9月28至30日，西北地区机构编制工作第六次联席会议在陕西西安召开。甘肃、青海、宁夏、新疆、陕西、新疆建设兵团和重庆、内蒙、山西、河南等省区市及部分地市州编办代表60余人参加了会议。
中央编办副主任吴知论、三司副司长刘正雷等五位同志莅临会议进行指导。陕西省人大常委会副主任邓理出席了会议、陕西省政府副省长罗振江到会并致辞。中共陕西省委组织部副部长、编办主任、人事厅厅长陈存根同志主持了会议。
这次会议紧紧围绕乡镇机构改革和事业单位改革两个议题，针对转变乡镇政府职能、理顺县乡职能关系、机构编制精简、人员定岗分流、事业单位分类改革及制定配套政策等重点、难点和热点问题，进行了广泛地交流研讨。中央编办吴知论副主任在听取与会代表的发言后，就乡镇机构改革和事业单位改革等相关问题作了重要讲话。与会者通过交流经验、研究问题、探讨对策、学习理解中央编办吴知论副主任的讲话精神，形成了以下共识。
一是对乡镇机构改革和事业单位改革的认识更加统一。大家普遍认为，推进乡镇机构改革和事业单位改革，是当前和今后一个时期机构编制工作的重中之重，必须放在首要位置，列入当前重要议事日程，组织力量抓紧抓好。二是推进两项改革必须深入广泛的开展调查研究，多方面听取意见，在调查研究的基础上理论联系实际，积极扎实稳妥地实施。三是明确了乡镇机构改革的重点。乡镇机构改革的重点是：调整乡镇经济管理职能，强化社会管理和公共服务职能，规范行政行为，保障农民合法权益，维护农村稳定。优化乡镇现有的事业站所，理顺管理体制，明确县乡的管理权限和责任，增强服务功能。四是分类改革是事业单位改革的重要举措。事业单位改革必须根据其功能和特点，进行科学分类，要与人事制度、分配制度、经费投入、社会保障制度改革等配套进行，整体推进。五是要严格控制机构编制增长。要严格按照中央的要求，加大控制力度，加大监督检查力度，加大责任追究力度，确保乡镇五年内编制人员不增加。六是乡镇机构改革和事业单位改革必须结合实际，因地制宜，稳步推进。各地经济社会发展状况不一，自然条件各异，改革必须从实际出发，制定相应的改革政策措施，不搞一刀切，平稳推进，确保社会稳定。
会议代表一致认为，这既是一次理论研讨会，又是一次经验交流会，更是一次工作促进会。与会同志围绕重点、难点畅所欲言，统一了思想，增长了见识，明确了办法。
