铜川市节能监察中心
发布时间：
2022-02-16 15:14
| 单位名称 | 铜川市节能监察中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 为节能提供监察保障。节能行政执法技术支持；节能技术指导、培训；节能技术咨询；节能新技术、新产品推广；用能单位节能监测 | |
| 住所 | 铜川市新区正阳路9号 | |
| 法定代表人 | 靳淑玲 | |
| 开办资金 | 44.76万元 | |
| 经济来源 | 财政补助(全额预算管理) | |
| 举办单位 | 铜川市发展和改革委员会（铜川市粮食和物资储备局） | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 144.64万元 | 106.8万元 | |
| 网上名称 | 铜川市节能监察中心.公益 | 从业人数 7 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，7月，办理法定代表人变更登记，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 业务活动（一）持续强化能源消费监管。一是加强目标管理。紧紧围绕能耗“双控”指标，逐项分解任务，进一步夯实区县属地监管责任和企业主体责任。二是摸清能耗家底。多次深入区县和企业调研能源消费情况，督促区县和重点用能企业加强用能管理，对全市年用能1000吨标准煤以上的53户重点企业开展摸底调研，完成了23个2021年省级重点项目、58个市级在建拟建项目、592个“十四五”规划项目的能耗需求。三是提高监测能力。对我市列入“百千万”行动的16户重点用能企业开展了2020年度节能评价考核，组织24户年用能5000吨标准煤的企业接入省级能耗在线监测平台，每天报送用能数据，对企业用能情况进行有效监测。四是建立通报约谈机制。印发了上半年和前三季度能耗双控目标完成情况晴雨表，通报了1-8月全市能源消费情况，约谈了上半年能耗煤耗增长过快的美鑫、华能等企业，召开了声威、冀东等10户重点企业用能提醒会，对32家能耗超过去年同期水平的企业发送预警函。（二）严格落实节能审查制度。一是规范企业节能手续。印发了《关于加快拟开工项目节能审查有关问题的紧急通知》《关于进一步加强固定资产投资项目节能审查工作的通知》等文件，对年用能1000吨标准煤以上的53户重点企业和2021年在建拟建项目开展摸底调研，督促应办未办节能手续的企业，抓紧编制节能报告，及时报批。对未按要求进行节能审查擅自开工建设或投运的项目，要求属地区县依法依规责令企业停工整改，并将整改文件和整改进展情况报送我中心。二是解决企业用能难题。先后对隽美经纬电子科技园、天成新型保温材料等重点项目的节能报告进行初审，指导企业按要求修订并报省发改委批复；帮助冀东水泥铜川有限公司、铜川尧柏特种水泥有限公司修改完善10000吨水泥熟料生产线节能报告和能耗、煤耗等量减量置换方案，多次前往省发改委环资处汇报，争取到了冀东、尧柏两条万吨水泥熟料生产线节能批复。（三）认真开展节能监察执法。一是制定节能工作措施。多次深入重点用能企业督导节能降耗工作，督促企业制定节能方案和年度节能工作计划。二是开展专项监察。对我市“两高”企业和重点用能单位开展专项监察。组织开展了全市公共机构冬季、夏季室内空调温度专项监察。三是督促企业报告用能情况。督促列入全省重点用能单位名单的企业按时填报能源利用状况报告，及时进行初审并报省节能中心。四是组织开展能源审计。印发了《关于开展企业能源审计工作的通知》，组织我市重点用能单位开展能源审计工作，召开企业能源审计报告专家评审会，对华能、凤凰建材、鑫泰实业等企业的能源审计报告进行了评审。（四）建立健全双控长效机制。一是出台能耗双控政策。在深入调研的基础上，起草了《铜川市“十四五”能耗双控工作方案》《铜川市能源消费预算管理办法》《铜川市重点用能企业能耗双控分级预警方案》等一系列政策性文件，为我市建立能耗双控长效机制奠定了基础。二是发挥参谋助手作用。多次在市政府常务会、专题会、领导小组全体会等会议上汇报中省双碳和能耗“双控”有关会议精神、政策体系和我市工作情况，聚焦“双控”目标和“两高”行业，多次开展调研，形成一系列分析报告，为市委市政府决策能耗“双控”工作提供参考。（五）稳步推进碳达峰碳中和。一加强组织领导。