为进一步加快转变政府职能步伐，深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，让群众在改革中有更多的获得感展，近日，渭南市人民政府办公室印发了《渭南市简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业实施方案》。围绕加快推进“互联网+公共服务”新模式，通过公布服务清单、构建依法规范、全民均享的基本公共服务体系，有效解决群众的“办证多、办事难”问题，让群众办事创业更方便、更快捷、更舒心。
一是公布服务清单。政府各工作部门、国有企事业单位、社会团体和民办非企业单位、中介服务机构等，对本单位担负的与群众日常生产生活密切相关的公共教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房保障、文化体育、扶贫脱贫等公共服务事项，进行全面梳理，建立公共服务事项清单。逐项编制办事指南，列明事项名称、类别、办理依据、受理机构、基本流程、申请材料、示范文本和常见错误示例、收费依据及标准、办理时限、咨询方式等内容，向社会公开，让群众办事一目了然。
二是简化办事流程。精简办事程序，减少办事环节，压缩办事时限，提高办事效率。加快推进行政服务大厅功能升级，推动公共服务事项全部进驻，各部门设立综合性办事窗口，变“多头受理”为“一口受理”。完善首问负责、一次性告知、并联办理和限时办结等制度，推行一站式办理、上门办理、预约办理、自助办理、同城通办、委托代办等服务，消除“中梗阻”，打通群众办事“最后一公里”。
三是砍掉无谓证明。凡没有法律法规依据的证明和盖章环节，原则上一律取消；凡是办事部门可通过与其他部门信息共享获取相关信息的，不得要求申请人提供证明材料。探索实行“容缺受理”，对于要件不齐全的事项，办事部门可先予受理，进入审批流程进行实质性审查，申请人在规定时间内补齐规定材料后就可以出具审批意见，进一步提高办理效率。
四是推进信息共享。依托“互联网+”，制定政府数据资源共享管理办法，推进政府数据资源共享，促进办事部门公共服务相互衔接，从源头上避免各类“奇葩证明”、“循环证明”等现象，变“群众奔波”为“信息跑腿”，变“群众来回跑”为“部门协同办”。
五是推开网上办理。加快构建实体便民服务中心、网上办事大厅、移动客户端、自助终端等公共服务平台，为群众提供方便快捷的多样化服务。暂不具备网上办理条件的事项，要提供全程在线咨询服务，及时解答申请人疑问。
六是提升服务能力。建立公开透明的公共服务监督系统，探索网上监督系统，畅通投诉举报渠道，实现公共服务全过程可监督、可考核、可追责。对庸懒散拖、推诿扯皮、敷衍塞责、服务态度生硬以及不作为、乱作为等问题,要加大问责追责力度。加强对服务人员的业务培训，提高为民服务能力。
