西安市自然资源和规划局临潼分局土地储备中心
发布时间：
2022-02-16 09:52
| 单位名称 | 西安市自然资源和规划局临潼分局土地储备中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 为合理利用土地提供储备保障服务。政府土地征用、储备收购、补充耕地及土地开发整理年度计划和任务落实 | |
| 住所 | 西安市临潼区骊山街道秦陵南路南侧 | |
| 法定代表人 | 李欣 | |
| 开办资金 | 2023.5万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 西安市自然资源和规划局临潼分局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 2732.11万元 | 2732.42万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 5 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年度，我单位严格遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有违法违规等情况，没有涉及变更登记的事项。 | |
| 开展业务活动情况 | 一、开展业务情况（一）土地储备工作今年以来由于国家宏观政策的调整，征地拆迁各项工作更加细致完善，我局储备中心严格落实上级文件精神，2021年我中心完成收储4宗地共189亩，分别为临潼区党校档案馆项目、共有产权房项目、中医院项目、临潼区第二幼儿园。（二）失地农民补助工作为落实十八大惠农政策，切实保障被征地农民的基本生活，提高失地农民的生活质量，结合我区实际，我局对临潼区被征地后以户为单位人均耕地面积不足0.3亩失地农民情况进行调查,上半年认定14个街办共66个村144个组，共计7981人符合补助条件。下半年认定14个街办共68个村145个组，共计8061人符合补助条件。（三）批而未供用地处置工作按照市批而未供和闲置土地专班任务要求，临潼区2021年批而未供处置目标任务为7346亩，截至目前已处置完成1666.39亩，还需完成5679.61亩。我中心多次对接园区，对全区批而未供土地进行全面梳理，就目前存在的机场限高、特殊规划、未供即用等问题进行逐宗梳理，多次向区政府和市局报告，制定处置方案，加快推进批而未供。（四）闲置土地处置任务2021年我区闲置土地处置任务为闲置土地处置任务1246亩，截至目前完成222亩，剩余处置任务为1024亩。剩余土地涉及机场限高、骊山风景名胜区和秦始皇陵保护区一类建控地带等问题正在积极对接区政府提出处置意见。（五）编制临潼区土地储备供应计划按照编制2021年土地储备供应计划任务要求，我中心及时组织召开区专题会议，及时传达上级会议精神，布置安排我区储备计划和供应计划的编制工作。2021年我区编制上报了年度让土地储备计划,按照土地储备计划，土地规划储备3884亩，土地实物储备4776亩，土地供应计划3965亩，经过各方协调，积极对接各单位，目前已基本完成任务。（六）土地出让金划转税务按照省市关于将国有土地使用权出让收入划转税务部门征收相关要求，我中心积极与区税务局对接，向税务局移交2019-2021年出让土地的出让合同、出让金台账、费源清册，并赴区税务局学习电子税务局系统及出让金征缴流程，为土地出让金划转税务系统做好前期工作。（七）土地储备监测监管系统填报2021年我中心填报了21宗地，目前在库项目21宗，因前期操作不规范，我中心多次对接市土储、市局权益处、省厅信息中心，学习土地储备监测监管系统填报流程，并邀请长安分局储备中心现场指导，目前已整改完成10宗地，剩余正在积极推进。（八）完成区委改革办改革任务我中心承担临潼区经济类改革三项改革任务。我中心积极学习省市相关政策文件，制定了《关于强化“亩均论英雄”导向，促进资源要素优势集中工作方案》《关于深化产业用地市场化配置，推动土地节约集约利用改革工作方案》《关于深化产业用地市场化配置改革方案》。目前改革任务相关资料已上报区委改革办。经区改革办审核，上传平台资料齐全，纸质资料已基本完善，符合要求。（九）推进“标准地+承诺制”及共有产权房供地按照省市要求，探索建立约束与激励并重的土地节约集约利用制度，健全工业用地市场供应体系，我中心积极推动“标准地+承诺制”出让工作。经过梳理，目前已选定开发区一宗工业用地作为我区首宗“标准地+承诺制”出让地块，目前已经过分局局长办公会，拟提交方案由区资源规划领导小组审核。共有产权房任务，按照市住建局、市资源规划局要求，我中心积极推动共有产权房项目供地，目前我区共有产权房面积30亩，已上报市资源规划局，并经市局局长办公会审议通过。（十）71897部队营区土地整合置换2019年12月27日，临潼区启动71897部队营区土地整合置换工作。