成立了由市委、市政府主要领导任组长的双碳工作领导小组，构建高位推进、协同联动的双碳工作格局。二是深化校地合作。积极与西安建筑科技大学西部绿色建筑国家重点实验室对接，就设立“一室一院一中心”，合作进行双碳战略研究，打造零碳示范园区、建设绿色建筑示范项目等达成协议。三是科学有序推进。起草了《碳达峰碳中和“1+N”政策体系编制工作方案》，委托第三方机构开展全市碳达峰目标和实施路径研究。（六）持续加大节能宣教力度。一是开展业务培训。多次组织召开全市双碳和能耗“双控”业务知识培训会，聘请有关专家开展双碳政策培训和能耗双控业务辅导，全面提升节能管理人员业务水平。二是加强节能宣传。以全国节能宣传周和全国低碳日、宪法宣传日等活动为契机，围绕“节能降碳、绿色发展、低碳生活、绿建未来”宣传主题，认真筹备、精心组织，在全市范围内组织开展了形式多样、重点突出的节能宣传活动。二、取得的主要社会经济效益一年来，紧密围绕国家节能减排、新能源等产业导向，我中心充分发挥技术支撑和引导作用，淘汰落后产能，提升企业管理水平和产品附加值，促进了产业结构调整和战略性新兴产业发展。同时，节能宣传和培训广泛化，节能低碳理念深入到社区、学校、机关事业单位、企业。三、存在问题2021年各项工作的顺利完成，得益于委党组的正确领导，相关科室积极配合和我中心人员上下一心、团结拼搏。同时，也存在一些问题：一是能力不足。节能工作专业性强、涉及面广、技术含量高，目前全市节能队伍基本都属于半路出家，学习节能知识系统性不足，加之区县节能监察人员流动较快，业务培训不足，专业性监察监测受到一定制约。二是人员不足。我中心原有7人编制，因减编、人员借调等影响，目前仅有4人，在开展中丹能源合作、能源管理执法、节能审计等业务工作时，暴露出人力严重不足的问题。四、改进措施针对以上问题，我中心将在以下方面努力整改：一是积极组织参加国家、省上各种相关节能培训，并邀请国内外知名节能领域专家来铜川授课。二是调回外借人员，积极开展业务工作。五、2022年工作计划（一）抓好规划引领和政策疏导。加快完善碳达峰碳中和“1+N”政策体系，积极承接中省“双碳”、“双控”政策，结合实际科学编制印发我市《关于全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》《2030年前碳达峰行动方案》等政策文件，明确区县政府、部门在“双碳”、“双控”工作中的职责和任务、完成的时间节点和实施路径，加快推进我双碳和“双控”工作，助推高质量全面转型发展。（二）抓好常态监管和长效管理。一是对各区县、园区、重点用能单位用能情况进行常态化监测，定期调度重点用能单位生产和耗量较大项目建设投产情况。二是修订出台《铜川市“十四五”能耗双控工作方案》《铜川市能源消费预算管理办法》《铜川市重点用能企业能耗双控分级预警方案》等政策文件，逐步建立健全“双控”工作长效机制。（三）抓好节能审查和能源审计。一是对全市存量企业和在建项目再次进行梳理摸排，督促指导铭帝等16户存量企业和玲珑轮胎等在建拟建项目加快办理节能审查手续，确保各单位合法合规用能。二是以煤电、有色、建材等“两高”行业企业为重点，继续组织我市重点用能单位开展2019年-2020年能源审计工作，并逐步把能源审计向其他重点用能企业拓展。（四）抓好节能监察和预警调度。一是强化节能法律法规标准落实情况监督检查，依法查处违法违规用能行为，坚决杜绝超产能、超能耗现象。组织开展重点用能企业能耗限额执行情况、节能审查意见落实情况、能源利用状况报告填报情况、公共建筑冬夏季室内空调温度设置等专项监察。二是建立完善能耗双控用能预警通报、约谈问责等工作机制；对落实节能法律法规和中、省市能耗双控政策不力、能耗强度不降反升的区县，节能意识淡薄、违法违规行为造成恶劣影响的企业进行约谈。（五）抓好载体建设和宣教活动。一是加快推进“一院一室一中心”建设，以铜川双碳绿色发展研究院为载体，助力我市“双碳”和“双控”政策研究，推进科技成果转化和推广宣传。二是聘请专家为市级相关部门、区县和企业开展“双碳”和“双控”业务知识培训，解决全市节能管理人员和企业能源管理人员更换频繁、业务生疏问题。三是继续组织开展节能宣传活动。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
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