陕西省权责清单统一发布平台 正式上线运行

近日，承载着省市县三级政府工作部门权力和责任事项的清单发布平台正式上线运行了，这标志着我省继去年9月完成省级政府部门权责清单工作后，全面完成了市县两级政府工作部门权责清单编制和发布工作。

推行政府权力和责任清单制度是党的十八届三中、四中全会部署的重要改革任务，是深化行政体制改革、建设法治政府的重要内容，也是推进政府治理体系和治理能力现代化、加强政府自身建设的一项基础性工作。为了推进权责清单工作制度化、规范化、系统化，方便群众查询和监督，经省政府同意，省编办和省电子政务办共同开发建设了陕西省权责清单统一发布平台。经过4个多月的紧张建设，平台正式建成并完成了省级52个部门权责事项数据的迁移、公共服务事项数据的录入审核和市县两级政府工作部门权责事项数据的录入审核工作。

9月2日下午，省政府新闻办公室主任常雅玲主持召开新闻发布会，正式宣布陕西省权责清单统一发布平台上线运行。省编办主任邢可利介绍了全省政府工作部门权力和责任清单制度建设总体情况，省政府法制办副主任闫三选介绍了权力和责任清单合法性审核把关情况，省电子政务办主任李肇亚介绍了平台建设情况，省编办副主任史丰有回答了新闻媒体关心的问题，工作人员现场演示了发布平台并介绍相关功能。

按照省委、省政府统一部署，我省权责清单工作于去年5月正式启动。去年9月底，省政府公开了省级52个部门的权力和责任事项；截止今年6月底，10个设区市和杨凌示范区、107个县（市区）陆续完成了权责清单编制工作。这次上线发布的权责清单包括省、市、县三级政府工作部门直接办理的与群众日常生产生活密切相关的事项。这些权力和责任事项，每一项均以列表的形式，明确了事项名称、办理材料等19个要素，每一个事项都根据实际办理的程序和环节，绘制了形象直观、结构清晰、简洁明了的权力运行流程图。办事群众只需打开电脑，轻点鼠标，就能知道需要找什么部门、准备什么材料、多长时间办结。同时，根据国务院安排部署，省编办对40个省级部门168项公共服务事项逐项编制了办事指南，这次也通过统一发布平台对外公布。

目前，权责清单制度建设已经取得了初步成果。一是进一步规范了权力运行。这次公开的权力和责任事项均是各级政府有关部门严格对照法律、法规和规章进行梳理编制，并经同级机构编制和政府法制部门审核把关后，同级政府常务会议研究审定的，具有刚性的约束力。清单发布后，必将进一步规范各级各部门的权力运行。二是进一步明确了部门职责。通过全面梳理权责清单，将“粗线条”的部门职责，分解为易懂、易操作、易监督的具体工作事项，有效推动部门职责精细化管理，为广大群众了解各部门所承担的具体职责、相关事项部门间的职责边界等情况提供了方便。三是进一步方便了群众办事。通过公开各级政府部门的权力和责任事项，广泛接受社会公众监督与评判，促进了权力在阳光下运行，推动了政务公开，方便了群众办事。

陕西省权责清单统一发布平台（http://qzqd.shaanxi.gov.cn）是一个由省、市、县三级119个子站构成的网站群，功能上实现了对省、市、县三级政府工作部门权力和责任事项以及省级部门公共服务事项录入、取消、下放、整合、暂停的网上审核和动态管理。目前，平台已在省政府和10个设区市和杨凌示范区、107个县（市区）政府（管委会）门户网站醒目位置向社会公众展示，为群众办事提供信息服务，方便群众监督权力运行。陕西省权责清单统一发布平台的开发建设，不但规范、统一了全省各级政府权责清单发布工作，避免了重复建设，大大节约建设成本，而且有效防止了新的“信息孤岛”，也将为我省“互联网+政务服务” 体系建设提供基础数据支持。

下一步，省编办、省政府法制办、省电子政务办还将根据法律、法规、规章的“立、改、废、释”以及国务院、省政府取消和下放行政审批事项情况，按照《陕西省权力和责任清单管理办法》，及时做好清单的动态管理。指导市县两级加快编制乡镇街道权责清单和市县政府部门、乡镇街道公共服务事项清单，逐项编制办事指南，10月底前通过统一发布平台向社会公开。同时，在“网上晒权”的基础上，省电子政务办将重点围绕“网上行权”深入开展工作，全面推进权责事项流程再造，把清单式、目录化的事项打造成能够上网运行的事项，为“网上办事”奠定良好基础。