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陕西省人民政府办公厅关于印发 省煤炭生产安全监督管理局 主要职责内设机构和人员编制规定的通知

陕政办发 〔2014〕89号

栏目:机构编制文件   时间:2015-06-30   来源:省政府办公厅   阅读:1

各设区市人民政府,省人民政府各工作部门、各直属机构:

《陕西省煤炭生产安全监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定》已经省机构编制委员会审核、省人民政府批准,现予印发。

陕西省人民政府办公厅

2014年6月21日

陕西省煤炭生产安全监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定

根据我省煤炭生产安全监督管理和煤炭行业管理工作需要,设立省煤炭生产安全监督管理局(副厅级),由省安全生产监督管理局管理。

一、职能转变

(一)取消的职责。

1、煤炭生产许可证核发及管理职责。

2、煤炭经营资格证认定及管理职责。

(二)下放的职责。

1、综采放顶煤工作面审查验收工作职责。

2、市县属煤矿建设项目开工备案工作职责。

3、小型煤矿技改项目竣工验收工作职责。

4、市县属煤矿建设工程参建单位登记备案工作职责。

5、榆林市60万吨/年以下煤炭资源整合项目竣工验收工作职责。

6、榆林市90万吨/年及以下资源整合矿井联合试运转方案审批工作职责。

(三)加强的职责。

1、煤矿整顿关闭、资源整合和淘汰落后产能工作。

2、煤矿安全准入监督管理工作。

3、煤矿瓦斯防治、抽采利用监督管理工作。

4、煤矿安全基础管理、安全保障能力建设和煤矿应急救援工作。

5、煤矿参建单位安全管理工作。

6、煤矿安全培训管理工作。

二、主要职责

(一)贯彻实施煤炭生产安全法律、法规和政府规章;监督煤炭企业执行有关煤炭生产安全法律、法规和技术规范、规程及标准;组织编制煤炭生产安全规划,参与制定煤炭资源治理整顿、综合利用和结构调整意见;指导市县煤炭生产安全监管工作。

(二)负责全省煤炭生产安全监督管理工作;监督落实煤矿安全生产责任制;负责煤矿安全指标分解下达和考核;组织煤矿安全监督检查,依法查处煤矿违法违规行为;依法监督煤矿事故隐患的整改并组织复查,督促市县政府依法关闭不具备安全生产条件的矿井;组织指导煤矿安全专项整治、资源整合和淘汰落后产能工作,负责煤矿事故调查处理及统计分析。

(三)负责煤矿生产能力和煤炭经营监督管理;依法查处超能力生产和违规经营行为;配合有关部门开展煤炭超载整治、依法取缔非法储煤场(点);参与全省煤炭产运销政策、措施的制定。

(四)负责全省煤炭生产安全科技进步工作;制定煤炭生产安全技术规范、规程和标准;组织协调煤炭生产、安全技术研究和新技术的推广应用;依法承担煤炭行业准入监管责任;负责煤矿企业的设立和矿井关闭、报废审批工作;负责煤矿建设项目生产安全技术审查和安全监督检查工作;负责煤炭建设工程质量监督工作;负责煤矿参建单位监督管理。

(五)负责煤矿安全培训监管工作,组织煤矿管理人员、专业技术人员及特种作业人员的安全培训和考核工作,审核发放煤矿矿长资格证、矿长安全资格证。

(六)负责全省煤炭生产、安全等经济技术指标的统计分析和发布工作;负责全省煤矿安全信息网络的建设和管理工作;负责煤矿安全应急救援管理工作。

(七)负责煤矿瓦斯防治和抽采利用监督管理工作;负责省政府瓦斯治理督导组管理工作;负责煤矿安全质量标准化和安全保障能力建设工作。

(八)负责直属单位管理工作。

(九)承办省政府、省安全生产监督管理局交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责,省煤炭生产安全监督管理局设4个内设机构。

(一)综合与执法监督办公室。

负责机关日常工作的协调与督查;负责煤炭生产安全法制建设和依法行政监督检查工作;负责机关公文管理、法律咨询、政策解答、政务信息、机要保密和人事、信访、外事及接待工作;负责局机关财务、纪检、审计、资产管理和后勤服务等行政事务工作;负责煤炭专业技术职务的评审和职业技能鉴定工作;负责煤炭经营监管工作,依法对违规经营行为实施行政处罚;负责全省煤炭生产、销售、安全等信息的调度(24小时值班)统计;负责煤矿安全信息网络的建设和管理工作;负责机关离退休人员服务管理工作,指导直属单位离退休人员服务管理工作。

(二)生产安全监督管理处(安全应急救援指挥中心)。

负责煤矿安全监督管理工作,组织煤矿安全监督检查;负责省政府驻矿瓦斯治理督导组管理工作;负责煤矿瓦斯防治、抽采利用监管工作;负责组织开展煤矿瓦斯防治能力评估、复核工作;负责事故调查处理和统计分析;依法查处煤矿企业安全违法违规行为;组织开展煤矿安全质量标准化建设;监督煤矿企业维简费、安全资金的提取和使用;负责煤矿应急救援和矿山救护队管理工作;负责煤矿重大安全隐患督促整改复查工作;负责组织对停产停工煤矿进行复产复工复查工作。负责煤矿安全培训机构监督管理及煤矿矿长资格证、矿长安全资格证的管理和煤矿特种作业人员的培训和发证工作;对煤炭企业职工培训工作进行监督检查。

(三)技术与安全基础管理处。

研究编制煤炭生产安全规划;负责煤炭行业准入审查和监督管理工作;负责煤矿企业的设立和矿井关闭、报废监督管理工作;负责组织实施国家和省政府煤矿瓦斯与资源综合利用政策;负责煤矿新建、技术改造、机械化改造项目技术审查和安全监督管理工作;负责煤矿技术改造、机械化改造项目联合试运转和竣工检查验收工作;负责煤炭建设工程质量监管工作;负责煤炭建设工程参建单位监督管理工作。

(四)开采监督管理处。

负责煤矿整顿关闭、资源整合和淘汰落后产能工作;负责煤炭生产监督管理工作,依法监督管理煤炭生产秩序;负责煤矿生产能力管理工作,依法对超能力生产实施行政处罚;负责煤矿科技、技术和新技术应用推广工作,制定煤矿技术规范、规程和标准并组织实施;负责煤矿瓦斯等级鉴定工作;负责生产矿井开采方式、开采顺序及生产要素的监督管理工作;负责煤矿在建(构)筑物下、铁路下、水体下采煤安全技术措施和开采设计审批工作;负责煤矿建设项目环境影响评价预审工作。
    机关党委负责机关和直属单位的党群工作。

四、人员编制

省煤炭生产安全监督管理局机关行政编制25名。其中:局长1名(副厅级)、副局长2名(正处级),总工程师1名(正处级)。处级领导职数14名(含机关党委专职副书记1名、煤炭生产安全监督管理专员3名)。

五、附则

本规定由省机构编制委员会办公室负责解释,其调整由省机构编制委员会办公室按规定程序办理。