宝鸡市凤翔区林政管理所
发布时间：
2022-01-19 16:26
| 单位名称 | 宝鸡市凤翔区林政管理所 | |
| 宗旨和业务范围 | 保护森林资源，维护生态平衡。林地征占用；林政执法，林政案件查处；古树名木保护，野生动植物保护和管理；经营、加工木材事中事后监管；森林资源建档立卡管理。 | |
| 住所 | 宝鸡市凤翔区城关镇东关10号 | |
| 法定代表人 | 尉明 | |
| 开办资金 | 67.73万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 宝鸡市凤翔区林业局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 46.96万元 | 46.15万元 | |
| 网上名称 | 宝鸡市凤翔区林政管理所.公益 | 从业人数 13 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年，能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年，我单位在主管部门的领导下，认真贯彻《事业单位登记管理暂行条例》和《实施细则》及有关法律、法规、政策，严格按照单位章程开展工作，紧紧围绕年度工作目标任务，圆满完成了各项业务工作任务。现将开展业务活动情况报告如下：一、按照登记的宗旨和业务范围，开展业务活动情况1、以学习促能力、提效率。今年以来，区林政管理所高度重视政治理论学习，把深入学习十九大，十九届三中、四中、五中、六中全会精神作为重要内容，深入学习领会习近平生态文明思想，持之以恒抓学习，以学习促能力、提效率。聚焦干部队伍能力建设。加强法律法规知识的学习，以学致用，学法、用法，重点学习了《中华人民共和国森林法》等法律法规，着力提升执法人员办案能力和工作水平。2、林地管理依法依规，保障服务重点项目有力有序。区林政所始终践行“绿水青山就是金山银山”的理念，按照“严管林”的要求，突出“严”狠抓“管”，依法依规服务使用林地建设项目，严格执行《中华人民共和国森林法》、国家林业局第35号令、《陕西省建设项目使用林地审核审批管理办法（试行）》等法律法规，并制定《关于确定恢复植被和林业生产条件树木补种标准的通知（试行）》文件，确保我区林业行政案件处罚有据支撑。2021年国家林草局审核审批旬凤高速建设项目永久使用林地（林资许准〔2021〕54号），审批面积51.933公顷。收缴罚没及植被恢复费1592681.10元。旬凤高速超红线范围永久使用林地补征面积11.2662公顷，收取植被恢复费156.3916万元。3、生态效益补偿和生态护林员招聘、续聘。（1）严格按照市林业局、市财政局《关于下达2021年中央财政林业改革发展资金计划的通知》（宝市林发〔2021〕19号）文件精神，下达2021年中央财政森林生态效益补偿资金计划22.66万亩，349.36万元，偿涉及8个镇，享受森林生态效益补偿共2379户，补偿面积12.04万亩，补偿标准每亩14元，补偿金额168.56万元。1999年至2004年退耕还林纳入生态效益补偿面积共5.27万亩，补偿标准每亩14.25元，补偿户数1457户，补偿资金75.12万元。分别于2021年4月28日系统全部兑付到户，兑付率100%。（2）2021年是脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，聘用53名生态护林员助力乡村振兴，并进行生态护林员岗前培训，落实属地管理责任。4、林木采伐、规范有序、属地管理。按照（林资发〔2009〕166号）、（凤林发〔2020〕208号）文件精神，由采伐经营者与镇、村签订属地管理责任书。实行伐区简易设计，林业主管部门由“伐前拨交、伐中检查、伐后验收”的全过程管理，改为森林经营者伐前、伐中和伐后自主管理，林业主管部门提供指导服务和监督管理，完成今年采伐监督管理备案共15起。5、古树名木保护措施扎实到位。（1）全区共造册登记古树名木226棵，挂牌123棵。（2）为保护好凤翔区古树名木资源，对我区8棵古树实施修建护栏，修补树洞、石挡墙等保护措施。（3）2021年为庆祝建党100周年，编撰、印刷《凤翔古树名木录》1000本，受到各界人士一致好评。6、野生动物保护、宣传、救助重点突出。全年累计救助野生动物共计25只，分别救助一级野生动物林麝1只、救助二级野生动物鬣羚1只、大雁2只、猫头鹰1只；救助三有动物共计20只。救助受伤的野生动物（林麝、狍子、鹿），通过多方联系，及时送往宝鸡市人民公园动物园检查、疗伤、救治后观察健康并及时放生。7、森林督查稳中推进，现地核查，实事求是。根据省林业局《陕西省林业局关于开展2021年森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新工作的通知》（陕林资发[2021]68号）、市林业局《宝鸡市林业局关于开展2021年森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新工作的通知》（宝市林发[2021]89号），按照《陕西省森林督查技术方案》，经过5、6、7、8月外业调查和内业收集佐证资料等，率先完成全区178个疑似变化图斑的成果数据提交，全市领先。林政所在人员少、女同志多、工作任务繁重的情况下，全部参与，自行租车，正值入伏天气，山区植被茂盛，杂草丛生，常有野猪、蛇等动物出入，外业调查人员克服重重困难，自已携带防兽用具，自行开路除去小灌木、大杂草等，租用车辆20余次。