西安市委编办坚持五强化五确保扎实贯彻执行《中国共产党机构编制工作条例》

《中国共产党机构编制工作条例》（以下简称《条例》）自2019年8月5日颁布以来，西安市委编办高度重视，在学习宣传上下功夫、在细化举措上见真章、在落实落地上求实效，持续推进《条例》的学习贯彻工作，有效提高了全市机构编制工作水平。

一、强化政治意识，确保认识到位。《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化党对机构编制工作的集中统一领导，对党管机构编制作出了制度性安排，是我们党在机构编制领域第一部重要的基础性党内法规，是做好新时代机构编制工作的基本遵循。全办领导干部按照中央编办、省委编办部署和市委书记王浩同志在2020年第一次编委会上的指示要求，不断提高政治站位，充分认识《条例》制定实施的重大意义，切实发挥《条例》对机构编制管理工作的重要作用，推动全市机构编制工作不断开创新局面。

二、强化学习宣传，确保学深悟透。制定印发《学习宣传贯彻<中国共产党机构编制工作条例>工作方案》，开展了“六个一”宣传活动。把《条例》纳入市委中心组理论学习会内容，领导带头示范学习，精准把握《条例》的核心内容和精神实质，力求学深悟透、入脑入心；制作《条例》宣传展板，在市委、市政府院内展出，精心制作《条例》学习手册，在全市机构编制系统及各单位组织人事部门进行分发和宣传，不断提高领导干部运用《条例》做好机构编制工作的能力；将《条例》纳入了市委党校的教学计划和培训课程，进一步增强各级领导干部学习贯彻《条例》的行动自觉；在全市机构编制部门举办学习贯彻《条例》专题培训和知识竞赛，不断提升全市机构编制领导干部的业务水平，营造了“学条例、用条例、守条例”的浓厚氛围。

三、强化制度建设，确保规范有序。把《条例》贯彻到机构编制具体业务中，及时改进不相符的业务办理模式；将机构编制工作纳入法治轨道，切实运用法治思维和法治方式谋划和推动工作，研究制定了《市委编委工作规则》、《市委编办工作细则》等配套制度；全面梳理检视制定的机构编制规范性文件，清理修订与《条例》精神不相符的制度，起草《机构编制事项合法合规性审查暂行办法》、完善《西安市机构编制管理暂行办法》等制度，确保各项制度与《条例》有机衔接，着力提升机构编制工作规范化、科学化、法治化水平，推动全市机构编制工作高质量发展。

四、强化规矩意识，确保刚性约束。落实“编制就是法制”要求，严格执行机构编制工作动议、论证、审议决定、组织实施等各环节要求，依法开展机构编制工作；认真履行监督检查职责，对全市学习贯彻《条例》情况、区县委编办超审批权限设置机构等问题自查自纠情况开展调研评估，及时发现和纠正机构编制工作中的违纪违法行为，进一步提升机构编制管理的执行力，维护机构编制的严肃性、权威性；把机构编制工作情况和纪律要求执行情况纳入了巡视巡察、党政主要领导干部经济责任审计等监督范围，加强与纪检、组织、人事、财政等部门的协作配合，不断强化机构编制刚性约束，确保《条例》落到实处，见到实效。

五、强化学以致用，确保成果转化。把学习贯彻《条例》与学习习近平总书记对机构编制工作的重要指示、习近平总书记来陕考察重要讲话精神等结合起来，熟练掌握《条例》各项规定和政策要求，规范有序、科学有效开展机构编制工作；继续巩固深化机构改革成果，进一步优化政府机构职能和体制机制，加强对改革后各部门“三定”规定落实情况、部门履职情况开展调研评估和跟踪问效，优化机构编制资源配置，破解严控编制与保障发展之间的矛盾，重点对公共卫生、医疗保障等领域进行体制职能及机构编制调整优化，切实把学习宣传成果转化为推动机构编制事业发展的强大动力，以《条例》的贯彻落实推动机构编制工作再上新台阶。