绥德县产业创新园区管理委员会
发布时间：
2022-01-28 14:49
| 单位名称 | 绥德县产业创新园区管理委员会 | |
| 宗旨和业务范围 | 对物流园区的规划、建设和管理。 | |
| 住所 | 榆林市绥德县四十里铺镇 | |
| 法定代表人 | 任峰 | |
| 开办资金 | 44万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 榆林市绥德县政府 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 56.02万元 | 47.69万元 | |
| 网上名称 | 绥德县产业创新园区管理委员会.公益 | 从业人数 15 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年。能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年，产业创新园区管委会在绥德县委、县政府的正确领导下，坚持以党的十九届四中、五中、六中全会精神和十九大精神为指导，认真贯彻总书记来榆林重要讲话精神，牢牢树立全面从严治党理念，真抓实干、创新实践，紧扣全市民营经济高质量发展有关政策落实为契机，以园区改革为抓手，努力克服各种不利影响，进一步提升服务能力和服务水平，服务好企业。在相关政策暂停的情况下网络货运工作依然取的了较好的成绩，并成功申报省级“特色专业园区”、获得农业农村部“全国农村创业园区(基地)”《农业农村部办公厅关于公布<全国农村创业园区(基地)目录2021)>的通知》（农办产〔2021〕18号），现将工作情况介绍如下：一、业务开展情况（一）网络货运和亮点工作。1.网络货运截至2021年11月，累计营收254.86亿元，实现增值税收20.54亿元，为国家贡献税收10亿元，为绥德地方财政贡献税收1.9亿元。2.认真贯彻落实全省县域经济高质量发展会议“打造一批重点特色专业园区”指示精神，成功申报“特色专业园区”，并获得1000万元发展资金。在现代物流“产运销”一体化发展等领域培育新增长点、形成新动能，促进网络货运经济向实体经济、数字经济向产业经济转型升级，支撑县域经济高质量发展。3.荣获农业农村部“全国农村创业园区(基地)”《农业农村部办公厅关于公布<全国农村创业园区(基地)目录2021)>的通知》（农办产〔2021〕18号）。（二）招商引资。今年招商引资工作困难重重，在县委、县政府的指引下，园区管委会将压力转化为动力,积极协调相关部门，搜集有关信息，多次与招商单位的负责人沟通，创造了良好的招商引资环境。目前，园区受土地供应不足等方面影响招商引资受限，所以招商引资着重于发展现代物流产业和中医药产业。经过不懈地努力，2021年园区无省外到位资金，省内到位资金2亿元，签约合同项目2个分别为绥北物流中心和天宁制药厂，引资达8亿元；协约协议项目3个，分别为分布式光伏项目、年产2000吨绿色杂粮深加工项目和木雕材料加工项目；策划包装3个，分别镁合金系列产品深加工项目、新能源汽车项目和山地苹果深加工，项目概算5亿元。1.路歌西北区域后续市场项目，本项目规划占地22.09亩，总投资5500万元，该项目建成后主要以集卡车销售、二手车交易出口、车辆维修以及废旧机动车拆解等服务为一体的卡车综合服务基地。目前已完成项目可研、备案等。计划明年开始建设，目前已到位资金300万元。2.绥北物流中心建设项目，绥德县绥北物流中心建设项目是省级重点项目，由绥德县绥北物流有限公司投资建设，总投资5亿元（其中一期3.5亿元，二期1.5亿元），用地总规模410亩。项目于2021年6月开工建设，建设内容包括铁路专用线、仓储、货台、道路广场、停车场、装载及防风抑尘设施、存储仓库及货棚、货物装卸站台等，计划2022年6月建成投运。项目运营后，年营业额预计突破20亿元，增加就业岗位350多个，间接带动就业人员1000人以上，带动我县优质资源向全国集散，为县域经济快速发展提供便捷的交通运输支撑。（四）放管服改革。为全面贯彻落实市委、市政府《关于加快产业园区改革和创新发展的实施意见》（榆字〔2018〕50号）文件精神，绥德县制定出台《绥德县深化产业园区行政审批制度改革实施方案》（绥政办发〔2019〕53号），努力创新园区行政审批工作机制和监管措施，以强化园区职能、实行清单管理、改进审批措施、完善监管机制为主要任务。主要制定“参照‘证照分离’试点改革授予或委托园区事项清单、‘见章跟章’事项清单、授予委托园区派驻机构其他类事项清单”三方面内容。目前，自然资源和规划局五项审批内容已实行“借章跟章”；公安局已派驻机构入驻园区，涉及13项派驻事项；其它涉及其它部门正在积极对接协调相关事项。（五）难点堵点工作。一是园区管委会主任尚未正式任命，由县政府党组成员、园区副书记主持工作；管委会副主任空缺一名；专职副书记空缺；园区所在镇党委书记兼任园区副主任尚未出文。二是申报省级经济开发区。正在积极准备完善相关材料当中。其中年度进出口总额、实际利用外资无法完成。三是人事薪酬制度。《绥德县产业创新园区深化人事管理和薪酬分配制度改革试行办法（建议稿）》迟迟无法落实。（六）创新工作。组建网络货运网络信息研发团队，由县产业创新园区管委会、县税务局和北京中物联盟网络科技有限公司三方经签订了绥德网络货运数据监管平台委托开发合同，建设数据监管平台，进一步强化网络货运试点企业的服务和监管。县级网络货运数据监管平台于2020年7月正式投入运行。同时，为进一步发展网络货运以及促进煤炭资源的外销，绥德县产业创新园区租赁榆林财富中心大厦第三层（面积2500平米）作为绥德现代物流产业研发服务中心，现已投入运行。二、主要社会、经济效益园区供水公司2021年给子洲县应急供水50万吨，给绥德县城应急供水37万吨，给园区企业供水1.5万吨，完成东区供水管网的调试工作，实现了对东区项目和安置房的供水。1、2021年完成固定资产投资共计2.32亿元。2、企业共计完成总产值83.3亿元（统计数据为11月底）。3、网络货运2021年1至11月份，完成营业收入79.09亿元，实现增值税收6.23亿元，为绥德地方财政贡献税收0.59亿元。三、存在的问题（一）园区改革。一是园区人员配备不到位，按照《关于印发<中共绥德县产业创新园区工作委员会绥德县产业创新园区管理委员会内设机构职能配置和人员编制规定>的通知》(绥编发〔2021〕23号)，领导职数核定有管委会主任1名，副书记1名，副主任2名，内设科室５个。目前园区领导班子尚未配齐，特别是管委会主任一职由市委任命，至今没有任命，只有园区党委副书记在主持工作，园区机构改革所有内设科室需重新任命；二是行政审批制度改革制度大部分工作停留在文件印发上，难以实行；三是园区人事薪酬制度改革进展缓慢。（二）网络货运。一是制定扶持奖补政策。“十四五”期继续延续省级财政奖补政策，发挥政策稳定性红利，支持绥德巩固试点成果，保持网络货运扶持政策的稳定性和可持续性。恳请省政府研究制定我省未来3至5年网络货运扶持奖补政策，让还在成长期的产业和企业安心创业，切实提高全省网络货运企业对内、对外竞争力，阻止平台企业每月数10亿元营业收入和贸易业务的流失，不断扩大全国市场份额占有率，打造西北智慧物流新高地和县域经济新模式。二是扩大奖补适用范围。结合网络货运新规施行实际，奖补范围不再受限于试点期在绥德注册的25家企业，拓宽招商引资范围，不断扩大增量贡献，增强发展新动能。同时激励鼓励企业将产业基地、研发机构落地绥德强化企业地域粘度。三是延续按月兑付机制。延续奖补扶持资金实现月清月结，财政负责，将拨付企业的奖补资金专款专用，全部按时拨付到位。并统筹监管做好调度，政府成立专门协调机构，按季定期统筹调度，及时发现运行中存在的问题，研究制定相应的对策，确保网络货运新业态健康有序发展。四、改进措施一是优化营商环境。协调相关部门加快对入园企业手续的办理，行政审批改革方面目前因牵涉部门较多，协调困难；鉴于园区办公条件、人员性质、职能、专业等多方面因素困扰；审批手续事项繁多，如各种审批、许可证发放、收费许可、行政检查、行政处罚、强制执行等事项一时难以理顺；二是企业转型升级。园区企业自身力量有限，相关部门应引导其增加科技含量，兑现各项优惠政策，激发内生动力，促使入园企业有更好更快的发展，从而为全县经济发展贡献更大力量；三是网络货运。1.延续省级奖补政策。“十四五”期继续延续省级财政奖补政策，发挥政策稳定性红利，支持绥德巩固试点成果，不断扩大全国市场份额占有率，打造西北智慧物流新高地和县域经济新模式；2.扩大奖补适用范围。结合网络货运新规施行实际，奖补范围不再受限于试点期的25家企业，将依规取得网络货运经营许可的绥德落地企业全部纳入支持范围，不断扩大增量贡献，增强发展新动能。五、下一步工作计划2022年绥德县产业创新园区以优化营商环境、促进园区转型升级、引导企业增加科技含量、加快园区改革为目标，充分发挥区位优势，积极探索，大胆创新，全力推进园区经济社会良好发展，取得了政府、企业、社会多方共赢的成绩。（一）园区改革。1.尽快将园区人员配备到位；2.加快园区提档升级3.加快推进园区人事薪酬改革。（二）网络货运。积极向省市有关部门争取政策，坚持招大育强、引新引特、延链补链、谋深做实，科学运用“投行思维”，聚焦重点产业、功能平台、创新生态选准选优项目，进一步增强招商引资的战略导向力。因此，绥德县将充分发挥区位优势，秉承依托“大交通”，发展“大物流”，汇聚“大产业”，服务“新格局”的新发展思路，着力构建产业链、供应链、价值链、创新链、服务链“五位一体”的发展链条，努力把绥德打造成为陕甘宁蒙晋区域的物流中心、结算中心、数据中心，为振兴县域经济、建设西北现代物流新高地奠定坚实的基础。（三）园区网络货运数字产业园服务中心项目建设。该项目规划占地20亩，投资1212.42万元，项目建成后，将迅速打造包括企业区域总部、监管平台、研发基地、培训基地、政务服务、产品展示、会展服务等功能为一体的综合性服务中心，支撑园区网络货运产业高质量发展。（四）绥北物流中心。该项目总投资5亿元。该项目新建铁路专用线、仓储、货台、办公生活区、道路广场、停车场等，目前已完成社会分析评价、地质灾害和安全评价，目前正在进行环评、林业、防洪和水穿越及征地前期等工作。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 2021年11月被绥德县消防安全委员会评为《绥德县消防安全先进单位》；2021年3月5日被绥德县委（绥办字〔2021〕19号）文件评为《2020年度扩大有效投资任务完成较好单位》；荣获农业农村部“全国农村创业园区(基地)”《农业农村部办公厅关于公布<全国农村创业园区(基地)目录2021)>的通知》（农办产〔2021〕18号）。 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |