江苏省苏州市吴江区立足基层工作实际，科学编制乡镇（街道）履行职责事项清单，通过强化清单执行、健全管理机制，推动清单“从编到用”高效衔接，持续为基层减负赋能。
一、压实责任体系，推动依单履职
一是落实主体责任。清单公布后，各乡镇（街道）第一时间组织清单专题学习，班子成员牵头职能机构研究细化落实举措。二是开展岗位培训。组织乡镇（街道）各职能机构全员开展清单学习，全面掌握职责内容，明晰职责边界。对于审批类和处罚类行政权力事项的调整，通过业务培训、岗位练兵等形式细化传导，确保每名工作人员更好地履职尽责。三是规范权力交接。以区政府文件形式，进一步明确部门收回的审批类和处罚类行政权力事项移交时间、步骤，督导区级部门做好行政权力事项收回和承接，确保各项工作平稳过渡，避免出现管理空白。
二、健全配套机制，强化区镇协同
一是推进镇街岗位管理。依据履职事项清单，印发乡镇（街道）岗位说明书指导目录，研究确定乡镇（街道）工作岗位58个，进一步厘清岗位职责，推动“人、岗、事”精准匹配。二是完善“镇街吹哨，部门报到”工作机制。制定工作实施方案，强化综合指挥平台枢纽作用，明确“吹哨报到”范围，形成涉及6个领域、23个事项的第一批“吹哨报到”事项清单，提升“吹哨报到”处置效率。三是推进基层治理“一件事”集成改革。健全区镇协作机制，将履职事项清单中高频发生、企业群众需求度高的事项，按照工作性质、工作复合度、工作条线等集成为社会治理“一件事”，编制运行指南和流程图，形成“受理、交办、处置、反馈、评价”全周期管理链条。
三、深化清单运用，助力减负增效
一是健全清单监管体系。持续加强清单在基层运用的跟踪问效，发放工作提示函，防止收回事项通过其他形式交回基层，杜绝区级部门将工作随意转嫁给乡镇（街道），确保减负成果落地。对于清单执行不到位、职责履行不规范等情况，进行常态化监督、反馈、纠偏。二是拓展清单运用场景。推动履职事项清单融入12345政务服务便民热线办理、信访投诉办理，编办与司法局、数据局、信访局建立会办机制，进一步明确区级部门、乡镇（街道）职责关系和承办主体，破解乡镇（街道）“属地兜底”问题。三是开展清单运用评估。结合机构编制综合调研评价工作，探索开展乡镇（街道）履职事项清单执行情况和运行效益调研评价，全面了解乡镇（街道）履行职责、区镇两级配合协作、收回事项交接等的运行情况，查找分析问题，总结经验做法，进一步推动依单履职。 （拟稿人：刘侃）