车行3600公里，步行523公里，跪行2公里，爬行3.68公里，高质量完成全区2021年森林督查178个疑似变化图斑。8、打击毁林专项行动，依法推进，取得成效。按照国家林草局和省林业局《关于开展全省打击毁林专项行动的通知》（陕林资发[2021]67号）文件，《全国打击毁林专项行动方案》、《全省打击毁林专项行动实施方案》要求，下发凤翔区打击毁林专项行动疑似变化图斑131个，判读面积182.166公顷。坚持“四早”，早安排部署、早全面清查、早调查核实、早违法查处。克服人员少、车辆缺乏的困难，租用车辆进行现地调查核实，对专项行动数据库中131个疑似变化图斑进行外业自查验证、内业资料收集和成果数据上传工作，率先完成全区131个疑似变化图斑的成果数据提交，全市领先。全面清查非法侵占林地、毁林开垦、滥砍滥伐林木、超审批范围使用林地，对疑似问题线索、群众举报等第一时间现地核实、询问调查、发现问题，依法依规严肃查处，对临时使用林地到期，收回能及时恢复植被，对查处案件实行台账管理、销号管理，非诉执行，移送司法，确保了打击毁林专项行动取得实效。9、坚持三项制度，文明执法，依法服务。全年办理案件13起,其中：滥伐林木案件5起；擅自开垦林地和未成林造林地4起；擅自开垦林地扩宽道路1起；超审核审批范围使用林地1起；无相关手续采挖国槐1起；无相关审批手续毁坏享受国家补贴核桃幼树1起。10、驻村帮扶扎实开展。按照中共宝鸡市凤翔区委组织部宝凤组函〔2021〕78号文件精神，根据区林业局要求，我所选派杨亚琴同志到横水镇玉祥村担任驻村工作，在驻村期间，慰问玉祥村驻村工作队与村干部，为他们送去了夏日的清凉和冬季的温暖。同时，协助玉祥村元宝枫专业合作社，多次联系商家销售元宝枫基地元宝枫苗木，使玉祥村得到经济上的发展。11、疫情防控常态化。认真贯彻落实外防输入、内防反弹的疫情防控总要求。从严、从细、从实做好外来人员登记、测温，全年登记、测温人次245人次。二、取得的主要社会、经济效益1、首次向区公安机关移送林业行政执法案件3起。2、首次向区法院移送非诉执行案件4起。3、首次联合公安派出所现场执法2起。4、首次向区检察院移送、立案、监督案件2起。5、首次编印《凤翔古树名木录》第一卷出版发行，收录凤翔区古树名木226株；首次被凤翔区图书馆地方文献室收藏颁发收藏证书。6、首次在全省率先兑付2021年度生态效益补偿和退耕纳入生态效益补偿。4月28日全部兑付到户到人，兑付进度全省第一。7、首次在全省打击毁林和森林督查数据成果提交，数据审核中两个百分百，全市第一。8、首次在全市2018、2019、2020、2021年历年森林督查检查抽查482个图斑零反馈问题。9、首次在全省率先完成2021年破坏森林资源打击整治专项行动中131个卫片，合法验证通过，全市第一。10、首次联合凤翔区消防救援大队解决群众急、难、愁、盼烦心事2件，成功救助野生动物，保证人民群众安全，在现场得到人民群众热泪盈眶的肯定和称赞。11、林业行政处罚案件首次被区司法局推荐为优秀案件，接受市政府法治办评查检查。12、首次以区政府办公室印发《关于切实做好野猪等野生动物危害防控工作的通知》（宝凤政办发〔2021〕51号）推动商业保险，维护群众利益的文件。13、首次在全市率先制定《关于确定恢复植被和林业生产条件树木补种标准的通知（试行）》。（宝凤林发〔2021〕94号）依法保障我区林业行政案件的合法性。三、存在的问题1、历史遗留问题多及复杂又敏感，如林权证过去办理存在很多难以弥补的硬伤，随时随地一触即发的涉林纠纷，涉林司法上访。2、林政执法人员少、执法强度大、难度大，执法对象配合度差，行政司法相衔接移送机制不畅。四、改进措施1、牢固树立以人民为中心，主动上门服务，群众办事“今天办、立即办”。限时办结群众“三心事”等工作理念，切实保障我县使用林地大项目、好项目快速落地，生根开花。2、开展好纪律作风整顿等各种学习教育活动，落实好林政所的月考核、百分制考核、年考核、“十不准，十严禁”，专题事项集体讨论决定等制度。认认真真学，踏踏实实做，立足本职，尽职尽责。3、抓班子、带队伍，制度管人、流程管事，严纪律、明责任、抓落实。五、2022年的工作计划1、林政所已申请植被恢复费2439073元，完成旬凤高速临时使用林地生态修复植被恢复造林面积299亩，已完成政府采购，设计、预算、招标、监理、预计2022年3月20日完成。2、林政所技术指导协同金隅冀东水泥争取筹措资金13000万元，完成川口河山体坡面的生态修复。对绿化区栽植常绿树种白皮书10000株，复土1000000万方，预计2022年底完成。3、落实好林政所的月考核、百分制考核、年考核等制度。4、牢固树立以人民为中心，为企业主动上门服务，为群众办实事。5、接续用力做好、做实、做细森林生态效益补偿；生态护林员招聘、续聘；永久、临时使用林地初审、上报；野生动物保护、救助、放生；古树名木保护；林政执法等六项重点工作。6、自力更生不等、不靠、不要、传承森林督查打击整治309个图斑，车行、步行、爬行、跪下，不怕苦的精神，不恐任何威胁和讹诈，负压奋进，合力攻坚，高质量完成2022年工作任务。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 被区林业局评为上年度“目标责任制考核先进单位”。 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |