神木市自然资源规划和测绘中心
发布时间：
2022-01-18 16:58
| 单位名称 | 神木市自然资源规划和测绘中心 | |
| 宗旨和业务范围 | 贯彻执行国土空间规划和耕地保护等相关政策法规，协助市自然资源和规划局对相关专项规划的实施、违反城乡规划法律法规等行为进行监督检查；协助有关部门开展特殊用地调查；组织建设自然资源调查监测评价数据库和信息管理平台，提供信息共享。 | |
| 住所 | 神木市麟州街道神华路63号511室 | |
| 法定代表人 | 张旭明 | |
| 开办资金 | 10万元 | |
| 经济来源 | 全额拨款 | |
| 举办单位 | 神木市自然资源和规划局 | |
| 资产损益情况 | ||
| 年初数（万元） | 年末数（万元） | |
| 0万元 | 30.59万元 | |
| 网上名称 | 无 | 从业人数 28 |
| 对《条例》和实施细则有关变更登记规定的执行情况 | 2021年能遵守国家有关法律法规和《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的规定，按照宗旨和业务范围开展相关活动，没有涉及变更登记的事项，没有违法违规等情况。 | |
| 开展业务活动情况 | 2021年以来，我中心在局领导正确领导下，在上级业务部门大力支持和帮助下，全体人员团结一致，扎实工作，积极主动服务。现根据我单位职能要求和业务需要，将2021年全年工作情况简要汇报如下：一、业务工作情况（一）城乡规划方面1.持续强化中心城区建设规划依法依规管理。（1）开展《日照分析报告》专业机构复核工作，并取得预期效果。明确将《日照分析复核报告》的结论，作为城乡规划管理部门进行各阶段审查的主要依据之一，有效降低新批新建较大建设项目审批难度，未出现群体上访和阻工现象。（2）修建性详细规划建设工程设计方案专家评审工作，有效规范建设项目规划报批审查。我中心共开展专家评审4次，辅助审查香山路安置住宅小区等5个建设项目，完善区域功能、改善人民居住、生活条件、提升城市形象等方面具有重要作用。2.创新老城区建设规划管理机制。有效控制神木市老城区历史街区整体风貌，规范历史街区房屋的修缮和改造行为，改善老城区居住条件，严格执行《神木古城及周边地区保护整治规划》。会同古城保护区范围内民房规划建设的主管部门和协管部门，住建部门、综合执法、不动产、街办、社区等部门做好相关工作。3.实施建设工程规划批后监管全覆盖，着力推进建设工程项目“放线、复线、验线”专业测绘工作。建设项目施工“三线管理”是通过对https://baike.baidu.com/item/%E5%BB%BA%E8%AE%BE%E5%B7%A5%E7%A8%8B/3077149 https://baike.baidu.com/item/%E6%96%BD%E5%B7%A5%E6%94%BE%E7%BA%BF/_blank建设工程定位放样的事先检查，确保建设工程按照规划审批的要求安全顺利地进行。4.加快中心城区不动产登记历史遗留问题处理。妥善解决不动产登记历史遗留问题，切实维护群众合法权益，制订历史遗留问题处理工作实施方案，圆满完成滨河新区和谐家园住宅小区等13个建设项目规划专项验收工作，为不动产登记办证打下坚实基础。5.落实“多测合一、多审合一”工作总部署。为贯彻落实党中央、国务院关于推进政府职能转变和深化“放管服”改革、优化营商环境的相关精神，按照市委市政府工作部署，切实深化我市工程建设审批制度改革成果，力促工企早投产、房企早交楼，同步实现规划核实与土地复核“同步测绘、同步审核、同步办理”。（二）国土空间规划方面1.国土空间总体规划编制初步成型。现已完成“双评估”和“双评价”、城镇开发边界初划、国土空间开发保护现状报告和12个专题报告、国土空间总体规划底图绘制。2.评估调整生态保护红线有序开展。以“双评价”成果为基础，分析各类矛盾冲突，科学评估应划尽划、依法依规合理扣除，结合自然保护地整合优化预案形成生态保护红线评估调整成果，面积1501.044平方公里，占市域面积19.66%。3.过渡期国土空间规划方案评审通过。11月28日《榆林市过渡期国土空间规划调整优化方案》通过省级技术审查，成为陕西省第一批通过省级核查的地级市。重点保障了重大产业、民生工程、乡村振兴等项目。4.村庄布局规划完成初稿编制。神木市村庄布局规划编制工作已完，根据最新要求局部修改。将地区资源现状和产业发展为方向，以乡村振兴实际为出发点，秉承可持续发展原则，整合主导产业要素，积极发展优势产业，形成发展平衡、优势互补、良性互动的产业格局。（三）土地变更调查、勘界审查方面勘测定界成果报告审查工作。勘界成果现场踏勘方面，至目前截止日期共审核建设用地勘测定界成果109个批次，其中省级上报批次80个（40个单独选址项目）、报神木市市政府审批29个批次。二、取得的主要社会和经济效益年度城市总体规划的执行基本实现了服务https://baike.baidu.com/item/%E5%9B%BD%E6%B0%91%E7%BB%8F%E6%B5%8E%E5%92%8C%E7%A4%BE%E4%BC%9A%E5%8F%91%E5%B1%95%E8%A7%84%E5%88%92/671352 https://baike.baidu.com/item/%E5%9F%8E%E5%B8%82%E6%80%BB%E4%BD%93%E8%A7%84%E5%88%92/_blank国民经济和社会发展规划以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾、综合部署，为确定城市的规模和发展方向，实现城市的经济和社会发展目标，合理利用https://baike.baidu.com/item/%E5%9F%8E%E5%B8%82%E5%9C%9F%E5%9C%B0/8984606 https://baike.baidu.com/item/%E5%9F%8E%E5%B8%82%E6%80%BB%E4%BD%93%E8%A7%84%E5%88%92/_blank城市土地，协调城市空间布局等所作的一定期限内的综合部署和具体安排。正在编制的国土空间总体规划是徐新时期https://baike.baidu.com/item/%E5%9F%8E%E5%B8%82%E8%A7%84%E5%88%92%E7%BC%96%E5%88%B6/2553208 https://baike.baidu.com/item/%E5%9F%8E%E5%B8%82%E6%80%BB%E4%BD%93%E8%A7%84%E5%88%92/_blank城市规划编制工作的第一阶段，也是https://baike.baidu.com/item/%E5%9F%8E%E5%B8%82%E5%BB%BA%E8%AE%BE/4436061 https://baike.baidu.com/item/%E5%9F%8E%E5%B8%82%E6%80%BB%E4%BD%93%E8%A7%84%E5%88%92/_blank城市建设和管理的依据。三、存在问题（一）建设工程土地核验与规划核实依法移送的违法建设线索查处工作程序不畅。依据《中华人民共和国城乡规划法》《陕西省城乡规划条例》《关于严格建设工程土地核验与规划核实的通知》（榆政资规发〔2020〕275号）的要求，对不符合要求又无法整改的，按照违法建设查处的要求提出规划认定意见，转入城市综合执法局违法建设查处，该程序尚未落实、亟待协调。（二）稳定耕地面积严重不足。相较于上一轮118万亩保护任务存在数据倒挂；园区扩展区、基础设施及民生工程占用大量耕地，按最新规程不能调整，开发与保护矛盾尖锐。四、改进措施（一）第三次全国国土调查工作及年度变更调查工作。第三次国土调查数据库成果已通过部市三调办审核，成果数据于2021年8月26日发布，2021年12月7日通过了省级验收，现阶段正在备案，待备案完成后省级出具验收通过意见。（二）基本农田储备区划定及整改补划工作。基于三调耕地总量130.8021万亩，我市上报核实稳定耕地总量为113.96万亩。通过省级核查报部审核。五、下一步工作安排（一）提升服务理念、严把行政审批关。行政审批事项的咨询、申请、受理、办结取件等环节(包括：现场勘察、集体讨论、专家论证、听证等)，限期20个工作日办结。全面实施规划预审、一次性告知，将规划方案的技术审查环节提前，把传统的分阶段审查向一次性审核转变，在规划选址和用地许可阶段要件不齐备的情况下，就启动技术审查，极大地缩短规划工程许可办理时间，努力实现用地许可、工程许可一次性审核，压缩审批环节和办件时间。（二）按期完成三调成果验收备案。神木市三调工作自2018年启动以来，始终坚持“实事求是”的调查原则，严格按照“毫不动摇、寸步不让、虚报严惩、讲清原因”十六字要求开展调查工作，每一个图斑都做到“走到、看到、问到、记到”，精益求精、攻坚克难，最终把三调成果数据作为下一步神木市生态文明建设、国土空间规划编制、供给侧结构性改革等各项工作提供坚实数据支撑。（三）依据部、省反馈意见进一步核实稳定耕地。根据部下达永久基本农田调整补划方案及保护任务，在稳定耕地基础上完善基本农田划定任务。 | |
| 相关资质认可或执业许可证明文件及有效期 | 无 | |
| 绩效和受奖惩及诉讼投诉情况 | 无 | |
| 接收捐赠资助及使用情况 | 无 | |