今年以来，我局高度重视，多次与中国人民解放军71897部队就土地整合置换相关内容进行协商交流，并由我局与部队、临潼区财政局、西安临潼财金投资管理有限公司共同拟草《军用土地整合置换协议书》（以下简称“土地置换协议”）。2021年6月11日，临潼区人民政府与71897部队签订《土地置换协议》。二、取得的经济和社会效益截至2021年11月底，我中心办理招拍挂出让土地11宗，面积1480.497亩，出让金收入35.896亿。其中渭北3宗土地、面积572.793亩、出让金17.65亿划归经开管委会。三、存在问题（一）在中心业务工作方面1.进一步落实土地供给侧结构性改革。按照省市相关部门要求，推行“带产业项目”挂牌，弹性年限出让，工业用地“标准地”出让等方式，明确投资强度、亩均产值等投资要求，实现精准供地。进一步深化产业用地市场化配置改革，健全产业用地市场供应体系。2.合理编制土地储备计划。按照西安市资源规划管理工作领导小组提出的“土地管理向统一管理、集中储备、有序管理、集约管理、规划融合”五个转变以及市资源规划局及市土地储备中心的要求，科学合理编制临潼区2022年土地储备计划。3.加快批而未供和闲置土地处置工作。加大力度，依法依规，能供即供，能撤即撤。对内深挖处置节点，夯实责任单位，明确专人推进；对外主动对接，寻找政策突破点。对每一宗地的处置，都要做到事实清楚、认定准确、于法有据、处置得当，每一个环节、每一个程序都要依法依规，经得起检验。集中精力抓重点，破难点，逐宗分析、确定时限，制定台账，逐宗销号。对于闲置土地，我中心将在查清土地利用现状、闲置土地现状的前提下，从全局的高度对闲置土地提出科学、合理的处置方案。对闲置土地和低效用地的处置，严格遵守国家法律、法规的相关要求，按照法定程序，依法处置。（二）在中心管理建设方面1、进一步强化部门工作职能，明确部门、人员职责，将工作任务分解到每个同志，实行个人目标责任制管理。健全和完善各项工作制度，加强与各部门通力协作，加大土地收储力度，充分发挥部门职能，规范和培育土地市场，以落实好招、拍、挂工作为目标，以实现土地收益的最大值为工作重心，为争创财政收入做出积极努力。2、随着国家宏观调控政策的改变，加快建设用地的供应，已经不在是土地管理部门一家的事情，尤其是建设用地出让前，办理规划手续用时长，环节多，政策严，成为制约建设用地供应的瓶颈。因此，在以后的工作中，必须取得规划部门的密切配合和大力支持，通过多种途径和方法，密切同规划部门联系，争取规划部门的大力支持。3、挖掘存量土地的市场潜力，积极盘活存量建设用地，探索出适合我区实际的存量建设用地利用模式，做好做活存量土地这篇文章。4、加大土地储备制度的宣传力度，全力争取区委、区政府及各街办的支持。5、积极加强与市局利用处和市储备中心的联系，不断学习上级业务部门的先进经验，争得上级部门的理解、支持。6、中心将定期组织全体干部学习，通过培训学习、业务讨论的活动，进一步提高土地储备中心全体干部的业务办理能力和政治思想素质。7、加强廉政教育不放松。要让中心全体人员做到廉政教育常抓不懈、廉政意识入脑入心、廉政观念贯穿工作始终，丝毫不能放松警惕。四、今后工作打算1、编制临潼区土地储备供应计划。按照编制2021年土地储备供应计划任务要求，我中心及时组织召开区专题会议，及时传达上级会议精神，布置安排我区储备计划和供应计划的编制工作。2021年我区编制上报了年度让土地储备计划,按照土地储备计划，土地规划储备3884亩，土地实物储备4776亩，土地供应计划3965亩，经过各方协调，积极对接各单位，目前已基本完成任务。2、按照省市要求，探索建立约束与激励并重的土地。节约集约利用制度，健全工业用地市场供应体系，我中心积极推动“标准地+承诺制”出让工作，经过梳理，目前已选定开发区一宗工业用地作为我区首宗“标准地+承诺制”出让地块，目前已经过分局局长办公会，拟提交方案由区资源规划领导小组审核。3、共有产权房任务。按照市住建局、市资源规划局要求，我中心积极推动共有产权房项目供地，目前我区共有产权房面积30亩，已上报市资源规划局，并已经市局局长办公会审议通过。4、批而未供用地处置工作。按照市批而未供和闲置土地专班任务要求，临潼区2021年批而未供处置目标任务为7346亩，截至目前已处置完成1666.39亩，还需完成5679.61亩。我中心多次对接园区，对全区批而未供土地进行全面梳理，就目前存在的机场限高、特殊规划、未供即用等问题进行逐宗梳理，多次向区政府和市局处室报告，制定处置方案，加快推进批而未供。5、闲置土地处置任务。2021年我区闲置土地处置任务为闲置土地处置任务1246亩，截至目前完成222亩，剩余处置任务为1024亩。剩余土地涉及机场限高、骊山风景名胜区和秦始皇陵保护区一类建控地带等问题正在积极对接区政府提出处置意见。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |