的廉政教育，让中心每个人能够严格执行禁酒令等纪律规定，做到清正廉洁。二、存在的问题和不足（一）外部因素：一是省局机构改革后，救援指挥中心如何改革？救援中心是否保留？职能定位如何变化？直接影响队伍思想情绪和稳定。二是救援方面法律法规滞后。如《救护规程》仍在沿用2007版，部分内容陈旧、不完善，不适应当前煤矿工作需要；救护培训管理办法内容陈旧过时，与现有的规定相互矛盾，不适应救护培训工作的需要等。三是没有将救援中心纳入培训范围，中心人员没有培训学习机会。（二）自身因素：一是救援任务比较重、专业性比较强，专业人员偏少、人员结构年龄老化，特别是有的专业干部病倒在工作岗位上，势必会影响到今后的工作，今后的工作将会更加繁重。二是受单位机构改革影响，工作缺乏动力，学习劲头不足，能力有待提升。四、下一步的措施（一）工作思路：围绕打造骨干拳头救护队伍，在煤矿事故救援上做到出动及时、处置得当、救援到位，在煤矿技术服务上做到安全、可靠、有效的工作思路，以质量标准化建设为重点，加强队伍建设，推动全省矿山救护队救护能力提升；检查和指导煤矿应急预案编制、应急演练，应急物资配备和兼职救护队建设，促进煤矿事故应急能力水平提升。（二）重点工作1、抓好应急预案修订。局应急预案修订讨论稿已于2021年9月完成，因局机构改革尚未到位，国家矿山安监局关于事故救援处置和响应办法正在征求意见准备下发，因此，预案修订工作待我局机构改革工作到位后，依据国家矿山安监局下发的事故救援处置和响应办法进行补充完善后再下发。2、把检查与服务相结合，指导帮助煤矿企业打造具有一定矿山救援能力的专业救护队伍。3、采取动态检查和暗查暗访相结合方式，持续抓好救护队质量标准化建设，推动队伍素质提升和救援能力建设。4、开展对煤矿应急能力的专项检查。5、加强对救护培训过程的监督管理。6、持之一恒，抓好救护队瓦斯排放、启封密闭等工作出动报告制度，及时掌握救护队出动情况，有效进行监督和指导。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |