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山东威海市精心组织 狠抓落实 认真抓好职责边界清单编制工作

栏目:外省资讯   时间:2020-06-08   来源:山东威海市委编办   阅读:1

山东威海市深入贯彻落实上级部署要求,坚持“四个突出”,全面精准发力,扎实推进职责边界清单编制工作,推动机构职能优化协同高效。

  一、突出统筹谋划,认真抓好组织实施。市委编办第一时间抽调业务骨干和相关部门工作人员组建工作专班,制定工作计划、明确责任分工、细化工作措施,迅速启动相关工作。4月初,印发《关于开展市级政府部门职责边界清单编制工作的通知》,明确工作目标、编制范围、清单内容、工作安排、组织实施等内容,全面推开编制工作。同时,根据省委编办要求的时间节点,精心谋划清单编制步骤,明确“路线表”、“施工图”,将整个工作流程分为部门编制清单、编办汇总初审、部门征求意见、编办统筹协调四个阶段,实行工作项目化、项目清单化、清单责任化,倒排工期、挂图作战,全面抓好组织实施。

  二、突出重点领域,全面梳理职责事项。在法律法规规章和部门“三定”规定基础上,重点围绕社会关注度高、容易产生职责交叉的行政审批服务、综合执法、卫生健康、应急管理等6个行业领域,认真梳理职责事项。一方面,对列入清单的职责事项,进一步压实部门主体责任,要求各牵头部门作为责任主体,认真做好征求意见和梳理汇总等工作,主动与各参与部门沟通协调,确定责任分工,建立协作配合机制。另一方面,组织各牵头及参与部门根据工作实际,提出新增职责边界事项和部门职责分工,做到职责事项“应列尽列”,确保不重不漏,实现内容全覆盖。市级共梳理确定职责边界事项136项,涉及58个部门。

  三、突出三个对照,确保事项合理规范。按照省委编办关于职责边界清单编制工作总体要求,认真研究分析,结合实际提出“三个对照”原则,集中对各部门职责边界事项、部门职责分工、相关文件依据等进行审核。一是对照相应法律法规,确保职责法定;二是对照部门“三定”规定,确保职能配置规范合理;三是对照市委、市政府相关文件,确保清单契合中心工作。认真核对事项表述,做到部门表述与职责完全对应、完整规范。同时,针对材料依据不充分、与相关文件精神不契合、事项名称不准确、对比省市缺项漏项等问题,逐一与部门进行解释反馈,做好沟通协调,争取理解和支持,做到“一张清单”明晰部门职责,确保事项有据可依、合理规范。

  四、突出分类协调,切实打通部门壁垒。根据部门意见和审核情况,将所有职责事项分为四大类,即:三定”规定已明确事项、部门反馈无争议事项、本部门职责表述不准确事项及部门之间存在争议事项,按照“先易后难”的原则做好“四步沟通”,分类施策,有序推进。对第一、二类事项进行再确认,做好材料依据、事项表述及文字规范工作,共涉及职责边界事项53项,已审定待印发实施。对第三类事项,及时与部门沟通协调,解释相关政策,共涉及职责边界事项51项,已基本达成一致意见,正完善相关文字材料。对第四类32项事项,加大攻坚克难力度,严格按照法律法规和“三定”规定,通过召开座谈会、实地调研、征求意见等多种形式,与58个部门、单位反复沟通协商,先后召开开座谈会7场,大部分事项已初步达成一致意见。